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团结进取　夯实两基　强化管理推动全区国税事业持续健康发展

【索 引 号】：CM061-B0100-2005-001【发布机构】：区国税局【公开方式】：主动公开
【产生日期】：2008-07-17【公开日期】：2008-07-17【废止日期】：
团结进取　夯实两基　强化管理
推动全区国税事业持续健康发展
周广华
（2005年2月1日）
同志们：
全区国税工作会议今天召开。这次会议的主要任务是：以科学发展观为指导，深入学习贯彻落实省、市局会议精神，回顾去年工作，部署今年国税工作任务。下面，我代表区局党组，讲三个方面的问题，供大家讨论。
一、2004年全区国税工作成绩显著
2004年，既是我们喜庆贾汪国税成立十周年，夯实基础、狠抓落实的一年，也是我们为国聚财、服务经济取得辉煌成就的一年。一年来，我局紧紧围绕组织收入这一中心工作，以狠抓落实为根本，以开展“三项活动”为载体，以精细化管理为重点，坚持征管基础抓质量，制度落实抓考核，提高素质抓教育。齐心协力，真抓实干，各项工作均取得了较为显著的成绩。
（一）国税收入实现了历史性的突破。牢牢把握税收经济观，坚持“依法征税，应收尽收”的原则，全局上下一心，采取有效措施，加强调查研究，强化税源监控，落实岗位职责，加大征收力度，税收收入实现历史性跨越。全年共组织税收收入19794万元，其中“两税”入库17970万元，分别完成市局下达计划任务的125.45％和125.59％，比去年增收9291万元，组织收入实现了历史新突破，为全区经济社会协调发展做出了积极的贡献。除历史遗留的欠税增减率不能达到市局征管质量考核的要求外，全年准期申报率、入库率等其他各率均为100%，受到市局表彰；全年，前20户重点税源户共纳“两税”12361万元，占全局“两税”收入68.79％，重点税源支撑作用较为明显；加强评估管理，全年通过评估自查补税270万元。
（二）征管基础平稳推进。组织实施了6.0版STAIS上线运行，进行了征管基础数据整合工作；建立了全方位的税源监控机制，利用行业销售毛利率、销售利润率、税收负担率等监控指标，对企业的生产经营情况进行全面的分析，在专业化分工的基础上实行管户到人，明确管理责任；全面推行税收管理员制度，实行精细化管理。尤其加强对主要行业、重点企业的管理，强化对钢铁水泥行业能耗指标的监控,在水泥行业都改制为个私企业的情况下，顶住方方面面的压力，抽调责任心强、业务好的同志进行评估，去年水泥行业收入1600万元，同比增收42％，在苏鲁豫皖四省交界处我局对水泥行业管理力度处于领先水平；通过用电量对钢铁企业进行按月评税,全年钢铁行业入库税收2250万元，同比增长220％，钢铁行业的税负在苏鲁豫皖四省交界处也达到最高水平；“一窗式”管理成效显著， 2004年共对发现的票表不符户责令纳税人补税84万元；积极做好发票协查工作，通过协查查补入库税款 24.3 万元，罚款 4.2 万元，加收滞纳金1.8 万元。
（三）依法治税取得新成果。一是开展了以“依法诚信纳税、共建小康社会”为主题的税收宣传月活动，邀请了区政府领导在电视上发表讲话、举办“农民朋友座谈会”、散发传单、设立咨询台、开展了纳税信誉等级评定工作，配合市局做好了“来自孩子诚信纳税的呼唤”中学生书信大赛及“十年税制改革路”电视知识竞赛活动，有多篇作品入围获奖，电视知识竞赛获得三等奖，营造了“依法诚信纳税”的良好氛围。二是对管理分局的征管难点进行治理整顿，全年共入库查补税款217.95万元，罚款65.45万元，滞纳金29.97万元，合计312万余元。三是加强执法监督。