路西法第1集百度云:以建立健全长效机制为着力点加强国有企业党的先进性建设

来源:百度文库 编辑:偶看新闻 时间:2024/03/29 15:45:54
中共重庆钢铁股份有限公司委员会书记、陈 山
中共重庆钢铁股份有限公司纪委副书记、组织处副处长谭敏剑
在改革开放的新形势下,国有企业党组织如何围绕实现生产经营目标和提高企业经济效益开展工作、发挥作用,是国有企业党的先进性建设面临的重要课题。近年来,我们重庆钢铁股份有限公司在这方面进行了一些实践和探索,并在先进性教育活动中进行了深化和完善,建立形成了一套比较规范的以保证企业生产经营目标实现和改革发展稳定为目的的党建工作保证体系,促进和推动了公司的健康持续发展。
一、党建工作保证体系是加强国有企业党的先进性建设的需要
国有企业是国民经济的重要支柱,是全面建设小康社会的重要力量,是党执政的重要经济基础。加强国有企业党的先进性建设,为企业改革发展稳定提供坚强的政治保证,是坚持党对国有企业的政治领导、提高党的执政能力的重要举措。
党建工作保证体系是加强国有企业党的先进性建设的有益探索。随着市场经济的发展,职工的思想观念、企业的经营机制都发生了新的变化。在这样的情况下,国有企业党的先进性建设必须与时俱进,开拓创新,使党组织的工作体系、运行机制适应社会进步、时代发展的要求。国有企业党建工作只有定位清晰、目标明确、责任落实,紧扣生产经营来开展,才能使党的先进性在经济工作中具体化,在生产经营中充分发挥党组织和党员的作用,保证企业整个系统的有效运转。正是基于对这种理念的理解和认识,公司党委本着继承与创新相结合的原则,探索形成了党建工作保证体系,在工作运行机制方面,建立“目标体系”、“责任保证体系”和相应的考核评价办法;在工作组织实施方面,建立“思想保证体系”、“组织保证体系”、“制度保证体系”和“工作保证体系”,使党建工作系统化,党组织活动规范化,党组织和党员发挥作用经常化,把党组织的政治优势转变为推动公司改革发展稳定的强大动力。
党建工作保证体系是发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的重要条件。国有企业党组织的基本职责是坚持党的政治领导,发挥政治核心作用,保证党的路线、方针、政策的贯彻落实。简而言之,就是通过一系列卓有成效的工作,紧扣企业生产经营这个中心,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,使国有企业在国民经济中的重要地位和作用得以体现。其重要条件,就是国有企业党组织要在思想上、组织上、制度上、工作上着眼于保证生产经营目标实现,做到党建工作与经济工作的融合,并按照经济工作的规律和需要来开展党建工作。公司党委建立党建工作保证体系,以提高工作效率和经济效益为目的,以对应企业机构层级设置党的组织为基础,以党的组织和党员保证同级企业机构生产经营目标实现为结合点,形成了公司党委、二级单位党委(总支)、基层党支部和党员在生产经营中发挥作用的多层次、一体化的“三级协同、全员保证”格局,成为党组织发挥战斗堡垒作用和党员发挥先锋模范作用的重要条件。
党建工作保证体系是建立健全保持共产党员先进性长效机制的重要途径。在国有企业设立党组织,加强党的工作,是由党的执政地位决定的。国有企业党组织的政治核心作用是党的性质、宗旨的体现,既不是自封的,也不是人为树立的,而是在党的文化中产生、在实际工作中发展形成的。同时,国有企业党组织需要从制度和体系的角度,进一步建立健全党建工作的运行机制和配套制度,通过责任分解、工作落实、考核评价来规范组织行为,落脚到保证企业生产经营目标实现上,并使之长效化。建立健全保持共产党员先进性的长效机制是巩固扩大先进性教育活动成果,加强企业党的先进性建设的重要措施。这就要求我们进一步总结先进性教育活动的经验,不断完善党建工作保证体系,使之更加系统、更加规范,从而把党组织的政治核心作用贯穿于企业生产经营的全过程。
二、党建工作保证体系是推进国有企业持续健康发展的有效途径
当前,日趋激烈的市场竞争,迫使企业努力提高核心竞争力,以求得生存和发展。企业的核心竞争力,既体现在科技、装备等硬实力上,也体现在企业凝聚力、职工队伍素质等软实力上。国有企业党组织具有我们党在政治上、思想上、组织上、作风上的光荣传统和优势,国有企业党组织只要坚持党的政治路线、思想路线、组织路线,发扬党的优良作风,紧密结合企业实际开展党建工作,就能在生产经营中充分发挥党组织的创造力、凝聚力和战斗力,进而提高国有企业的核心竞争力,推进国有企业的持续健康发展。
