ps4最后的守护者白金:积极利用新媒体,提高特区党的建设科学化水平

  新媒体的发展，特别是信息传播主体多元化、传播主客体交互化、传播载体多样化、传播跨时空化等特点，给党建工作带来新的机遇和挑战。

  网络已逐渐成为深圳群众表达意愿、反映问题的重要渠道，并对传统的群众工作的方式手段产生巨大的影响。深圳市委深刻认识到新媒体发展对党建工作的意义，认识到用好新媒体对党的建设的促进作用，对如何运用新媒体加强党的建设工作进行了积极探索。

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  新媒体给党建工作带来新挑战

  新媒体是在数字技术和网络技术支撑下的各种新兴媒体形态，是互动式数字化复合媒体。中国互联网信息中心《第２７次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至２０１０年１２月，我国互联网用户达到４．５７亿人，手机网民达 ３．０３ 亿，微博客用户已达到６３１１万人。互联网技术的发展及其应用的普及以及所带来的新媒体的出现与发展，不仅改变了信息传播方式，也深刻影响着我国的政治生活、经济生活、社会生活和文化生活。党的建设应当适应这种变革，不断推进党建工作的科学化。

  新媒体的发展，特别是信息传播主体多元化、传播主客体交互化、传播载体多样化、传播跨时空化等特点，给党建工作带来新的挑战。

  在执政方式方面，对于党的方针政策、国家法律法规、政府行政行为，普通群众能够直接表达个人意见，群众参与国家或所在地方经济、社会管理事务的积极性由此得到激发，政策法规的制定越来越需要搜集民众意见，并根据民众需求的变化迅速作出政策调整。与此同时，党和政府部门时刻都在广大群众的监督之下。

  在科学判断形势方面，传播主体多元化，难免夹杂虚假信息，导致信息真假难辨、混淆视听。党委政府要从众多的信息中甄别出真正属于大多数人的、理性的、真实的意愿和想法，需要新的思维和能力。

  在社会管理工作方面，网络时代社会话题聚焦和事件组织有着互动性、即时性、突发性等特点，党应对新事物、处理新矛盾的素质和能力面临新考验。

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  正成为展现民意的基本工具之一

  新媒体传播信息的快速性，使党的各项方针政策、党的最新理论研究成果的宣传工作能够快速铺开；新媒体传播载体的多样性，大大方便了宣传教育工作；新媒体传播形式的多样性，使宣传教育工作立体化、生动化、具体化；新媒体可以承载海量信息，增强了宣传教育工作的细致性。

  新媒体传播信息的直达性，方便了党政领导和监督机构了解具体情况。同时，新环境下，权力滥用、贪污腐化、特权行为，都可能上传到新媒体中，将被监督者置于公众的监督之下，增强了群众监督的威慑力。

  新媒体正日趋成为展现民意的基本工具之一，党和政府通过新媒体可以较全面了解到社会所发生各种事情的真实情况，了解真实的民意。新媒体也方便了党与群众之间的互动交流，党委政府的官网、工作邮箱、ＱＱ群、网上论坛、网上征求意见、网上见面会等，日益成为接受群众投诉建议、为群众答疑解惑以及党委政府与广大群众进行沟通交流的重要平台。

  新媒体的出现为创新党的组织工作提供了新办法。运用新媒体，可以建立网上党的组织网络，党的组织活动借助新媒体的各种载体功能得以顺利开展，这对“两新”组织比重越来越大、经济活动跨地域进行越来越普遍的今天，意义尤为特殊。

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  运用新媒体推进特区党建新探索

  深圳处于改革开放的前沿，行政管理体制改革已经迈出较大步伐，社会建设处于前列；深圳又是一个年轻的移民城市，年轻人在这个城市所占的比重很大，城市人口平均年龄不到３０岁，新媒体渗透力强。与其他地方相比，深圳网民数量更加庞大、网络参与更加踊跃、网络运用更加广泛。据深圳网络媒体协会报告，２０１０年深圳网民人数已经达到６９８万，网民普及率达７８％，其中超过七成网民习惯用手机上网，手机网民已达５０８万。网络已逐渐成为深圳市民表达意愿、反映问题的重要渠道，并对传统的群众工作的方式手段产生了巨大的影响。深圳市委市政府深刻认识到新媒体发展对党建工作的意义，认识到用好新媒体对党的建设的促进作用，对运用新媒体加强党的建设工作进行了积极探索。

