中共金华市委办公室、金华市人民政府办公室关于开展2004年度信访工作目标管理考核和信访工作先进单位、先进信访工作者评选表彰工作的通知

来源：市委办[2004]102号　　作者：中共金华市委办公室 金华市人民政府办公室　　日期：04-12-10

各县（市、区）委，各县（市、区）人民政府，市机关各部门、各单位：

　　为进一步加强信访工作目标管理，落实信访工作责任制，根据《金华市各县（市、区）党委政府信访工作目标管理责任书》和《中共金华市委办公室、金华市人民政府办公室关于2004年度市级机关部门、单位工作考核的意见》（市委办[2004]32号）精神，经市委、市政府领导同志同意，决定对各县（市、区）和市级机关各部门（单位）2004年度信访工作目标管理情况进行检查考核，在此基础上，在全市开展2004年度金华市信访工作先进单位、先进信访工作者评选表彰工作。现将有关事项通知如下：

　　一、关于2004年度信访工作目标管理考核工作

　　（一）考核内容

　　依据《金华市各县（市、区）党委政府信访工作目标管理责任书》和市级机关信访工作目标管理规定的内容进行检查考核。考核评分办法详见附件。

　　（二）方法步骤

　　1、总结自评。时间为2004年12月底前。各县（市、区）、市级机关各部门（单位）对落实《金华市党政领导信访工作责任制》、《金华市各县（市、区）党委政府信访工作目标管理责任书》和市级机关信访工作目标管理情况进行自查总结，同时对照考核评分办法开展自评，并对每项的得分理由作出自评说明。各地、各部门（单位）2004年度信访工作总结和考核自评表（各一式五份）于2005年1月5日前报送市信访局。

　　2、检查考核。时间为2005年1月中旬前。在各地、各部门（单位）总结自评的基础上，市信访工作领导小组办公室组织考核小组对各县（市、区）进行检查考核，对市重点部门（单位）进行抽查考核。

　　3、综合评分，确定达标单位。时间为2005年1月底前。市信访工作领导小组办公室对各县（市、区）、市级机关各部门（单位）的自评情况及检查考核和平时掌握情况进行综合评审，按百分制实行量化考核，考核结果和奖惩建议经市信访工作领导小组审议后，报市委、市政府审定。考核得分60分以上为达标单位。

　　（三）奖惩通报

　　1、对年度信访工作目标管理考核达标的县（市、区），由市委、市政府给予通报表扬，设一等奖一名、二等奖二名，其余为三等奖。对考核不达标的县（市、区），市委、市政府给予通报批评，被通报单位要向市委、市政府写出书面检查，提出整改措施。

　　2、按照市委、市政府将信访工作列入市级机关各部门（单位）年度工作目标考核的要求，把市级机关各部门（单位）2004年度信访工作目标管理考核的得分，以2％计入其年度工作目标考核总分。

　　3、考核结果作为2004年度金华市信访工作先进单位评选的主要条件之一。

　　二、关于2004年度金华市信访工作先进单位、先进信访工作者评选表彰工作

　　（一）评选范围

　　信访工作先进单位在各县（市、区）、市级机关各部门（单位）及县（市、区）机关部门（单位）、乡镇（街道）中评选产生；先进信访工作者在全市各级国家机关专兼职信访干部中评选产生。

　　（二）名额分配

　　信访工作先进单位名额共32个，具体分配如下：1、县（市、区）3个；2、市级机关部门（单位）5个；3、县（市、区）机关部门（单位）、乡镇（街道）24个，其中：婺城区3个、金东区2个、兰溪市3个、义乌市3个、东阳市3个、永康市3个、浦江县2个、武义县2个、磐安县2个、市开发区1个。

　　先进信访工作者名额共51名，具体分配如下：市级机关部门（单位）8名、婺城区5名、金东区4名、兰溪市5名、义乌市5名、东阳市5名、永康市5名、浦江县4名、武义县4名、磐安县4名、市开发区2名。

　　（三）评选条件

　　信访工作先进单位条件：

　　1、领导高度重视信访工作，真正把信访工作摆上重要议事日程，纳入全局工作，组织健全，制度完善，网络加强，经费保障。

　　2、全年信访工作思路明确，重点突出，措施落实，工作有创新、有特色，成效显著。

　　3、信访工作目标管理年度考核为达标以上。

　　先进信访工作者条件：

　　1、坚持以党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指导，认真实践“三个代表”重要思想，紧紧围绕社会稳定大局和党委政府中心工作开展信访工作，具有务实开拓创新精神。

　　2、密切联系群众，耐心倾听群众呼声，关心群众疾苦，善于做思想工作，满腔热情地帮助群众排忧解难，乐于奉献，全心全意为人民服务，成绩显著。

　　3、努力学习信访工作业务知识，善于调查研究，文明接待群众来访，认真及时处理信访问题；善于发现并及时反映信访工作中的新情况和新问题，积极为领导提供信访信息，当好参谋，成绩显著。

　　4、妥善处理集体上访、越级上访、重复上访问题，善于解决重要、疑难信访问题，化解信访矛盾，维护社会稳定。

　　5、在信访工作岗位工作一年以上，政治坚定，作风正派，秉公办事，廉洁奉公，热爱信访工作。

　　（四）评选办法和要求

　　这次拟评选的2004年度金华市信访工作先进单位、先进信访工作者，采取自下而上推荐评选的办法产生。县以下单位由县（市、区）信访局负责组织推荐，并经县（市、区）信访局、人事局（审核先进信访工作者）及党委、政府审核后，报市信访局、市人事局评审，最后由市信访工作领导小组联席会议评定。对先进县（市、区）和市级机关部门（单位）信访工作先进单位、先进信访工作者的评选，在各地、各部门（单位）自荐的基础上，由市信访局、市人事局审核，并报市信访工作领导小组联席会议评定。

　　在推荐评选工作中，各地、各部门（单位）要坚持标准，严格把关，不搞平衡照顾，要发扬民主，坚持走群众路线，广泛听取各方意见，注重工作实绩和群众公认，把真正符合条件的先进单位和先进个人评选出来。同时，要认真填写《2004年度金华市信访工作先进单位推荐评选登记表》、《2004年度金华市先进信访工作者推荐评选登记表》（一式六份），于2005年1月10日前报送市信访局。

　　（五）表彰奖励

　　对评选产生的信访工作先进单位、先进信访工作者，由市委、市政府作出表彰决定，分别授予“2004年度金华市信访工作先进单位”、“2004年度金华市先进信访工作者”称号，颁发荣誉证书和奖金。

　　附：

　　1、2004年度县（市、区）党委政府信访工作目标管理考核评分表

　　2、2004年度市级机关部门（单位）信访工作目标管理考核评分表

　　3、2004年度金华市信访工作先进单位推荐评选登记表（略）

　　4、2004年度金华市先进信访工作者推荐评选登记表（略）

　　中共金华市委办公室
金华市人民政府办公室
2004年12月10日