党建工作保证体系是增强企业党组织凝聚力的有效途径。企业凝聚力来自全体员工共同遵守的企业经营理念和一致认同的价值取向,是企业行为的基本标志。企业凝聚力的大小对企业的效率、利益、长远发展以及企业成员的成长和发展有着重要影响,企业凝聚力越强,越能使全体职工为了共同目标而努力奋斗,企业的整体目标和成员的个体目标越容易实现。在增强企业凝聚力方面,国有企业党组织具有思想政治工作的传统优势,但要充分发挥这种优势,必须贴近生产经营实际、贴近职工生活、贴近基层群众,起到导向、团结、激励、调节等独特的作用;必须建立服务企业大局,多层次、全方位、运转协调、党政工团齐抓共管的思想政治工作机制。公司党委建立党建工作保证体系,设立了思想保证体系,由党委牵头,党政工团各级组织共同参与,通过开展厂情教育,及时向职工传递市场形势、公司生产经营情况等,使职工认清形势、增强信心、明确任务、抓好落实;通过公司、厂、车间、班组四级厂务公开,讲清公司发展战略、经营理念和职工关心的技改、劳资等问题,使职工知家底、明方向、添动力;通过开展季度职工思想调查分析,了解职工思想动态,及时解释、解决与职工切身利益相关的问题,确保职工队伍思想稳定;通过开展“送温暖”活动,建立困难职工档案,针对职工思想、工作、生活等各方面的困难开展慰问活动,增强职工对企业的向心力;通过创建文明单位,开展全员创建活动,使职工爱厂如家,等等,有效地增强了企业党组织凝聚力。
党建工作保证体系是提升企业职工队伍素质的有效途径。当今社会已进入知识经济时代,技术创新、知识创新、管理创新已成为企业可持续发展的主要动力,而人才是创新的重要载体,是企业的第一资源。要推进企业的全面、协调和可持续发展,必须坚持以人为本,实施人才强企战略,为企业发展提供有力的人才保证和智力支持,努力实现企业发展与员工个人发展的协调统一。建立党建工作保证体系,形成党政齐抓共管企业素质工程的工作机制,有助于切实贯彻党管人才的原则,推进人才强企战略。公司由党政领导牵头,公司党群部门和人力资源部门联合,坚持以人为本的思想,认真落实“人才是第一资源”的经营管理理念,实施了“创学习型企业、做知识型职工”工程,明确了“形成一个体系、建设四支队伍”的总体目标,即:逐步形成全员学习培训的终身教育体系,建设经营管理者队伍、党群工作者队伍、科技人员队伍和操作人员队伍。通过结合生产经营、技术改造、科技进步等实际工作开展各类学习活动,做到学习工作化、工作学习化;通过广泛开展群众性技术练兵、导师带徒、技能竞赛等活动,提升职工技能素质;通过开展青年职业生涯设计,制定组织愿景、个人愿景等工作,树立组织学习观念,做到学以致用;通过制订公司各类人员成才路径,构建终身教育体系,把各类人才的积极性和创造性引导好、保护好、发挥好,为人才健康成长和施展才干提供更充分更全面的支持,为企业的改革发展稳定提供强有力的智力支持和组织保证。
党建工作保证体系是提高企业经济效益的有效途径。在市场经济条件下,提高国有企业经济效益,有利于巩固公有制的主体地位、发挥社会主义制度的优越性,有利于充分利用有限的资源创造更多的社会财富,满足人民日益增长的物质文化需要,有利于增强企业的市场竞争力。提高国有企业的经济效益,不仅需要加快科技进步,推进自主创新,降低成本,加强管理,还必须在党组织的领导下,切实依靠工人阶级的主导力量,真正充分调动和发挥全体职工的积极性,在经济工作中形成广泛的群众基础,打造提高国有企业经济效益的力量源泉。建立党建工作保证体系,是达到这一目的的有效途径。公司党委通过建立制度保证体系,对党组织参与企业重大问题决策、了解生产经营情况等工作的内容、程序进行了规范,保证决策的民主化、科学化,促进国有资产保值增值;通过建立组织保证体系,对领导班子建设、党支部建设和党员队伍建设、职工队伍建设等工作进行统筹规划和落实,充分调动广大党员、职工的积极性、创造性,使其发挥工人阶级的主人翁作用,不断巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础;通过建立工作保证体系,以党内主题竞赛活动为主要载体,党委抓规划、支部抓实施、党员创业绩,开展支部“攻关工程”、党员“先锋工程”,采取围绕生产经营重点难点立项攻关的形式,参与企业降本增效的工作,发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,促进企业经济效益的提高。