强化对干部执法情况的监督检查，全年共对22名干部进行了责任追究。四是认真贯彻落实《行政许可法》，加强了行政许可法的培训学习，使广大干部真正领会《行政许可法》的精神实质。五是认真开展了一般纳税人清理工作，我局与7月份和10月份对一般纳税人从应税收入等12个方面进行清理，先后取消了26户不符合条件的一般纳税人。六是加强“四小票”管理工作，督促企业财务人员补记清单78份，补记台帐115笔，督促21户企业运费采集软件进行了升级，堵塞了税收漏洞。七是加强所得税管理，对企业所得税征收方式鉴定后，在3—5个月后组织人员对征收方式进行检查，发现不符查帐征收条件的一律改为核定征收，全年共对12户企业由查帐征收改为核定征收，增收税款70万元；认真开展了企业所得税汇算清缴检查，调增应税所得额516万元。八是清理和落实税收优惠政策，对23户企业暂停享受税收优惠政策，增加税收41万元，同时开展废旧物资收购企业和用废企业清理整顿工作，取消了3户企业享受的税收优惠，增加税收67万元，对税收优惠政策清理和落实工作的力度我局走在了全市前列，2004年对34户企业办理减免税、退税手续，减免销售额2.2亿元，退税1130万元，有力地促进了贾汪区经济的发展，在市局组织的以税收优惠政策为重点的执法检查中，我局不存在任何扣分因素。市局于11月份在我局召开了税收法制工作调研会议，将我局的经验在全市推广。
（四）队伍建设扎实有效。一是搞好三项活动。深入开展“三强化一弘扬活动”，认真查摆问题，科学制定整改方案，广大干部职工正确看待责任，依法、依规、依章办事，尽职、尽责、尽力工作，达到了求实、务实、落实的要求，广大干部在贯彻上级指示面前不讲价钱，不找借口；加强和改进机关作风，在年初，我局就提出了2004年是“各项工作落实年”，要求干部职工以没有任何借口的态度对待工作落实，注重执法规范、廉政意识、服务优良三个方面的工作，并制定了《贾汪区国税局机关规范化制度汇编》，针对不落实的事，找不落实的人，进行谈心、交流，分析问题症结，制定奖惩措施，形成一种谁给国税局抹黑，谁就必须承担责任的氛围，让不自觉的人每天都提心吊胆，区局督查组多次对各基层单位机关作风情况进行突击检查，并根据机关作风建设的具体要求对11人次违反规定者进行了处罚，处罚金额1100元，干部上班迟到，刁难纳税人等现象大大降低。我局在全区万人评机关43个执法类单位评比中位列第六，区领导要求执法部门尤其是垂直管理部门都要向国税局学习；积极开展“创三优”活动，无论是动员、组织、检查、讲评，坚持具体实际，讲求扎实有效，我局此项工作两次检查均为99.5的高分，名列小组第一，全区前三，环境卫生面貌明显改变，“三优”意识显著提高。二是增强干部的感恩意识。使干部感知组织上的关怀，做到对金钱追求有度，工作轻松，生活愉快。三是积极开展岗位练兵活动。大力举办税收征管、稽查、纳税评估、计算机等一系列培训班，加速一专多能人才的培养，在全省国税系统专业等级考试中，我局取得了较好的成绩，通过率为44.62％。四是加强两权监督。把党风廉政建设工作和干部的廉洁自律情况纳入了日常考核；区局班子成员带头表率，公开进行了廉政承诺，并认真作了述廉述职报告，自觉接受全局干部职工的监督；按季召开了监察员座谈会，组织他们开展明查暗访；重点抓好“六条禁令”和“五个不准”的贯彻执行，将“六条禁令”制作成卡片，做到人手一卡，引以为戒。区纪委在我局召开了纪检监察现场会，将我局的经验在全区推广。
