中国改革开放的历史进程与基本经验

作者：王怀超　来源：66wen　更新时间：2010年03月19日　编 辑：xiaomao内容摘要：1978-2008年，中国发生了5000多年历史上最为深刻的一场社会变革，中国特色社会主义在改革开放中重新焕发出蓬勃生机的客观事实，中华民族再度崛起的巨大成就，无可辩驳地证实了这场社会变革的必要性和正确性。阶段：总结经验、整顿调整阶段--从1988年9月中共中央作出治理整顿深化改革的决策到1992年初邓小平南巡谈话的发表。关键词： 改革开放 科学发展观 现实社会主义 人的自由全面发展 历史经验 历史进程 基本经验 中国革命 基本经济制度 基本内涵

1978-2008年，中国发生了5000多年历史上最为深刻的一场社会变革，中国特色社会主义在改革开放中重新焕发出蓬勃生机的客观事实，中华民族再度崛起的巨大成就，无可辩驳地证实了这场社会变革的必要性和正确性。波澜壮阔的改革开放实践，创造了极为丰富的改革经验，回顾改革开放的历史进程，系统总结改革开放的历史经验，无论对于中国的改革开放和现代化建设事业，还是对于世界社会主义的命运和前途，都有着极为重要的意义。

一、中国改革开放的历史进程

 

在社会主义改革的浪潮中，中国是最早提出经济管理体制改革的国家之一。早在20世纪50年代中期，党和国家领导层就在实践中初步意识到了传统体制的弊端，萌发了要变革传统体制的念头，并且在第一个五年计划末期和60年代初期，进行过经济体制改革的探索和尝试。但真正意义上的社会主义改革，还是从1978年中共十一届三中全会开始的。中国近30年的改革开放，从总体上看，大致可以划分为五个阶段。

 

第一阶段：改革的初步探索和局部试验阶段--从1978年12月中共十一届三中全会召开到1984年10月中共十二届三中全会《中共中央关于经济体制改革的决定》发表。

 

这一阶段的基本特点是：以实践是检验真理唯一标准的大讨论为契机，开展了一场声势浩大的思想解放运动，这场关于实践标准的大讨论，冲破了教条主义的藩篱，极大地解放了人们的思想，为中国改革的兴起作了思想准备。改革首先在农村开始实施并取得了显著成果。在城市从扩大企业自主权入手，进行了综合和专项改革试点，取得了初步成效，积累了有益经验。农村改革和扩大企业自主权的结晶是新的生产关系的产生，即家庭联产承包责任制和企业承包制。这两种新体制的理论基础就是"两权分离"说，即所有权和经营权可以分离。

 

从总体上看，这一时期，是中国社会主义改革的初步探索和思想准备阶段，其中最重要的成果是完成了指导思想上的三个转变：即从以阶级斗争为纲转变到以经济建设为中心，从封闭转变到开放，从固守陈规转变到大胆改革。实施这三个具有全局意义的战略转变，揭开了中国历史的新篇章。以此为标志，中国进入了以改革、开放、发展和思想解放为鲜明特色的新的历史时期。

 

第二阶段：以城市为中心全面改革的探索阶段--从1984年10月中共中央作出关于经济体制改革的决定到1988年9月中共中央作出《关于治理经济环境整顿经济秩序全面深化改革的决议》。

 

这一时期，改革的重点从农村转移到城市，从经济领域扩展到政治、科技、教育及其他社会生活领域。改革的深度和广度都较前一时期有显著进展，故称之为全面改革的探索阶段。

 

--1984年10月，中共十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》。这是一个有关改革的纲领性文件。这个文件的公布和实施，表明中国共产党对改革的认识达到了一个新的高度，其最重要的认识成果，就是创造性地提出了社会主义经济是有计划的商品经济这一新论断，首次把社会主义与商品经济结合起来。从而为经济体制改革提供了新的理论指导，标志着中国改革正在走向深入。

 

--1987年10月，中国共产党召开十三大。这次大会有两个突出贡献：一是比较系统地论述了社会主义初级阶段理论，明确概括和全面阐发了党在社会主义初级阶段的基本路线；二是阐述了政治体制改革的方针、内容和实施方案。从而把政治体制改革提到了议事日程。

 

第三阶段：总结经验、整顿调整阶段--从1988年9月中共中央作出治理整顿深化改革的决策到1992年初邓小平南巡谈话的发表。

 

与其他国家的改革一样，中国的改革开放也不是一帆风顺的。到20世纪80年代后期，中国在改革进程中出现了一些问题，主要是物价波动较大，市场秩序混乱，重复建设比较严重等。针对这种情况，1988年9月，中共十三届三中全会作出了《关于治理经济环境整顿经济秩序全面深化改革的决定》。目的是治理经济环境，整顿经济秩序，调整完善政策，为深化改革扩大开放创造一个良好的社会经济环境。这段历程，从实践上看，是整顿调整时期，从理论上看，是总结改革经验时期，以便确立更加全面的改革思路，确保中国的改革开放事业能够顺利稳妥地向前推进。

 

第四阶段：整体推进，重点攻坚，以创立社会主义市场经济体制的基本框架为核心内容的综合改革阶段--从1992年初邓小平发表南巡谈话到2003年10月中共十六届三中全会召开。

 

1992年初，邓小平视察南方时发表重要讲话，深刻回答了长期困扰和束缚人们思想的许多重要思想理论问题，特别是社会主义与市场经济的关系问题。谈话围绕"抓住时机，加快发展"这一主题，从理论上对诸如社会主义本质、判断是非得失的三个"有利于"标准、改革也是解放生产力、计划与市场都是手段、"发展才是硬道理"、中国要警惕右但主要是防止"左"等问题，进行了深刻的阐述和概括，深化了对改革开放和建设中国特色社会主义的认识。