春天广场舞十送红军:中国共产党合肥市委员会

关于转发市委宣传部《2010年全市宣传思想文化工作要点》的通知

各县、区委，市委各部委，市直各单位、省部属驻肥有关单位党组（党委、党工委）：
　　现将市委宣传部《2010年全市宣传思想文化工作要点》转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
　　

中共合肥市委办公厅 
2010年1月29日

2010年全市宣传思想文化工作要点

　　2010年是深入贯彻十七大和十七届三中四中全会精神、全面落实科学发展观的重要一年，是实现“十一五”规划目标、谋划“十二五”发展的关键一年，是文化体制改革全面展开、加快建设“文化强市”的攻坚之年。做好今年宣传思想文化工作，要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，按照全国、全省宣传工作会议和市委九届十次全会部署，深入贯彻落实科学发展观，坚持高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新，围绕“一条主线”，突出“两个重点”，推进“三大任务”，着力在服务全市工作大局、促进经济社会又好又快发展上作出新贡献，在用科学理论武装头脑、推进学习型党组织建设上取得新成效，在提升舆论引导能力、发展壮大主流舆论上迈出新步伐，在加强社会主义核心价值体系建设、进一步凝聚团结奋进的精神力量上实现新进展，在深化文化体制改革、加快文化强市建设上取得新突破，引导广大干部群众为科学发展、加速崛起而努力奋斗。“一条主线”，就是深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，为合肥加快跨越赶超步伐，推进现代化滨湖大城市建设提供强大的思想文化保证。“两个重点”，就是围绕推进经济发展方式转变、推进各项改革不断深化，服务经济社会又好又快发展。“三大任务”，即：切实强化理论武装，大力推进学习型党组织建设；切实提升城市公共文明程度，力争2011年成功争创全国文明城市；切实深化文化体制改革，加快“文化强市”建设。
　　一、把学习宣传贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神不断引向深入，巩固合肥跨越赶超的思想理论基础
　　1、加强理论学习，不断提高各级党组织领导科学发展的能力水平。认真贯彻市委部署要求，全面落实市委《关于贯彻落实党的十七届四中全会精神 加强和改进新形势下党的建设的意见》，切实加强学习型党组织建设。以党的十七大和十七届四中全会精神为主要内容，以县以上党委（组）中心组学习为主渠道，以推进经济发展方式转变、实现合肥又好又快发展为落脚点，以学习旁听、联络沟通、动态报告及考核评价等制度为保障，进一步强化各级党委（组）中心组学习。在全市各基层党组织广泛开展“书记讲党课”活动，扎实推进基层党组织建设。编印《2010年合肥市干部群众理论学习读本》，进一步完善党委中心组学习秘书联系网络，继续办好相关专题学习培训班。
　　2、强化理论宣传，不断巩固奋发图强、争先进位的思想氛围。以学习宣传贯彻党的十七届四中全会精神为主题，通过召开经验交流会、举办专题培训班、征集优秀宣讲报告、举行巡回宣讲等形式，广泛开展“百名党员集中讲”活动，深入推进“理论政策下基层”。积极探索、不断加强新形势下的社科知识普及工作，开展好社科知识普及月活动。办好合肥日报理论版、理论广播讲座和安徽人文讲坛。
　　3、推进理论研究，为合肥又好又快发展提供强大的智力支持。召开市社科联第六次代表大会，进一步加强市社科联自身建设。围绕“现代化进程中城市发展与文化建设”等重大现实问题，开展专题研讨。进一步加强特约研究员队伍及社科类学会、协会、研究会建设。做好“十一五”社科规划项目研究成果汇编及2009-2010年哲学社科规划项目结项评审工作。制定“十二五”全市哲学社会科学发展规划，发布2011-2012年社科课题指南，加大课题资助力度，力争推出一批有关我市改革开放和现代化建设生动实践的理论成果。