上述成绩的取得，是市国税局和区委、区政府正确领导的结果，是广大纳税人和社会各界理解支持的结果，更是全区广大国税干部埋头苦干、团结拼搏的结果。在此，我代表区局党组，向在座的各位领导和全区广大国税干部特别是基层一线的干部职工表示崇高的敬意和真诚的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到工作中存在的问题，主要表现在：少数干部责任意识淡薄，工作粗放，且不注重学习，个别干部只讲个人利益，不讲服务奉献；少数单位对区局统一部署落实的不坚决、不到位，布置工作和传递信息由于种种原因衰减较多；调查研究氛围不浓，有见地、高质量的调研文章较少；税收征管基础工作还存在诸多薄弱环节，有些规章制度没有得到全面执行等。对此，我们将在新的一年里，加大工作力度，认真加以解决。
二、2005年国税工作总的要求和目标
（一） 认清形势，坚定信心
从经济发展来看，目前我区经济已进入一个新的发展时期。区委、区政府聚精会神抓建设、一心一意谋发展的决心很大、劲头很足、思路很广，在去年经济实力迅速增长的平台上，今年发展的内生动力仍在进一步增强，这必将为我们的税收收入提供充足的税源。从税收环境来看，我们的组织收入工作已经步入了一个健康发展的轨道。无论是收入进度、增长幅度还是收入质量都是机构分设以来的最好时期。但同时我区还存在工业经济结构性矛盾突出，产业层次较低，运行质量欠佳等问题。
今年我区国税收入将在高基数上实现高增长，增长幅度前所未有，担子很重，压力不轻。我们必须辩证地看待收入问题。虽然任务重、困难多的情况客观存在，但同时也给了我们广大国税干部一个施展自己能力、体现自身价值的空间。一方面要发扬敢于承担、勇挑重担的国税精神，不讲困难，不讲条件。另一方面必须树立大局观，把工作重心切切实实放到组织收入上来，认认真真、兢兢业业、不折不扣、保质保量地完成好全年税收任务。
（二）理清思路，提高做好工作的积极性
根据省、市局和区委、区政府的工作要求，我局今年工作总的指导思想是：以科学发展观为指导，以依法治税为核心，围绕省局“135”工作思路，突出管理，强化责任，努力实现“四化四提高”，即依法治税进一步强化，整顿和规范税收秩序工作有新的提高；税收征管改革进一步深化，信息化建设有新的提高；税收管理进一步规范化，征管质量有新的提高；干部队伍建设进一步优化，干部素质有新的提高。
按照上述总体要求，全区国税系统要实现以下目标：
----继续保持国税收入稳步增长。完善组织收入增长机制，市局考核收入总量（不含调库）25180万元，增长29.29%，其中，“两税”24000万元，增长35.97%；储蓄利息所得税660万元，增长　　7.84％，区委、区政府下达我局收入任务27000万元，比去年增长51.26％；使国税收入占国内生产总值的比重进一步提高。
----管理基础工作进一步强化。加强税收管理的各项制度措施得到有效落实，税源监控体系基本建立，税务责任区管理落实到位，纳税评估质量进一步提高，税源税基控管更加严密。
----征管运行机制进一步优化。江苏国税管理信息系统7.0版全面覆盖；征管业务流程进一步简化优化，征管各环节岗位职责明确规范，流程节点之间运行顺畅；信息一体化建设取得新进展，征管信息共享度和综合应用水平进一步提高，对征管基础建设的支撑度进一步增强。
----基层“三化”建设主要目标基本实现。税收执法岗责体系落实到位，执法行为进一步规范；税收基础工作实现标准化管理，征管质量主要指标达到规定标准；行政管理科学协调，管理考核机制进一步完善；国税文化建设全面推进，基层组织活力进一步增强。
----国税干部队伍能力建设进一步加强。分级分类的全员培训全面开展，国税干部队伍综合素质有新的提高；激励机制进一步完善，人力资源配置进一步优化；国税机关服务发展、服务纳税人、服务基层的作风建设进一步加强，社会满意度进一步提升。
三、努力完成今年各项国税工作任务
