偶看新闻总裁的绝世高手叶天:领导干部“三小”现象之成因分析及对策建议
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/05/04 12:41:33
领导干部“三小”现象之成因分析及对策建议
□梁煜璋
据人民日报政治文化部、人民论坛杂志社专题调研组《关于领导干部“三小”现象的调查报告》介绍：现实中，有些领导干部却被一些“小”所包围：建立自己的“小圈子”，结交“小兄弟”，放纵“小爱好”。
正因为“圈子”、“兄弟”、“爱好”之“小”，所以，很多时候不少领导干部甚至有些同志都认为这是小节，无碍大雅，往往容易忽视或麻痹大意以至于麻木不仁；同时，也正因为其“小”，所以，知道的人很少，也就隐蔽性很强，不易发现。
但是，我们也不能片面地、孤立地、静止地看问题，而是要全面地、联系地、发展地看问题。比如中央政治局委员、中央组织部部长李源潮同志2009年10月就指出：“干部出问题，多数都是‘小洞不补，大洞吃苦’，干部管理监督要抓早、抓小，防患于未然。”比如中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来同志2009年12月也强调：腐败往往有个量变到质变，渐进到突变的过程。所以，无论对“大贪”还是“小腐”，我们都要坚决查处，绝不容情！
同时，这次调查结果也显示：搞“小兄弟”的危害，79.4%的受访者认为是“易搞权钱交易，导致干部腐化堕落”；81.56%的受访者认为“‘小爱好’易被利用成为干部腐化堕落的诱因”。
显然，明代庄元臣在《叔苴子内篇》（卷一）所讲“大害处有小利为之媒，大利必有小害为之倪”的道理，我们的领导干部们应该是明白的。可为什么还要“明知山有虎，偏向虎山行”呢？
马克思曾指出：“一旦有适当的利润，资本家就会大胆起来。有百分之五十的利润，它就铤而走险；为了百分之一百的利润，它就敢践踏一切人间法律；有百分之三百的利润，它就敢犯任何罪行，甚至冒绞死的危险。”（《马克思恩格斯全集》第17卷第258页）。这就告诉我们，在分析领导干部“三小”现象成因的时候，不能不首先重视利益驱动这个诱因。但这还不够，还需要深入研究其具体的促成原因为何。笔者认为有以下三个主要方面：
一是社会层面。主要是社会“潜规则”。比如“礼尚往来”。领导干部也需要朋友，也需要交际。这本无可厚非，也是人性使然。但这种传统投射到官场，就破坏了原先的平等关系，演变成以权力为轴心去运转了。加上围绕权之大小而产生的礼之轻重、往之亲疏的攀比的社会风气，更容易使小人得志、投机者钻营，这就为领导干部“三小”现象滋生蔓延培植了适宜的土壤。
二是个人层面。主要有三点：第一是价值观的扭曲。有些领导干部手中有权却对大款有钱眼红，觉得人家一掷千金，灯红酒绿，很是潇洒，羡慕不已，心理很不平衡。第二是人性的弱点。当人家用糖衣裹着炮弹打来时，不少领导干部已经飘飘然了，喜欢人家的恭维，接受人家的关心，笑纳人家的进贡，便搞起了权钱交易。第三是侥幸的心理。搞腐败是有风险的，但他们却认为抓之一二，漏掉八九，更何况还会有人照着，这种侥幸心理让他们执迷不悟。
三是体制层面。主要也有三点：第一是缺乏有效的权力制约和监督。领导干部亲“小”而搞腐败，开始是小贪，后来是大腐，基本没有什么“瓶颈”和“掣肘”。第二是领导干部身边、四周缺乏健康的有生力量，总是被一些“小人”包围，甚至组织的“援手”也很少像橄榄枝那样及时伸过来，自然就不会有人提醒、进谏和劝诫。第三是领导干部所关心的向上的出路和前途还不够通畅和明朗，老实人吃亏和投机钻营者得利的事情让不少感到寒心和失落。
根据以上原因分析，那么我们破除领导干部“三小”现象就必须有的放矢、对症下药。至少需要着力做好这样三个方面：一是要在研究社会环境和干部心理的基础上，有针对性地进行教育，强化党性修养；二是要从对干部关心和负责的角度出发，进一步从严管理和加强监督干部，给干部以规矩感，让他们习惯于在组织和纪律的约束下工作和生活；同时要及时清“君”侧，果断除“小”人。三是要着眼于干部正当合理的政治前途和物质利益的追求和期待，深化改革，创新体制机制，给以他们及时地积极地正确地有力地引导，真正做到不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利，让能干事者有机会，让干成事者有舞台。只有这样内养外治，才能实现药到病除。