侠探杰克3完整:朱同印在集团公司“管理效益年”活动总结表彰暨2008年度处级建制班子和处级管理人员考核情况通报会上的讲话

朱同印在集团公司“管理效益年”活动总结表彰暨2008年度处级建制班子和处级管理人员考核情况通报会上的讲话

    今天下午，集团公司党政专题召开“管理效益年”活动总结表彰暨2008年度处级建制班子和处级管理人员考核情况通报会议，之所以两会合一，是因为强化企业管理和加强处级建制班子暨处级管理人员队伍建设具有其内在必然的联系。从管理的角度来说，处级管理人员具有领导决策、组织实施和带头执行的三重身份，是集团公司管理中最为核心、最为重要的要素；从班子和干部队伍建设的角度来说，通过以绩效为核心的科学、规范、严格地定期考核评价，对于促进和加强各级班子以及处级管理人员队伍建设，不断提升科学管理的能力和水平，推动集团公司各项工作保持平稳较快发展具有非常重要的作用。上面，马总对为期三年的“管理效益年”活动进行了全面、客观、实事求是地总结，缪董事长就进一步强化集团公司管理工作作了非常重要的讲话，我完全赞同。希望各级班子和管理人员认真贯彻落实，真正把管理这个企业的永恒主题抓紧、抓实、抓精、抓细、抓出成效，为实现“百亿华煤”奠定坚实的基础。下面，我就“管理效益年”活动和处级建制班子、处级管理人员年度考核工作讲两个方面的意见。

　　第一个方面，关于集团公司“管理效益年”活动，讲三点意见。

　　一、对开展“管理效益年”活动的几点体会

　　从2006年开始，集团公司党政在广泛开展调研的基础上，紧密结合企业改革发展的需要，适时地提出了以实现“三个转移”、实施“二次创业”、推动柔性发展战略、建设“百亿华煤”为核心内容的“管理效益年”活动。在各级组织、广大党员干部和职工的共同努力下，通过为期三年多时间的扎实开展，有力地促进了各项工作的规范顺畅运转和企业经济效益、管理水平、综合实力的不断提升，推动了和谐矿区建设，集团公司上下形成了抓管理、强基础，抓效益、谋发展的良好氛围。三年多来的实践充分证明：

　　一是抓管理必须突出以人为本这个核心。以人为本是科学发展观的核心，也是企业管理的核心。集团公司各级组织始终把广大职工作为企业的主体和核心来实施管理，在职工的招聘、培训、教育、激励、使用等方面，积极创造条件，努力营造和谐、进取的氛围，不断提升职工综合素质，大力激发职工的工作积极性、主动性、创造性，努力实现企业与职工的共同发展，共同进步；始终坚持尊重人、理解人、关心人，通过各种方式积极吸引职工参与管理，广泛采纳职工的意见建议，集中职工群众的智慧和力量，使集团公司管理工作逐步走向全员、全过程管理。

　　二是抓管理必须坚持夯实基础这个关键。我们坚持从基础抓起，积极借助科学发展观活动的开展，全面清理、修订、完善、补充各项规章制度，不断加强执行力建设，理顺工作流程，逐步形成了用制度管人、管事、管权、管物的工作格局；在生产经营、安全管理、项目建设等各项工作中，通过严格、科学地责任分解、检查落实、考核兑现、奖优罚劣，使各项工作目标任务不断细化、量化、标准化，形成了走动式闭环管理，管理的基础得到不断夯实，集团公司各项工作趋于规范化、标准化、程序化运作。

　　三是抓管理必须坚持不断创新这个灵魂。企业管理是否有效，能否适应企业内外部条件的变化，就必须进行管理的创新。三年多来，集团公司积极推进管理创新，在经营战略上提出“双百”愿景，大力实施柔性发展战略，不断理顺内部管理体制机制，实施“大集团、小股份，大销售、大供应”的工作体制；在企业制度上，进一步完善企业法人治理结构，明晰企业产权，不断完善各项管理制度；在企业文化上，大力实施“聚力”企业文化建设，推行人本化、精细化、军事化、标准化管理理念，提升企业的软实力；在管理方法上，积极探索推行切合实际、具有成效的准军事化、一体化考核管理等；在技术管理上，加大科技进步投入力度，加强生产、安全、经营等技术难题的研究，不断推广应用国际国内最先进的科技成果，推动了各项技术升级。通过管理的创新，进一步提升了集团公司的核心竞争力。