　　二、提高舆论引导能力，营造合肥跨越赶超的良好舆论氛围
　　4、强化重大主题宣传。进一步完善重大主题、重要活动、重大典型宣传的策划机制，力争推出一批在全省乃至全国有影响的重点报道。开展十七届四中全会精神主题宣传，扎实推进新形势下党的建设。开展回顾“十一五”辉煌成就、展望“十二五”美好前景主题宣传，进一步凝聚信心、鼓舞干劲。开展“皖江城市带承接产业转移示范区”、“合芜蚌自主创新综合试验区”和“合肥经济圈”建设主题宣传，进一步提升合肥在安徽崛起进程中的龙头地位。开展第四届全国体育大会主题宣传，展示合肥良好的城市形象。继续开展“三大推进”、民生工程、文明创建、平安合肥等主题宣传。进一步做好人大、政协、党建、法治、计生及会展经济等宣传工作。
　　5、切实强化新闻管理。按照党管媒体的要求，进一步建立、健全新闻管理各项制度，做到规范管理。进一步研究完善新闻通气会、新闻阅评、新闻责任追究等制度，完善舆论监督、热点引导管理机制。坚持公开、及时、全面、准确的原则，积极稳妥地处理各类重大公共突发事件的宣传报道。进一步提高舆情信息工作水平，不断增强宣传思想工作的主动性、针对性和实效性。建立健全新闻宣传监督管理和岗位责任制，进一步优化采访、编辑、审稿、刊播工作流程。继续开展“三项学习教育活动”，按照实用实效的原则，分期分批对新闻采编人员进行培训。不断完善“分级负责、归口管理、集订分送、多渠道筹措”工作机制，做好重点党报党刊发行工作。
　　6、加强改进新媒体的建设管理和运用。加大网上主题宣传的力度，围绕市委、市政府中心工作，精心组织好重大活动的网上正面宣传。充分发挥千名网络评论员作用，针对社会热点难点问题和突发事件、群体性事件，积极开展网上评论，引导网上舆论。推进新媒体资源整合，加强协作，形成良性互动。继续加大对合肥新闻网、合肥在线等市属网站以及各县区新闻网站的监管力度，加强商业网站、论坛、博客、新闻跟帖等的管理。举办互联网新闻业务培训班。
　　三、推进社会主义核心价值体系建设，打造合肥跨越赶超的良好人文环境
　　7、提炼合肥城市精神。继续做好合肥城市精神提炼、宣传和教育工作。在全市开展“展示城市精神”活动，摄制“城市精神大展播”电视专题片，在市属各新闻媒体开辟“城市精神巡礼”专题专栏专版，广泛宣传合肥城市精神，做到家喻户晓、入脑入心。
　　8、推进学习型城市建设。制订学习型城市建设2010-2014年工作规划，召开总结表彰大会。把学习型党组织建设纳入学习型城市建设的总体布局，一起谋划，一起布置，一起安排，一起推进。整合资源，规范管理，大力推进讲坛体系和读书体系建设。继续办好“庐州讲坛”，切实加强对全市各级各类讲坛的指导，努力构建适应不同群体需求的形势政策教育平台。广泛开展“全民读书月”活动，在全社会营造“尊重知识、热爱读书”的浓厚氛围。
　　9、加强未成年人思想道德建设。切实净化社会文化环境，加大网络专项整治行动力度，营造有利于未成年人健康成长的网上环境；依法严厉打击校园周边违法违规经营行为；继续开展“做一个有道德的人”主题实践活动,引导广大未成年人认同道德规范，养成良好习惯。按照“全省保第一、全国有影响”的要求，抓好第15届青少年爱国主义读书教育活动。
　　四、加快建设“文化强市”，增强合肥跨越赶超的“软实力”
　　10、深化文化改革创新引领工程，全面完成改革试点工作。按照中央和省市委的部署要求，大力推进文化体制改革，确保重点改革任务顺利完成。组建合肥报业传媒集团和合肥演艺集团。完成市县电台、电视台合并，组建广播电视台，实现制作与播出、业务与经营“两分开”。进一步完善文化市场综合执法体系。完成图书馆、少儿图书馆等公益性文化事业单位内部三项制度改革，实行全员聘用制、岗位责任制和绩效工资制。探索建立合肥文化投资控股公司。