区局党组认为，要推动全区国税工作再上新台阶，关键是全区国税干部要适应新形势，树立新观念，求真务实，真抓实干。突出的是要做好以下几方面的工作。
（一）强化“两基”工作，夯实基础
“两基”就是管理基础工作和基层建设工作。二者联系密切，相辅相成。抓好“两基”既是落实今年国税工作的总体要求，又是提高税收工作水平，加强队伍建设，改进干部作风的基础和体现。
1、管理基础工作
（1）切实加强税源管理。税源就是应收数，税源不能及时、准确地掌握，会使税收征管工作出现较大的盲目性，因此税源监控管理应作为征收管理工作的基础贯穿于税收征管工作的全过程，要切实转变以往那种“重收入、轻管理和基础”的观念，树立“组织收入与税源管理，基础建设并重”的思想，在日常工作中，不仅要做好重点税源重点管理，保障收入工作，最关键的是重点户，也即薄弱点或问题易发点的管理，要高度重视纳税大户、销售收入大户和纳税异常户、外来投资者等企业的税源税基控管；认真贯彻落实省局《税源监控分析管理办法》，完善税源分类分级管理体系，加强对税源分析的组织指导，掌握宏观税负和税收弹性的变化趋势，研究分税种收入与相关经济指标的关系，改进税收预测方式，提高收入预测准确率，增强组织收入工作的预见性；区局将制定和完善税源管理的工作制度和考核标准，在税源管理工作中目前要切实解决对纳税人经营动态跟踪管理力度不够、对其经营状况变化反映能力差的问题，特别是要重点解决对纳税人纳税资料的受理审核环节，在注重资料齐全性、申报及时性、表式规范性审核的同时，加强对纳税人申报真实性审核和税源、税基监控的深层次管理；加强税源管理责任制，明确管理员在税源管理工作中应做什么，如何做，应达到什么效果，量化考核指标，列入工作考核范围。
（2）纳税评估管理。认真落实省局《纳税评估工作规程》，进一步理顺纳税评估与税源管理、责任区管理和稽查工作的关系，加强部门配合，按期按量完成纳税评估工作，不断提高评估质量和效率；整合增值税和所得税纳税评估各项资源，实现各税统评；充分依托征管信息系统和“一户式”管理软件，积极探索建立行业平均增值率、平均利润率、平均税负、平均物耗能耗等纳税评估指标体系，根据不同行业特点，确定行业管理的方法和措施，逐步建立完善的行业税务管理制度，根据实际筛选纳税评估对象；要进一步加强对用废企业用废率、农产品加工企业农产品耗用率等特定行业物耗率和专项参数的收集，加强对经营煤炭、钢铁等大宗物资的商贸企业的纳税评估。
（3）税务责任区管理。按照总局“革除弊端、发挥优势、明确职责、提高水平”的要求，完善责任区管理员工作规程，合理确定责任区工作职责，区局将选拔懂企业生产经营、具备财会知识和熟悉税收业务的骨干充实管理员队伍；实行管理员、科（股）长、分局长的三级监控，明确各层级工作任务，分解落实管理责任，建立健全责任区考评监督和奖惩激励机制，通过内部考核、外部评议，加强对责任区管理服务工作考核评价；根据行业、规模、税种、纳税信用等级等对纳税人进行科学分类，把握主要类型企业生产经营和涉税信息的变动规律；提高责任区管理员采集和运用数据的能力，充分利用“一户式”数据发布平台，按管理域提取不同系统中科学有效的数据，依托计算机技术实现人机结合税源监控；实现《税收管理员手册》的电子采集。
（4）征管基础管理。定期分析户籍管理信息，及时对纳税人登记信息进行维护更新，清除错误数据；按照《欠税公告办法》规定的公告范围、数额、级次和期限抓好落实；加强缓缴税款审批管理，按规定审批呆帐税金，审核并上报核销死欠和缓缴税款资料；调整征管质量考核指标，使考核更趋科学、合理；按照总局要求做好发票换版工作，及时做好旧版发票缴销清理工作，强化对收购发票（两票）和废旧物资回收行业销售发票的管理，逐步推行IC卡购票制度；推行省局代开发票管理软件，上半年实现计算机代开普通发票，逐步推广税控收款机；全面实行信用纳税，做好未建帐个体户“两簿” 管理，实行个体定额计算机评税，按时报送个体大户半年报，积极落实涉农税收优惠政策，促进农村民营经济发展。
