偶看新闻gabi球员:发挥派出机构职能作用 着力解决监督难 难监督的问题
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/04/27 23:48:09
发挥派出机构职能作用 着力解决监督难、难监督的问题
撤销县直部门纪检监察机构，实行综合派出管理后，有效解决了部门纪检监察机构不敢监督同级党委的问题，收紧五指成拳头，强化了监督职能。但也带来派出机构（纪工委、监察分局）监督不深入、被管辖单位不愿主动接受监督的新问题。面临新问题，我们必须充分发挥派出机构职能作用，以强化“三重一大”（重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用）事项监督为突破口，着力破解监督难、难监督的难题。
一、抓住关键，明确中心，着力解决监督重点不突出的问题。 围绕“三重一大”事项监督这个重点，明确监督主要事项，突出“三重一大”事项监督的重点，明确监督方向。
1、明确监督目标。结合所管辖单位实际，合理界定“三重一大”事项的范围，明确所管辖单位有那些“三重一大”监督事项，每个事项要完成的任务目标、责任人和完成时限，并书面报县纪委监察局备案。
2、明确监督重点。一是牢抓廉政风险点。针对“三重一大”事项，单位权力运行特点，重点对象、重点部位、重点环节，查找廉政风险点，督促所管辖单位针对廉政风险点，制定相应防范制度及责任追究制度，建立廉政风险点防范管理机制，加强防控体系建设；二是强化事中监督。全程参与“三重一大”事项监督,突出抓好“三监督三防止”，即监督会议决策情况，防止个人说了算、民主程度不够、不按政策办事等违规行为发生；监督决策执行情况，防止不执行集体决定，或擅自改变集体决定等违规行为发生；监督规范化操作情况，防止不按制度办事，不按要求、规定行事，暗箱操作等不规范行为发生，加大源头治腐力度，确保“三重一大”事项取得预期效果。三是建立监督档案。详细记录所管辖单位“三重一大”事项发生的时间、地点、事项、责任人、参与监督的过程和环节、处理结果等，作为检查、评价、考核和责任追究的依据。
二、完善机制，强化检查，着力解决监督不深入的问题。 实行综合派出管理后，派出机构远离了“运动场”，弱化了监督职能。为深入开展监督，确保监督不缺位、不越位，派出机构要不断创新监督方式，主动将监督关口前移，深入基层零距离监督。
1、完善日常巡查机制。每月至少到所管辖单位巡查一次，并建立巡查记录台账，变被动听汇报为主动沉到基层，通过定期和不定期到所管辖单位开展巡查、组织座谈等方式，了解真实情况，掌握真实、可靠的第一手资料。
2、完善检查督办机制。经常深入管辖单位，检查督办“三重一大”事项贯彻执行情况，检查督办决策事项公开情况，检查廉政风险点防范制度执行情况，发现问题及时解决。对重要、复杂、群众举报事项可以进行专项检查，在抓好事先、事中监督的同时，着力抓好事后监督、案件查处工作，通过案件查处，增强威慑力来强化监督；通过案件查处，促进监督工作的深入开展；通过处分一个人，警示一批人、教育一片人。
三、强化措施，明确责任，着力解决不愿被监督的问题。
以思想政治建设为基础，正确处理好监督与被监督的关系；以强化措施、强化责任追究为保证，增强被监督体的约束性，构建和谐、规范、有效的监督机制。
1、加强协调沟通。派出机构要增强工作主动性，通过上门征求意见、组织座谈、开展交心谈心等方式，加强与所管辖单位主要负责人及班子成员的协调沟通，争取工作上互相理解和支持，争取党委班子成员在思想上、行动上真正做到自愿、自觉、主动接受监督。
2、强化监督措施。一是通过发放文件的方式，明确“三重一大”事项的讨论决策权必须纳入本单位党委和行政班子会议的议事范围，研究涉及“三重一大”事项的会议必须通知派出机构列席；严肃查纠有意回避监督，或避重就轻接受监督，一些重要问题私下里商定，甚至个人说了算的错误行为。二是探索建立审批机制。加强与财政、国土、人事等部门的协调沟通，凡属被管辖单位“三重一大”事项项目的审批（如项目土地使用审批、大额资金使用审批、重要干部任免报批等），必须有纪委派出机构审核签字后，审批机关方可审批，进一步强化监督措施，实现有效监督。
3、强化责任追究。凡属“三重一大”事项，不经集体决定，或集体决定后，不执行集体决定，或擅自改变集体决定造成不良后果的，按照有关党纪政纪条规严肃追究有关责任人的责任；凡属应通知派出机构参加的会议和活动，被管辖单位未通知派出机构参加的，视情节给予约谈、诫勉谈话或通报批评等处理。
（中共阳新县委常委、纪委书记陈汉华）