偶看新闻花石榴是乔木还是灌木:推动文化大发展大繁荣3
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/04/29 01:55:00
推动文化大发展大繁荣3
2011年11月22日 04:24 金元浦 来源：广州日报 热点专题 手机看新闻
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文化繁荣是发展的更高目标
金元浦
党的十七届六中全会首次提出把我国建设成为社会主义文化强国的宏伟目标，做出了走中国特色的社会主义文化发展道路的伟大部署，在这个重要的历史变革的关口，我们面临着文化发展重要的战略机遇期。在新的历史发展时期，文化变革的实践对文化理论研究也提出迫切的要求。文化与经济、政治、社会、生态文明和综合国力的关系、中西文化的碰撞、沟通与交流、文化体制的进一步改革等，都是当下国际国内向我们提出的新课题。
文化是发展的基础
纵观全球，当代世界各国在制定其新世纪的国家发展战略时，都将文化作为最重要的因素来研究和考察，作为最根本的立国之本来进行部署。世纪之交文化的变革是当代最为重要的历史事件。
从国际上看，20世纪80年代以来，文化与发展日益引起世界各国的普遍关注。世界经济的一体化、全球化，高新科学技术特别是信息与媒体技术的发展，使越来越多的国家和民族认识到文化对于当代社会经济生活的巨大影响。经济的发展是一个民族文化的一部分，而脱离人或文化背景的发展是一种没有灵魂的发展。而世界经济和产业的发展自身已经越来越文化化了。
在这一全球性潮流的推动下，联合国教科文组织策划了“世界文化发展十年”（1988～1997）活动，并于1992年成立了世界文化与发展委员会。1995年世界文化与发展委员会推出了题为《我们创造的多样性》的报告，深入论述了文化在人类发展中的极其重要的作用。
1998年，联合国教科文组织又在瑞典斯德哥尔摩召开了“文化政策促进发展”政府间会议。在这个会议上，又提出了一份《文化政策促进发展行动计划》供大会讨论通过。《行动计划》提出，“未来世纪的文化政策必须面向和更加适应新的飞速发展的需要”，因此，将文化从“边缘”引入各国政策制定的中心已成为各国决策者的当务之急。
文化能量已超过技术
西方文化理论家丹尼尔·贝尔认为，在西方，如今的文化已变得至高无上。文化已成为西方文明中最具活力的成分，其能量已超过技术本身，而且这种文化冲动力已获得合法地位。今天世界的竞争，不再仅仅是政治的竞争，经济的竞争，更是一场更大规模更大范围内的文化的竞争。文化软实力与文化生产力的发展已成为全球最核心的竞争领域。
改革开放特别是党的十六大以来，文化在国家战略中的地位也发生了重大变化。党的十五大政治报告，首次明确地将文化放在经济、政治同等重要的地位来进行宏观构架。党的16大进一步从根本上确立了文化在国家体制、发展战略和未来竞争中的地位。党的17大进一步做出了推动我国文化大繁荣大发展的战略决策。
在一系列重大举措的推动下，当前文化已经逐步走向我党和国家发展政策的中心，文化发展的理念已经成为党执政兴国第一要务的重要组成部分。我们要全力推动，完成历史赋予我们的伟大使命，实现中华民族的伟大复兴。
（作者是中国人民大学教授）
以社会组织为突破口进行体制创新
曾德雄 贾云平
文化要大发展、大繁荣，创新文化管理体制是关键。可以以发展社会组织为突破口，实现政府文化管理职能的转移。
作为创新文化管理的突破口，需要处理好政府职能与社会文化组织之间的关系，广泛吸收社会组织参与文化公共政策的制定。要放松对社会组织的管制，更多地给予培育和扶持，使社会组织在文化管理创新中发挥积极的作用，鼓励它们承担更多的公共服务，努力营造政府与社会组织（民间）共治的社会治理格局。
要优化社会组织参与文化管理的条件。参照发达国家政府管理社会组织的经验，营造自由宽松的社会环境，在政府限权、依法行政和社会组织独立运营的背景条件下，鼓励社会组织（包括中介机构）积极参与文化创新管理，在维护行业权益、组织行业交流、加强政企沟通、筹集文化发展资金方面发挥重要作用。
要逐渐放开对社会组织的直接管制和约束，而以间接调控为主，依靠市场对社会文化机构进行优胜劣汰，杜绝“官本位”在文化组织（包括中介机构）中的生存。
（作者单位为广州市社科院）