偶看新闻腾讯光荣使命预约网址:中国社科院发布首部《反腐倡廉蓝皮书》
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/04/28 05:49:52
光明网北京12月23日电（记者李瑞英）由中国社会科学院、中国社会科学院中国廉政研究中心主办，中国社科院办公厅、科研局、监察局、社会科学文献出版社承办的“中国社会科学院首部反腐倡廉建设蓝皮书发布会暨第五届廉政研究论坛”, 2011年12月23日在北京举行。与会专家分析了2011年我国反腐倡廉建设的进程和效果，系统梳理了“小金库”、公款出国旅游专项治理以及“科技反腐”的成果，科学总结了一些地方省市惩治和预防腐败体系建设的经验，并正式发布了第一部全面反映我国反腐倡廉建设进展与效果的报告《反腐倡廉蓝皮书》系列之《中国反腐倡廉建设报告No.1》。12位来自北京和地方省市的专家在会上发言。中国社会科学院常务副院长、中国社科院中国廉政研究中心名誉理事长王伟光在会上致辞。中央纪委秘书长崔少鹏发表讲话。来自中国社科院、辽宁、山西等地社科院和监察学会的近200位专家学者与会。会议由中国社科院中国廉政研究中心理事长李秋芳主持。
《中国反腐倡廉建设报告》指出，在经济全球化背景下，资源、资金、文化、信息等都在跨国快速流动或整合，借助现代信息技术条件，腐败的表现形式也发生了新的变化。比如：腐败主体从个体向集团化蔓延，窝案串案较严重；腐败手段从显性向隐性扩展，曲线收钱、迂回敛财、花样翻新；腐败者非法所得从短期向长期演变，既贪图消费享乐，又追逐资本占有，出现了金融腐败、资源腐败、期约腐败现象；腐败范围从经济政治司法领域浸染到社会文化教育领域，并出现了跨国境“外向型”腐败，对人民群众利益与社会和谐稳定造成严重损害。必须看到，腐败滋生蔓延的土壤仍然存在，反腐败体制机制制度改革仍需深化，我国反腐败斗争将是一个与腐败现象不断进行制度、文化和技术博弈从而有效遏制乃至最终消除腐败的过程。
《中国反腐倡廉建设报告》是中国社会科学院中国廉政研究中心推出的第一部全面反映我国反腐倡廉建设进展与效果的报告，其主题词是“建设”。全书由前言、总报告、分项报告、地区报告和专题报告组成，旨在冷静观察和客观反映中国反腐倡廉建设的发展轨迹，综述或记录有关领域和地方反腐倡廉建设现状。蓝皮书对东中西部2795个县区市进行聚类分层，以随机方式抽取了100个县市区、400个村居委会的7500个样本进行了问卷调查。同时，选取有代表性的部分省区市，直接面对机关党政干部、企业管理人员、媒体人员和专家学者等进行专题问卷调研、会议座谈和个别访谈，调研涉及领域和内容广泛，采集捕捉了大量第一手信息和数据。在占有丰富材料的基础上，课题组借助学科门类齐全、专家学者云集的优势，引入多专业视角，理论与实际结合，进行历史对比和中外对比，由集体合作攻关，或由专家学者和实务工作者个人撰写，产出了一批综合或专题研究报告。这本蓝皮书正是中国社科院中国廉政研究中心若干课题组踏访各地进行实证研究的部分成果，反映了全国重点工作、部分领域和一些地方反腐倡廉建设实践推进的基本情况。
与会专家学者说，当前全社会对反腐败斗争的关切程度与日俱增，在社会关注的诸多热点问题中，反腐败问题一直居于前几位。人民群众对反腐倡廉建设给予了极大支持，反映出反腐倡廉建设深厚的民意基础。面对复杂的腐败问题和反腐败斗争的艰巨性，细察党内和社会各界心态情绪，乐观信心十足者有之，悲观无奈者有之；严于律己持守廉洁者有之，放松要求随波逐流者有之；腐败泛化论者有之，对腐败高容忍度者有之。一个国家，一个民族，要实现健康发展与和谐发展，需要营造风清气正的社会环境，而有效推进反腐倡廉建设正是实现这一目标的基本前提。在中国的反腐倡廉建设中，当然需要且不乏冷静的批评者，更需要倾力推动的实践者。对于反腐倡廉建设的实际进程，不仅需要关注，更需要参与；不仅需要议论，更需要行动；不仅需要批评，更需要建设。
蓝皮书指出，“建设”必须具有高度负责和求真求实的精神状态，“建设”必须有改变现状敢于创新的政治勇气，“建设”必须用实际效果考察干部谋划协调和做实事的真实水平。正是带着“建设”的思维，蓝皮书课题组仔细考察了“天津村民代表委员会”、“陕西村民监督委员会”、“浙江村务监督委员”、“河北推进党务政务公开”、“河南发展基层民主”、“山东民主评议三风”、“内蒙古监督‘一把手’”等创新监督机制的经验；调研了“福建规范自由裁量权”、“江西监管要素市场”、“青海重视保障农牧民利益”、“辽宁建设民心网”、“云南以责任追究建设责任政府”、“上海‘制度+科技’”、“吉林引导网络舆情”等制度建设的有效做法；了解了“山西重点治理煤焦领域腐败”、“重庆重拳出击打黑除保护伞”的惩治态势。蓝皮书中的总报告、专题报告以及论坛上的一些发言都是上述地方调研的直接成果。