三、以先进性教育活动为契机,进一步深化党建工作保证体系
在先进性教育活动中,围绕加强国有企业党的先进性建设,对党建工作保证体系进行了完善,着力建立健全保持共产党员先进性的长效机制,不断提高党员干部驾驭国企的能力,充分发挥党组织和党员作用,努力构建和谐重钢。
从工作思路方面深化党建工作保证体系。在先进性教育活动中,以进一步深化党建工作保证体系为主线,围绕中心,服务大局,按照党的先进性建设这一根本任务,着眼促进企业改革发展稳定,着重结合党员学习教育、党员管理、扩大党内民主、党员联系群众和服务群众、党员发挥作用以及党建工作督导检查等六个方面的长效机制,统一规划目标体系,统一推进制度保证体系,统一落实工作保证体系,统一建立考核评价体系,建立“四个统一”的工作思路。通过“四个统一”,用保持共产党员先进性的长效机制的建立来推动党建工作保证体系的健全完善,并以党建工作保证体系有效运行来落实保持共产党员先进性的长效机制。
从工作机制方面深化党建工作保证体系。进一步搞好工作规划,完善“目标体系”。按照保证生产经营目标实现的要求,突出班子建设、厂情教育和完成成本利润等工作的中心地位,注重发挥基层组织建设、效能监察、厂务公开等工作的支持作用。进一步健全“责任保证体系”,保证工作落实。坚持和完善党建工作责任制,从公司党委到基层党支部,层层签订党建工作责任书,凡是有生产经营指标的单位党组织、党小组、党员均要制定完成指标的保证措施、完成时限和责任人,形成上下衔接、左右协调、纵横互保的责任保证网络,做到“从上向下一级抓一级、自下而上一级保一级”;各级党、工、团组织要制订相关的保证措施,明确工作内容、时间进度、责任人和考核办法,做到“目标明确、任务具体、责任到人、检查落实”;强化党政紧扣生产经营开展工作的整体意识,形成“观念同转、目标同向、工作同步、责任同担”的工作合力。进一步完善“考核评价体系”,深化工作绩效。公司党群部门按照分工,进一步健全党、工、团各方面的工作标准和业务检查标准,形成较为完善的考核指标体系; 再根据考核指标体系,从工作合格、效率、创新三个层面对各项工作进行考核评价。在工作合格层面,检查是否按标准和要求开展工作,有布置、有落实、有检查,达到预定目标;在工作效率层面,检查是否按进度开展工作,做到各项工作的整体推进,工作效率较高,党、工、团组织发挥作用好,社会效益和经济效益明显;在工作创新层面,检查是否做到与时俱进、开拓创新,在思维创新、机制创新、载体创新、形象创新等方面具有典型特点。
从工作落实方面深化党建工作保证体系。进一步深化“思想保证体系”,凝聚职工、带好队伍。深入开展厂情教育,抓好职工思想政治工作,定期开展职工政治学习,做好职工思想季度调查分析等工作;抓好党员教育管理,深化党员示范岗、党员责任区活动,发挥党员的先锋模范作用。进一步深化“组织保证体系”,建设班子、转变作风。集思广益,广开言路,着力提高民主、科学决策能力,争创作风建设好、转机建制好、经营业绩好、党群关系好“四好”班子;加强党风廉政建设,落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败实施纲要》,严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》,促进领导干部和“三管六外”人员的廉洁自律,形成按制度办事、靠制度管人的机制。进一步深化“制度保证体系”和“工作保证体系”,突出主题、抓好载体。继续加强党、工、团制度建设,用制度规范工作,规范行为;各项活动紧扣生产经营中心,在制度框架下开展,促进和保证完成生产经营任务。进一步扩大党的工作覆盖面,确保稳定,努力构建和谐重钢。抓好公司的发展壮大,做到党建工作保证体系的有效运行,更好地促进物质文明、政治文明和精神文明建设协调发展,形成更为完善的分配关系,创造更多的就业机会,满足职工群众多方面的需求;努力提高党员干部凝聚职工、化解矛盾、确保企业长期稳定的能力。