鲁拉小镇七绝:入世,为林业插上了腾飞的翅膀

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入世,为林业插上了腾飞的翅膀http://news.163.com/11/1215/09/7LAARHFU00014JB5.html

2011-12-15 09:47:47 来源: 林业局 有0人参与 手机看新闻 转发到微博(0)  中国绿色时报12月15日报道(记者  卢慧颖  康勇军) 12月13日在京举办的“中国入世十周年林业对外贸易机遇与挑战座谈会”上,来自国家发展改革委、商务部、海关总署、国家林业局等中央部门的代表,以及林业系统有关专家和学者,共同总结分析了入世10年来林业对外贸易所走过的历程、取得的非凡成就,认真分析了当前林产品贸易、林业利用外资、林业“走出去”等林业对外贸易工作中存在的问题,交流探讨了目前林业产业面临的机遇和挑战,林业对外贸易和林业产业的发展方向,对推动我国林业发展、加速我国林业产业转型升级具有良好的启发和促进作用。
  王满:总结经验合理利用后入世时代的入世效应
  入世以来,中国林业、尤其是林业产业有了突飞猛进的发展。以地板行业为例,很多地板企业的发展都得益于入世、出口。入世带来新的发展机遇,不断推进企业意识转变,增强企业的规则意识、市场竞争意识和自我保护意识,尤其在企业相关技术研发方面起到了极大的推动作用。然而机遇与挑战总是并存的,美国“雷斯法案”的出台、相关标准的制定,也对林业产业尤其是地板行业产生了一定程度的冲击。在国外冷滞、国内市场不景气的市场条件下,地板行业面临着严峻的挑战。
  怎样在入世10年后,在未来更多的10年中利用后入世时代的入世效应,对林业产业来讲是一个机遇,更是一个挑战。未来林业产业应该推进可持续性和公平竞争的发展策略,并围绕这个目标进行产业的第二次转型和改革,培植国内市场的消费能力,作为林业产业发展的内在动力,并不断扩大中国林业产业的市场影响力,使市场不断完善,更具活力。
  张艳红:入世,助推林业对外贸易快速发展
  入世10年,我们应该利用这个契机,回顾总结10年来林业对外贸易所走过的历程,在分享取得的巨大变化和产生的深远影响的同时,认真分析和思考当前林业外经贸工作中存在的问题以及面临的机遇与挑战,特别是对未来林业对外贸易工作进行科学的判断和提出建设性的建议。中国入世以来,推动了林业产业发展,为现代化林业发展提供了重要支撑。世界贸易组织相关规则帮助中国林产品在应对贸易摩擦等方面抵制了一些贸易保护,相关政策规则也为中国林产品对外贸易发展方向提供了借鉴。
  发展现代林业,要加快林业外贸发展方式转变,优化贸易结构,实施多元化贸易战略,拓宽贸易领域,做强货物贸易,开拓服务贸易,促进林业工程承包、劳务输出、勘察规划设计现代生产性服务出口,超前研究和积极应对林产品国际贸易壁垒,提高林业利用外资水平,促进境外林业投资合作,培育具有国际竞争力的跨国公司。
  陈幸良:入世不单“可怕”而且“可爱”
  伴随着中国工业化、城市化、信息化的进程,伴随着改革开放的加速,入世给中国带来了巨大的改变,中国参与国际竞争取得的成绩也是不容小觑的。林业就是中国入世以来经济发展的一个缩影。尽管入世后,中国仍旧面临着诸多未知的挑战,但林业贸易总额增加、贸易伙伴增多、贸易结构调整增速、引进的外商投资得到了有力的增长,都是林业发展取得的不俗成绩。尤其是中国林产品已达到10万余种之多,使得林业在未来的国际竞争中具有很大的潜力。
  除了要借助入世的强劲东风,林业发展还要有更加深远的战略眼光,拥有良好的规划。亚当·斯密曾经说过:工业和贸易是财富增长的两道锁。中国在入世初期,要不断总结回顾成功经验和存在的不足,取其精华去其糟粕,中国林产品要勇于参与国际市场竞争,不断在市场上积累经验,为未来中国林产品抢占国际市场打下坚实的基础。
  张建平:中国对WTO规则的影响力不足,在低碳问题上面临挑战
  从当初的“狼来了”到现在的蓬勃发展,入世让林业受益匪浅。引一句中国入世谈判首席专家龙永图的话:开放是对国内产业最好的保护。10年间,中国林业产业集群化的协作能力不断提高,形成了良好的人才层次,产业也不断朝向集聚化、规模化发展。然而总结入世经验来看,林业产业还存在着不足,中国对WTO的规则影响还不够,只是被动地接受更适用于西方国家的WTO规则体系。以今年欧盟对中国高档铜版纸的反倾销案为例,厂房部分成本比较就选择了美国作为第三国成本比较,这对中国林产品出口而言是不合理的,因此我们应该增强中国林产品对外贸易中规则制定方面的发言权。
