广东湛江陈彩霞:美国:中国通过“拖延”战术获益

来源:百度文库 编辑:偶看新闻 时间:2024/04/24 01:12:20
    美国通用汽车公司的一位高管昨天表示,尽管中国决定遵守世界贸易组织有关中国进口汽车零部件关税的裁决(这是世贸组织首次作出对中国不利的裁决),但这不会给通用汽车带来多大影响---再次表明中国通过推迟修改其贸易政策成功地限制了进口。
   在经过4年的谈判以及世贸组织的审查之后.中国政府日前宣布.将遵守世贸组织有关中国必须降低不符合特定比例标准的进口汽车零部件的高额关税的裁决。
    此前,外界一直在等待中国作出此项决定,因为这标志着中国首次遵守世贸组织裁决。由于上诉失败,如果中国不在9月1日前采取行动,就可能面临美国的贸易制裁。
    然而,中国是在旷日持久的谈判之后宣布此项决定的。在谈判期间、汽车制造商已大规模将生产转移至中国。在中国设有组装工厂的外国汽车制造商大部分已停止使用进口汽车零部件,一方面是为了避免为这些零部件支付高额关税,另一方面是因为国际汽车零部件制造商已将生产转移至中国。
    通用汽车公司在中国的销量占美国品牌汽车在中国销量的四分之三。通用汽车中国区总裁甘文维表示,由于公司在中国制造或购买在中国销售的许多汽车的零部件,因此中国政府作出遵守世贸组织裁决的决定不会带来太大影响。中国在2001年加入世贸组织时,降低了进口汽车和汽车零部件的限制性关税。然而.即使在降税之后,中国的关税仍高于大多数市场—进口整车关税为25%,进口零部件关税为10%。
    4年前,中国宣布汽车零部件进口商必须缴纳更高的关税,除非在大部分由中国制造的零部件组装而成的汽车中只安装一小部分进口零部件。
    美国和欧盟的贸易官员立即开始抗议中国的决定。与中国的谈判进展十分缓慢,于是美国于2006年向世贸组织正式提起诉讼。不久,世贸组织成立了一个争端解决委员会审查此案。委员会于2008年7月18日裁定中国对进口零部件征收高于10%的关税违反了其承诺。中国提出上诉,但在2008年12月败诉。
    虽然贸易诉讼过程缓慢,但汽车制造商和零部件制造商已将大量生产转移到中国。目前,中国几乎生产所有汽车的零部件,而且质优价廉。
    全球汽车预测公司CSM 的大中华区负责人张豫说.中国将进口汽车零部件的关税降至10%可能有利于刚刚开始在中国生产新车型的外国汽车制造商。这些制造商或许希望首先进口成套散件,然后再从设在中国的零部件厂家购买零部件。
    但他表示,中国遵守世贸组织裁决所带来的总体影响不大。他认为:“对大多数汽车制造商来说,该政策不会带来太大影响,因为即使没有这项政策,制造商也必须使生产本地化,以保持在中国的竞争力。”