偶看新闻上海虹桥到无锡东:教育蓝皮书发布中国教育处在大变革的前夜-法制网
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/04/26 04:17:11
法制日报记者 杜晓
3月2日，21世纪教育研究院与社会科学文献出版社联合发布了《教育蓝皮书：中国教育发展报告（2010）》。
蓝皮书回顾2009年中国教育进程，《国家中长期教育改革与发展规划纲要》的制定成为年度主题，“择校热”、农村中小学撤点并校、流动儿童教育、招生腐败、“钱学森之问”、教育公益组织的发展等教育热点问题作为特别关注推出。另外，蓝皮书还开展了与教育热点话题相结合的专项调研：《义务教育教师绩效工资政策实施效果调查研究》、《甘肃省四县农村中小学现代远程教育工程实施情况调研》、《中等职业学校国家助学金政策实施情况调查》、《2009年度中国主要城市公众教育满意度调查》，力图以第三方视角审视2009年度的中国教育。
在过去的2009年席卷全球的金融危机这一背景下，蓝皮书作了金融危机与中国教育的调查报告。该报告认为为了应对席卷全球的金融危机，政府采取多种措施解决大学生就业问题，有效克服了金融危机对大学生就业的影响，全国高校毕业生就业的总体情况与上一年基本持平。教育培训市场热度不减，出国留学持续增加。但中国教育要增强竞争力和适应性，仍需加大政府的教育投入，开展实质性的教育改革。
蓝皮书认为，2008年我国教育经费总量继续保持增长，但增幅较上一年有所下降。仍然有相当部分省份未达到法律规定的教育投入增长要求。
针对中小学存在的应试教育、“择校热”等严重问题，蓝皮书回顾了2009年全国各地采取一系列措施，规范中小学办学行为，封杀“奥数”，禁止“有偿家教”，改革考试和评价制度，促进义务教育均衡发展，但成效不一。对此，该书表示多数地区的改革尚没有触及根本，择校热、学生负担过重、教育资源不均衡等问题仍旧存在。
在农村教育及流动人口子女教育方面，蓝皮书认为，农村教育正面临新形势、新问题，重点高校中农村学生的减少令人担忧，一些地方农村学校撤校并点出现一刀切的现象，导致出现新辍学流失和“上学难、上学贵”问题。各地重视解决外来人口子女的义务教育问题。
自2009年1月1日起，全国全面实施义务教育阶段中小学校全面实施教师绩效工资政策，据蓝皮书调查显示，教师的工资有所增加，对农村教师有所倾斜，但该政策在落实过程中仍遇到诸多问题，需要进一步落实和改进。在农村中小学开展的远程教育工程方面，蓝皮书调查显示，各地农远工程基本处于“用得上”的阶段，师资匮乏和资源不配套是令“农远工程”不够落实的主要原因。
2009年岁末，“中国导弹之父”钱学森留下的“为什么我们的学校总是培养不出杰出人才”之问，激起全国上下反思高等教育改革的新高潮。蓝皮书以此为切入点，对2009年高等教育的发展进行了解析，表示高等教育领域的改革和探索逐渐活跃，筹建中的南方科技大学“去行政化”的改革，成为高等教育改革的亮点。与此同时，高校招生腐败、学术腐败、学术失范与学风不正日益严重，对高等教育的关注与批评也更为激烈。
此外,蓝皮书还发布了《2009年度中国主要城市公众教育满意度调查》，据2009年度对30个城市省会城市和直辖市的调查，我国主要城市的公众教育满意度得分在3.415至2.885之间,即公众教育满意度明显偏于一般的评价。与2008年调查相比，12个城市的教育满意度上升，18个城市的教育满意度下降，首次出现跌破及格线的状况——西安、武汉均低于3.0分。
中国教育处在大变革的前夜。2009年10月31日，十一届全国人大常委会第十一次会议免去周济教育部部长职务，任命袁贵仁为教育部部长，公众对新任教育部长寄予厚望。2010年2月28日，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》（公开征求意见稿）开始向社会进行第二轮公开意见征集，中国教育有望出现新的气象。