  中国林产品对外贸易还将在低碳问题上面临挑战。美国碳“边境调节税”将于2020年出台,欧盟也对碳排放有相应的标准,因此林业企业也要着力调整产品碳排放标准,未雨绸缪,应对未来可能发生的贸易摩擦和贸易壁垒。
  张德禄:入世带来的不仅仅是经济效益
  在没有加入世界贸易组织之前,中国的对外经济环境很差,受到了以美国为首的西方国家的经济打压,外部经济环境不乐观,因此加入世界贸易组织不仅是我国经济深层次发展、进一步深化改革开放的需要,也是突破欧美经济限制的需要。入世后,经过10年的发展,无论是在经济层面还是在政体、司法、政策审议、行业理念、人民幸福指数等,都取得了不同程度的良性影响。中国的国际地位不断提高,中国在国际上的声音越发得到凸显,直接受益的就是人民的生活得到了良好改变。
  入世后,经济发展拉动了产业结构调整,转变了经济增长方式。林业从过去的以牺牲资源为代价的发展模式,转向了可持续发展。林业产业也由粗放型模式向集约型模式转变,尤其是随着经济进步,人民的素质得到提升,林业产业的人员素质有了大幅度提高,林业产业从业人员也越发重视林业产业在国际市场上的形象,这些都为林业的发展添注了活力。
  金弘蔓:关注国际贸易最新动向,环保理念深入人心
  中国加入世界贸易组织后,不仅要学习借鉴其他国际的成功经验,同时也要深入研究国际贸易发展过程中的最新动向、热点问题,不断从新的动向、国际形势中,发现亮点,总结预测未来国际贸易的走向,为中国的对外贸易作指导。比说现在的“低碳”问题,就是世界比较关注的一个热点问题,也是跟林业产业关系比较密切的问题,把握国际贸易未来发展的趋势,及时调整林产品的产品结构,适应国际市场需求,对我国林业产业发展是非常有帮助的。
  环保一直是林产品对外贸易中的一个热点、敏感问题。相关林业企业在生产和加工林产品的时候,要增强环保理念、提高环保意识,不断提高产品竞争的实力,生产符合国际标准的环保产品,未雨绸缪,应对未来可能发生的贸易壁垒等问题。同时加大推行环保的力度,与现在国际上的低碳趋势不谋而合,也有利于我国林业产业的可持续发展。
  叶克林:林业发展要走内外兼修、制定规则的道路
  入世10年是中国对外贸易快速发展、健康发展的10年,加入世贸组织为中国经济稳步发展提供了一个良好的环境,让中国的跨越式发展成为可能。然而中国林业对外贸易发展并不是一帆风顺的,也面临着严峻的挑战,因此中国的林业发展要坚定不移地走内外兼修的道路,对内不断引导企业更多地了解国际市场,帮助企业抓住市场机遇,跟随市场发展趋势,更好地熟悉规则、运用规则;对外林业产业相关企业和部门要高度凝聚共识,反对贸易保护主义,增强企业自身的国际市场竞争力,更好地避免和防范可能发生的贸易摩擦。
  还要老生常谈的就是要加强相关部门、企业参与规则的意识,要着力提高中国林产品在国际贸易中的话语权,掌握中国林产品在国际贸易中的主动权,积极参与规则,逐步制定规则,加大中国林产品在国际贸易中的分量,从根本上维护我国林产品国际贸易平稳、快速发展。
  张森林:林业推动新农村建设功不可没,企业要实行“走出去”战略
  林产品贸易是林业最有活力的一部分,入世以来,林业产业相关企业依靠对外贸易的平台,不断与世界接轨,加强信息、经验交流学习,对林业有着巨大的影响,并不断拉动林业产业发展。尤其是在拉动农民就业,在林区推进新农村建设等方面作出了巨大贡献。10年来,林业产业相关企业经历了由小到大的跨越式转变,相关从业人员素质得到全面提升,相关产业和企业规模都有了显著提高,设备更加先进、技术水平也有了显著提升,硬件、软件都较入世之前有了巨大发展。
  相关林业企业,尤其是民营企业和规模企业要始终坚持“走出去”战略,要想发展,企业一定要在国外找到优势资源,在“走出去”的时候要树立高度的责任感,可持续地利用资源,同时结合企业自身的创新优势,注重专利发明和产品研发,并争取金融支持,加强林业自我保护意识,在规避市场风险的同时,努力开拓国际市场。
  张煜星:林业发展跟不上入世步伐