　　11、提升文化产业壮大工程，拓展合肥文化的品牌效应。加强文化产业基础工作，完善文化产业统计制度。建立健全考核奖励机制，充分调动各县区和市场主体发展文化产业的积极性。研究制定《合肥市促进文化产业发展的若干政策》，探索设立文化产业发展专项资金，进一步完善文化产业发展的配套政策，优化发展环境，促进要素集聚。完善文化产业项目库，狠抓定向招商引资工作，下大力气引进一批战略投资者。做强传统产业，占领高端产业，大力发展动漫创意、影视制作、数字媒体等新兴文化产业。支持龙头企业做大做强，推进合肥报业传媒集团、演艺集团整合资源，跨地区、跨领域、跨所有制兼并重组。加快建设国家动漫基地、文化要素大市场、滨湖国际新博览中心、中南卡通动漫主题公园等一批重大项目。办好第四届“文博会”，推进文化交流合作。发挥省会中心城市优势，推动文化产业在合肥经济圈、合芜蚌自主创新试验区内的联合，共同打造有影响力的文化品牌。
　　12、推进文化惠民工程，满足人民群众日益增长的精神文化需求。大力实施“文化惠民”工程，加快建设一批公共文化服务设施，不断完善公共文化服务体系，保障人民群众的基本文化权益。大力推进文化资源信息共享工程，盘活现有图书存量资源，支持市级图书馆按照“中心馆——分馆”的模式扩大覆盖面，继续推进“农家书屋”、“社区书屋”、“文化大院”等公益性文化设施建设，加快渡江战役纪念馆建设进程。加强对非物质文化遗产和民间艺术的传承与弘扬，举办民间文艺展演活动，继续办好“走向文明”文艺进社区、百场文艺下基层、“快乐周末”、休闲娱乐文化节、农民工卡拉OK大赛等群众喜闻乐见的文化活动。在重大节庆纪念日，举办新春文化庙会、迎春征联等广场文化活动。
　　13、抓好文化精品工程，锻造“文化强市”的精神内核。充分发挥文艺精品创作研究中心作用，围绕“五个一工程”，精心规划部署，努力打造一批在全国有影响的精品力作。出台文艺创作奖励办法，积极探索精品创作生产的新机制，注重发挥市场作用，充分调动社会力量，引导各种要素向精品创作生产集聚。抓好长篇电视连续剧《坝上街》的后期制作，力争尽快播出。服务合肥发展大局，推出反映“大拆违”的长篇报告文学《七月狂飙》。弘扬区域文化，创办《新安杂志》季刊。加大历史人文研究，编辑出版《人文合肥》（下卷）。加强与保利集团等文化经营单位的合作，引进一批经典高雅艺术演出活动。
　　五、强化对外宣传，优化合肥跨越赶超的外部环境
　　14、开展重大主题宣传活动，提振跨越赶超的精气神。围绕市委、市政府中心工作，紧扣“科学发展、跨越发展”主题，大力开展系列对外宣传活动。围绕加快转变经济发展方式，大力宣传我市扩大有效需求、调整经济结构、推动经济平稳较快发展取得的新成效；围绕实现“十一五”目标、制定“十二五”规划，大力宣传全市经济社会协调发展、全面进步呈现的新局面；围绕提高自主创新能力，培育战略性新兴产业，大力宣传皖江城市带承接产业转移示范区、合芜蚌自主创新综合配套改革试验区、国家创新型试点市建设等取得的新进展；围绕构建和谐合肥，维护社会稳定，大力宣传我市保障和改善民生、积极扩大就业、加快社会保障体系建设、推动医药卫生体制改革等所采取的新举措。
　　15、借力大型经贸文化活动平台，全方位展示合肥新形象。抓住经贸招商、文化交流等重大会展契机，组织开展“海内外媒体看合肥”集中行活动，加强对外宣传，展示合肥形象。精心策划“文化纪念品博览会”、“第四届全国体育大会”等文化展会、体育盛会，丰富外宣文化内涵，为提升城市软实力营造良好氛围。依托中国企业500强发布暨中国大企业高峰会、2010中国（合肥）自主创新要素对接会、第四届中国家用电器博览会等大型展会和重大经贸文化活动，努力构建全方位、立体化的宣传格局，为合肥承接产业转移创造良好的外部舆论环境。开展“合肥文化周”等对外文化新闻交流活动，提升合肥在海内外的美誉度。抓住世博会、高交会、广交会等国际性及外省会展契机，在境外、海外及发达地区开展外宣。