（5）各税种管理。增值税方面，按照“以票控税、网络比对、税源监控、综合管理”的要求加强管理。认真落实“一窗式”管理规程，定期发布未开票一般纳税人和走逃户的相关信息，加强对申报异常户的及时监控和比对异常票的审核检查；加强对连锁商业企业、商品平价销售的调查，重点是有无返利形式；加强对大型商场、超市价外收费的调查；完善“四种票”采集制度，提高采集质量，加强对非专用发票抵扣税款的管理。车购税方面，加强、规范车辆购置税征收管理，保证车辆购置税收入稳步增长。所得税方面，规范所得税分类管理，深入推进所得税纳税评估；加强审批项目及取消审批项目的后续管理，规范中小企业所得税征管，加强小企业会计制度培训，逐步扩大查帐征收面；开展大中型企业三产调查，强化所得税税基管理；建立健全所得税管理台帐，强化管理台帐与申报数据的分析比对。涉外税收方面，探索和完善对涉外企业的分类管理和风险监控，继续加大对化学原料及化工制品、纺织服装等重点行业以及亏损企业的审核评税、税务审计和反避税调查力度，积极推行关联企业间业务往来预约定价管理制度。
（6）运行机制管理。按照省局“简化环节、加强衔接、畅通流程”的要求，切实提高以流程为导向的征管机制运行效能，要在现行法制框架内，将能够推向前台的税收审批事项由机关审批向办税服务厅窗口前移，在办税服务厅当场办结；继续清理简并各种报表、文书和资料，统一报送口径，防止多头多次向纳税人采集数据，切实减少纳税人资料的重复报送；以“一户式”信息管理系统为基础，提高各类信息共享水平和纸质资料档案管理水平，切实加强各流程节点和岗位职能之间的工作衔接；要充分依托江苏国税征管信息系统，畅通流程运行路径，进一步优化征管人力资源的配置。
（7）加强国地税合作。要认真贯彻落实省国、地税《税收工作协作制度》，加强在“税法宣传、联合办证、委托代征、政策执行、税务检查”等方面的深层次合作；切实加强税户、税源管理基础信息的交流、共享，促进税收征管合力的形成。
2、全面加强基层基础工作
关于加强税务系统基础工作，总局提出的总体目标是：基本职能清晰，岗责体系完善；基本流程简化，办事快捷高效；基本制度健全，各项管理有序；基础税源清楚，管理监控到位；基本数据准确，信息运用有效；基本技能达标，人员素质过硬；基本考核规范，绩效管理到位。这是检验我们基础工作做得好坏的重要标准。为此，我们要做好四方面工作：
（1）加强业务工作基础。主要有三点：一是干部熟知基本税收政策法规。特别是征管一线的干部必须准确掌握税收及相关法律法规，全面把握税收政策的调整变化，提高执法准确性和科学性。为进一步提高干部的能力和素质，我局将在人员、经费、师资方面加大投入力度，上周已邀请无锡税校教师到我局进行专业知识培训，年内，还将以税收征管法、财务会计、稽查审计、信息化操作、行政许可法等为主要培训内容，加大全员培训力度；广泛开展岗位练兵、技术比武和能手竞赛活动，积极参加省局组织的中、高级专业等级考试，提高干部的业务素质。二是纳税人基本情况清不清楚。三是征管工作扎不扎实。我们必须把《征管业务流程》和《税收执法岗责体系》相结合，从户籍和税基抓起，力争做到数据真实、资料齐全，权责明晰，程序规范，执行过硬。