  中国加入世界贸易组织,带来最大的益处就是中国真正地走向世界,机制体制、经济发展逐渐与世界接轨。然而对于林业而言,林业的发展还跟不上入世经济的发展步伐。相对而言,林业还处于弱势,从产品的结构、规模来看,从我国森林资源的缺乏问题来看,都成为制约我国林业发展的问题,要想跟上经济发展的步伐,一定要从根源上解决林业机制体制改革,不断加强林业基础设施建设,调整产业结构,发展产业规模,以国际的大趋势为导向,不断发展林业。
  在推动林业产业对外贸易的过程中,要统筹兼顾国有企业和私有企业的关系。国有企业在对外贸易中缺乏快速反应机制,缺少灵活性;私有企业尽管在国外拥有较强的生命力,却缺乏应有的尊重。国家相关部门应该加大对私有企业的扶持力度,推动私有企业和国有企业的协调发展,获得私有企业和国有企业的共赢。
  李鹏:实施“走出去”战略,改变产业发展格局
  入世对中国林业的发展产生了巨大影响。以林产工业规划咨询设计行业为例,入世后,咨询设计从为国内市场服务为主,发展到面向国内、国外两个市场;木材加工,林产工业设备、技术从引进为主到大量出口设备技术,变化巨大。尽管林业在10年的发展过程中取得了很多成绩,然而仍然存在着一些瓶颈问题。林产品研发设计与设计制造一体化就是其中之一。由于长期形成的体制模式,使得工程设计和研发是分开的,更谈不上与设备制造的整合。
  加强林业部门与其他国家相关部门如建设部、农业部等部门的合作也是推动我国林业发展的有力抓手。加强林业产业公司运作,不断使我国由林产品贸易大国向林产品贸易强国转变,加大林业企业科研投入力度,利用具有自主知识产权的林产品提高市场占有率,抢占市场份额,也是推动我国林业产业发展的有效途径。
  程受珩:民企应努力开拓国际市场,加强我国林业对外宣传
  入世为中国林业产业的发展带来了新的契机,也为民营企业的发展带来了新的希望。举例而言,20年前在俄罗斯做木材产业以牺牲生态环境为代价,可以获得高达200%的利润,而现在,随着可持续发展的呼声越来越高,随着俄罗斯劳动力成本的逐年提升,利润空间压缩到很小。民营企业因为在国外发展模式相对国有企业而言较为灵活,因此体现出了顽强的生命力,民营企业更适应瞬息万变的国际市场环境。因此,民营企业应该抓住机遇,不断开拓国际市场。
  中国林业产业要想在国际市场上立足,对外宣传工作也很重要。可以把对外宣传工作分散到国家相关职能部门、专业协会、相关企业。对外宣传工作不是某个部门的专利,而是所有相关单位、企业、个人的集体任务。因此相关外贸企业要不断提高自身形象,加大对中国林业产业的对外宣传力度,不断宣传我国林业产业形象,为更好地开展国家贸易打基础。
  陈建成:人力资源培育对林业发展任重道远
  入世10年来,林业产业在促进我国经济发展方面作出了非常大的贡献。林业建设在入世10年中,更多地体现在资源的概念上。不仅仅是木材资源可持续发展的扩展,还体现在人力资源的培育扩展方面。通过培育高素质的林业人力资源,让更多的人力资源加入到林业建设中来,为林业发展增添新鲜的血液,提供智力支持,那么林业才会有更好的发展前景。
  加大林业人力资源的培育,有利于更好地吸纳资本投入,引导相关企业更好地投身林业建设,有利于提高相关企业的智力实力,提升企业竞争实力,通过培育人力资源,让高素质的人才投身林业产业建设,提升林业整体竞争实力,以智力反哺林业,可以更好地推动林业发展。因此要宏观规范好、管理好林业人力资源的引进、培养,拓展林业人力资源规模,通过人力资源提升林业培育资源的整体水平,从而推动我国木材产业的整体发展。
  程宝栋:木质家具出口对美依赖性强应引起重视
  入世以来,木质家具产业得到了快速发展,木质家具作为林业产业的最终产品,其生产及出口变化将会对中国林业产业的可持续发展有着非常重要的影响。尽管从2004年以来,美国对中国木质家具出口频设贸易障碍,并相继征收反倾销税、通过“雷斯法案”、执行更严格的甲醛排放标准,但中国木质家具对美国出口仍存在很强的依赖性,并将持续下去,因此为了有效降低出口市场风险,木质家具出口对美依赖性强应引起重视。
  从木质家具出口的依赖性分析,可以为中国木质家具出口市场提供两点政策启示:对于出口市场依赖性较高的国家和地区,首先要正视其在中国家具出口难以替代的重要位置,并建立预警机制,应对可能发生的贸易壁垒。同时在出口依赖性较低的国家和地区,相关企业要在出口相对安全的区域,努力营造市场影响力,一旦遭遇贸易障碍,可以通过出口市场转换来加以规避市场风险。

(本文来源:林业局)