  近年来，深圳积极探索运用新媒体开展组织工作。２００１年在政府内网设立“机关党建及政治思想工作”专栏，大大方便了市直各单位的党建工作，也方便了机关党员的日常学习；在外网开通“深圳组工在线”，党的工作的最新动态和情况及时在网上发布，并开通组织人事业务网上办理功能。企业党建方面，越来越多的大型企业利用无形网络化解党建难题。许多企业，还在企业内部网站上开辟党团园地，开展学习和讨论。在会议形式方面，除了传统会议形式外，还利用现代通讯技术召开远程会议，如电视会议中心、网站内部论坛、ＱＱ论坛视频会议等。基层党建方面，一些基层党委较早借助现代互联网和新媒体研究开发并推广应用“共产党员ＩＣ卡”，党员凭卡参加组织生活，交纳党费；建立“党务管理信息系统”，开设专门的“党建网站”，开通“党员管理窗”、“建议箱”和“党员谈心室”等信息平台，为党组织和党员之间的沟通提供便利；一些街道社区党组织建立“党员管理服务中心”，对党员实行开放式管理，并建立网站，充分利用网络信息传递速度快、容量大以及交互性强、不受时空限制等优势和特点，积极利用现代化网络技术开展党员教育活动，取得了较好成效。

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  支持和鼓励传统媒体和新媒体结合

深圳市委市政府高度重视政府信息化建设，推进政府上网工程，积极利用新媒体加大宣传工作力度，有效增强了政府与市民的沟通交流。深圳政府在线经过多次升级，信息公开、在线办事、公众参与等功能不断完善，成为为企业和公众提供政府各个部门“一站式”服务的政府门户网站。深圳市各区、各政府部门、各街道也相继建立了网站，加大信息公开力度，主动引导舆论。目前政府门户网站与全市各系统、各部门建立链接，进入政府在线，通过链接就可以了解深圳方方面面的情况，办各种在线业务，对各方面问题进行讨论，政府门户网站成为党委政府宣传工作的重要阵地。

  深圳还非常重视在新媒体环境下利用好传统媒体，支持和鼓励传统媒体充分利用新媒体，建立自己的网站，与新媒体结合形成了自己在新媒体领域的品牌。深圳报业集团建立了深圳新闻网，深圳特区报建立了特网，深圳特区报、深圳商报、深圳晚报、晶报、香港商报等各报纸都有电子版，并推出了深圳手机报。深圳广电集团也建立了深圳广电集团网，广电集团旗下各频道都有网络版。深圳新闻网、深圳广电集团网不仅是将传统媒体内容电子化，而且也按照新媒体的形式，建立了信息发布平台和各种互动平台，成为新媒体的一员。传统媒体与新媒体的结合对于宣传党的方针政策、引导舆论起到了积极作用。

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  监督工作新平台和民意沟通新桥梁

  深圳市委市政府重视利用现代电子与信息技术，加强党委政府内部监督，并进行了有益的探索。２００４年１１月深圳市推出了行政许可电子监察系统，通过软件核心系统、视频监控系统和行政许可网，全程监督全市行政许可项目的受理、承办、批准和办结出证等各个环节。２００７年４月建立深圳市政务信息资源共享电子监督系统。同年９月通过整合行政审批电子监察系统、重大投资项目审批电子监管系统、政务信息资源共享电子监督系统和政府绩效评估系统四个系统，成立了市行政电子监察评价中心，初步建立了“四位一体”的行政指挥中心和政务督察枢纽。电子监察使党委政府的工作效率和透明度明显提高，改善了党政部门的工作作风、执行力和执行水准。

  利用新媒体架起民意沟通新桥梁。深圳市委市政府在本世纪初就已关注到市民的网上议政，并探索开辟了市民网络问政议政的渠道，通过深圳新闻网、深圳政府在线等网络平台，架起和网络民意沟通的桥梁，并推进传统媒体与新媒体的结合，更好发挥传统媒体一些行之有效做法的作用，及时发布相关信息，加强党委政府与群众的信息交流与沟通。从２００５年起，深圳市每年起草政府工作报告，都会征求网民的意见。深圳的重大决策也都会在网上征求意见，专门邀请网民参加座谈会。目前，深圳市几乎所有的立法，包括特区条例和政府规章，在提请人大常委会或市政府常务会议审议前都会将草案挂在政府网站上公开征求意见，在充分吸收各方意见建议后才形成审议稿。通过新媒体，听取各方意见已经成为深圳市委市政府重大决策中的常规程序。（执笔人：李朝晖）