（2）加强行政管理工作基础。做到健全制度，落实措施，提高效能。一是要进行全面的清产核资。做到财产、物资、账户、资金之间的账账相符、财表相符、账实相符。二是要加强财务管理制度。要力行节约，特别是各管理分局要在要钱有方、用钱有规、花钱有度上下功夫，努力提高资金使用效益和透明度。三是加强行政管理制建设。突出抓好目标考核责任制和工作过错追究制。四是要强化后勤服务。在车辆管理、物品领用等方面力争做到为征管一线做好事、服好务。五是强化档案管理工作。抓好专兼职档案人员队伍建设。把素质好、文化程度高、责任心强、熟练掌握计算机操作技术、能胜任档案工作的人员选配到档案工作岗位上，并保持相对稳定。要不断提高档案人员的业务技能，将专兼职档案人员送出培训，并请市、区档案局业务人员现场指导，到兄弟单位参观学习，使他们的业务素质和能力得到很大提高。要加强学习，营造开展档案工作的良好氛围。通过各种形式，宣传档案法律、法规、规章，从而提高全局人员的档案意识，使档案工作成为全局上下人人知晓、人人参与的份内事，营造了开展档案工作的良好氛围。
（3）加强干部人事工作基础。要加快干部人事制度的改革和创新，努力形成能上能下、合理流动的干部管理新机制，年内，配合市局做好副科级分局长竞争上岗后的任期制试行工作，搞好科（股）长的第二轮竞争上岗工作；要认真落实党组议事规则、民主生活会、重大事项报告和考核巡视等7项监督管理制度；深化分配制度改革，适当拉开收入分配差距，努力营造积极进取、力争上游的良好氛围。
（4）加强税收信息化工作基础。要按照总局“统筹规划、统一标准，突出重点、分步实施，整合资源、讲求实效，加强管理、保证安全”的32字原则，继续以信息增值利用为突破口，进一步提高信息化对税收征管的支撑度。抓好江苏国税管理信息系统7.0版和 “一户式”管理系统、数据处理平台的配套推广应用，以抓好税务稽查、执法监督、绩效考核等功能模块的正常应用为重点，确保126条工作流全面使用；抓数据监控，要认真落实省局《税收信息管理系统数据质量管理办法》，全面推广使用数据审核审计系统，增强数据逻辑性检测和纠错功能，加强数据准确性检查，确保传输的基础数据的真实性和准确性；抓增值应用，把大力推广应用省局“一户式”查询系统、数据处理平台与运行7.0版软件紧密结合起来； 抓数据安全，认真落实省局《税务系统网络与信息安全管理规范》，加强网络监控管理。
（二）提高依法治税水平，规范执法，
认真落实税收执法岗责体系。要按照省局修订后的执法岗责体系、工作规程范本要求，注重与管理信息系统7.0版软件衔接，对每个执法岗位的工作职责、执法权限、执法依据、执法程序、执法责任等进行严格界定，分工到岗，责任到人，目标明确；要严格责任追究，按照总局新的过错责任追究办法及税务人员涉税违规处理意见，完善细化执法过错责任追究制度，建立过错类型与处理级次相适应的对照表；要重点抓好《执法检查作业指导书》推广工作，规范税收执法检查程序，今年税收执法检查的重点是：责任区管理员制度落实情况、纳税评估情况、增值税一般纳税人认定管理、增值税专用发票、普通发票以及其他扣税凭证管理、组织收入和以前年度检查出的问题整改情况等。
提升稽查打击职能。要重视对督办案件和信访案件查处，对举报案件实行A、B、C分类管理；推行“延伸稽查、关联稽查和行业稽查”；加强案件执行力度，着力提高稽查的反应速度、打击力度和震慑广度；要将C、D两类企业特别是D类企业列为重点检查对象，查处重点是：伪造、倒卖、虚开增值税专用发票，利用做假账、多套帐或账外经营手段偷逃税款，伪造、虚开“四小票”等骗抵税款、骗取出口退税以及民政福利企业、“三废”利用企业等利用优惠政策骗取减免税等违法行为；要强化案件审理的集体性，保证每年不少于20件或总稽查案件的10％必须经过区局审理委员会审理。
（三）实现征税与纳税良性互动，促进发展
国税机关既要坚持依法行政，保证税收执法的公平与公正，又要着力优化税收服务，在高效、文明的服务中充分维护纳税人的权益，构建一个互信、平等、融洽、和谐的新型税收征纳关系，实现良性互动。