　　16、推进“三大工程”，夯实外宣工作基础。开拓海外宣传窗口，进一步加大外宣“走出去”力度。继续办好《华夏周报》“合肥专版”，争取在《欧洲时报》等再开辟1-2个外宣窗口。继续推进“灯下亮”工程。会同市旅游局，在机场、车站和市内星级宾馆的内部电视频道、电梯广告屏幕、广场大屏幕等媒介上播放合肥外宣电视广告片；制作旅游外宣画册，开展重大旅游活动宣传，服务旅游中心城市建设。继续提升“精品”工程。编制新版合肥外宣画册、宣传折页、《中国?合肥》电视专题片等系列外宣品。继续推进“采访线工程”建设。积极推进新闻发布厅建设。
    17、加强制度建设，着力完善大外宣格局。继续实施“四个一”制度，充分发挥外宣顾问会作用，进一步加强与中央、省主要媒体的沟通与联系。积极探索建立选题策划、亮点汇集、沟通对接等工作机制，在北京、上海、深圳等地建立皖籍记者联谊会，进一步整合外宣资源，增强外宣实效。不断完善新闻发布会制度，探索建立党委新闻发言人，规范新闻信息传播秩序。进一步加大工作考评力度，完善项目推进制度。推进县区（开发区）设立外宣、网宣专门机构，增加人员配置，加大投入力度。
　　六、深入推进群众性精神文明创建活动，提升合肥跨越赶超的内在支撑
　　18、实施市民素质提升工程。大力加强公民道德建设，不断提高市民文明素质。全面推进公民道德建设重点工程，精心设计活动载体，吸引群众积极参与，在活动中教育人、影响人。开展合肥市百名文明市民评选，深入开展“我推荐、我评议身边好人”、月评精神文明“十佳事迹”、“我们的节日”、“社区读书日”等群众性精神文明建设活动，大力开展学习宣传道德模范活动。进一步做好志愿者注册和登记管理工作，切实加强对全市志愿服务工作的组织领导，广泛开展丰富多彩的社会志愿服务活动。继续宣传好沈浩、吴刚等先进典型。开展“合肥好人”典型宣传活动，努力培育2个省级以上重大先进典型，打造一个具有持续、广泛影响的宣传工作品牌。
　　19、实施文明细胞建设工程。建立公共文明指数测评通报机制，委托第三方每两个月在全市开展一次测评。采取实地考察、入户问卷调查和材料审核等方式，对反映城市公共文明水平的项目进行综合测评，以便有针对性地解决文明城市创建工作中存在的重难点问题，推进城市公共文明建设常态化管理。广泛开展各类群众性文明创建活动，突出抓好文明社区、文明单位、文明窗口行业动态管理，积极培育各类文明品牌。深入开展“百城万店无假货”示范街、示范店、示范市场创建活动。
　　20、实施城乡创建联动工程。指导三县文明县城创建工作，确保1—2个县城入选全省首届文明县城。切实加强农村精神文明建设，促进城乡文明一体化。继续巩固“清洁家园、绿化乡村”成果，加强农村卫生基础设施建设，持续深入开展“三下乡”活动，培育农村精神文明建设示范典型，推进城乡共建活动。
　　21、实施长效机制建设工程。修订完善市级文明单位创建管理办法，强化日常管理，实施动态考核。进一步理顺城市管理体制，解决好文明创建工作长效机制和工作活力问题。抓住城市管理体制改革的有利契机，进一步加强调查研究工作，通过改革的办法，理顺体制机制，着力解决日常管理中暴露出的责任不清等重难点问题。
　　七、加强队伍建设，提高宣传思想文化工作科学化水平
　　22、切实加强宣口党组织建设。认真贯彻党的十七届四中全会精神，全面落实市委《关于贯彻落实党的十七届四中全会精神 加强和改进新形势下党的建设的意见》，在宣口各单位广泛开展“学习型党组织建设年”活动。举办全市宣传部门负责人和基层宣传干部培训班，加强干部教育培训工作，不断提高他们履行岗位职责、开展宣传工作的能力。按照“练一流本领、育一流作风、建一流队伍、创一流业绩”的要求，切实加强队伍作风建设。
　　23、积极推进人才工作。树立全市宣传战线“一盘棋”思想，围绕宣传工作业务开展人才工作，进一步加强宣传文化人才队伍建设。建立健全人才队伍建设的制度规定，制定完善加强和改进人才工作的具体措施。建立全市宣传文化人才信息库，加强对全市宣传文化人才工作的统一领导、管理和服务。开展全市宣传文化专业技术拔尖人才选拔工作，表彰一批优秀人才。在切实加强人才培养的同时，加大高层次、高技能宣传文化人才的引进力度，全面提高全市宣传文化人才队伍的整体实力，切实做好对人才的服务保障工作。