1、落实政策及时到位。在优惠政策落实上，主动做好各项税收优惠政策的宣传，保证各项税收优惠政策及时、足额落实到位。
2、打造国税特色服务品牌。在干部中大力倡导“形象是第一生命”的思想观念，用思想引导干部，用机制约束干部，打造贾汪国税特色服务品牌。要提高服务的规范度，按照省局要求，不断完善落实税收服务的九项制度，进一步优化纳税环境，调整办税场所布局，拓展办税服务厅功能，深化申报纳税“一窗式”管理，全面推行“一站式”服务，将纳税人需要到国税机关办理的各类事项统一到办税服务厅办理，积极推广应用多元化申报纳税方式等。
（四）加强国税队伍建设，弘扬文化
坚持队伍管理与社会发展同步，使我们的队伍始终跟上时代前进的步伐，适应新形势的需要，保持干部队伍的生机与活力。
1、认真开展保持共产党员先进性教育活动。1月20日，区局召开了全区国税系统党员先进性教育动员大会，各单位要认真要按照活动安排，保质保量地开展好此项活动，要认真解决理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的问题；使广大党员进一步增强先进性意识，明确先进性标准，实践先进性要求，保持党员队伍的先进性、纯洁性，增强党组织的创造力、向心力和战斗力，促进我局各项工作向高标准、高层次迈进。
2、进一步加强党风廉政建设。重点抓好党纪法规教育、预防职务犯罪教育、先进典型示范教育和典型案例的警示教育，增强干部的法纪观念；要从大处着眼，小处着手，严字当头，教育干部不论是“工作圈”还是“生活圈”、“社交圈”，都要时刻检点，慎之又慎，按照党风廉政建设的各项规定，约束自己的行为；要继续认真落实述职述廉、经济责任审计、廉政谈话等各项制度；要进一步加强执法监察、效能监察和廉政监察，促进干部公正执法、规范执法、廉洁从税，积极开展廉政征文、廉政主题演讲、读书思廉、 “廉内助”等活动，营造浓厚国税廉政文化氛围；组织税干走向社会换位思考，进军营强纪律，探监狱敲警钟，下矿井尝艰辛，算帐对比知满足，振奋精神再奋斗；开展健康有益的文化体育活动，使税干八小时以外的业余生活健康、充实、快乐。
3、切实加强国税文化建设。国税文化是国税机关在税收管理实践中形成的以共同价值观为核心的管理理念、团队精神、职业道德、行为规范和社会形象的总和。其重要意义，就在于形成导向力，激发创造力，增强自律力，提高凝聚力。一是建设组织文化。构筑共同奋斗目标、价值观和使命感的国税愿景，增强向心力和战斗力。二是建设管理文化。更新管理理念，改进管理方法，营造人性化管理、互动式管理和规范化管理的和谐国税，充分激发广大国税干部的管理潜能，促进科学化、精细化管理水平的攀升。三是建设行为文化。践行国税职业道德、强化国税职业意识、弘扬国税团队精神，激发广大国税干部的积极性、主动性和创造性。四是建设形象文化。优化服务、塑造形象、美化环境、统一标识，认真落实税收服务制度，建立诚信和谐的征纳关系。区局将组织各种活动，积极开展国税文化创建活动。
同志们，2005年的税收目标已经确定，任务已经明确，新形势、新任务催人奋进，我们要在市国税局、区委、区政府的正确领导下，秉承巩固、提高、创新、发展的工作理念，团结拼搏，奋勇争先，推动全区国税事业健康、持续、快速地发展，为实现贾汪区超县进位，富民强区做出新的更大的贡献！
新春佳节就要到了，在这里，我代表区局党组向你们，并通过你们向全区广大国税干部和家属致以新春的祝福，祝大家新年快乐，工作顺利，合家欢乐，万事如意！
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