　　四是抓管理必须围绕构建和谐这个最高境界。和谐为本是集团公司的核心价值观，建设和谐华煤，实现华煤与职工、与合作者、与竞争者、与社会共建、共享、共兴、共荣是我们追求的最高境界。集团公司以“管理效益年”活动为契机，紧扣三家联合这一最大的实际，借助党内先进性教育和学习实践科学发展观活动的开展，逐步破解了影响企业和谐发展的产权和内部体制机制等问题，凝聚了人心和力量；大力实施民生工程，深入开展精神文明创建活动，为职工创造和谐、文明、靓丽的生产生活环境，在职工子女就业、扶贫帮困、住房医疗等方面不断加强管理，措办实事，让全体职工分享集团公司改革发展的成果，构建了平安和谐矿区；积极履行国有企业社会责任，大力支持地方公益事业建设，积极开展抗震救灾，营造了地企共建、共享、共兴、共荣的良好关系，为集团公司进一步科学、安全、和谐发展奠定了良好的基础。

　　二、集团公司管理工作中存在的差距和不足

　　通过三年多时间“管理效益年”活动的开展，尽管我们取得了显著的成绩，但是随着形势任务的变化和集团公司发展战略的进一步实施，我们仍然存在一些不容忽视的差距和不足。主要有：

　　一是存在管理的近视现象。表现为满足于现状，自认为管理工作取得了显著的成效，对管理中存在的问题缺乏清醒的认识。看不到与同行大企业、大集团相比还有很大的差距，看不到管理工作与企业改革发展的要求相比还有一定的距离，看不到管理工作的持久性、长期性和艰巨性。

　　二是存在管理的远视现象。表现为只看到集团公司的部署要求，看不到本单位自身管理工作的实际情况，一味地依靠集团公司来指导，表面上与集团公司保持一致，僵化地对集团公司管理理念亦步亦趋，照本宣科，不能紧密结合实际探索本单位管理工作的思路、模式和举措，缺乏管理的自主创新。

　　三是存在管理的弱视现象。表现为对管理工作重要性、紧迫性认识不够，以集团公司快速发展的规模、产量、利润来回避、掩盖、忽视、小看管理中的差距和不足，管理创新不够，存在体制还不够顺畅、机制还不够灵活和管理相对粗放、不严、不细、不实、不精等问题，特别是在高效管理上还存在很大差距。

　　四是存在管理的斜视现象。表现为个别单位和干部对管理工作应该抓什么、如何抓、怎么抓的问题把握不准，抓不住管理的核心和关键，不懂管理、不会管理甚至不愿管理，导致集团公司决策部署在本单位落实不力、落实不到位，各单位管理不够平衡。

　　对于存在的这些问题，迫切需要我们各级管理人员务必引起高度的重视，迫切要求我们必须坚持以科学发展观为指导，在三年集中活动之后，切切实实把管理作为企业永恒的主题，不断创新管理理念、思路、模式、方法，破解管理中的矛盾、难题和关键，使我们的管理工作真正由经验管理、科学管理逐步地走向现代管理、人本管理、文化管理，向管理要效益，以管理促发展。

　　三、党建工作如何进入企业管理发挥作用

　　企业管理是企业党的工作与生产经营中心工作有机融合的必要通道。企业党组织只有把工作的主要目标、内容、方式与加强企业管理的要求、方向、过程相协调，使企业党的工作成为企业管理体制和运行机制中有机的、内在的、重要的组成部分，才能更加贴近企业的生产经营、安全管理、项目建设等各项工作实际，发挥实际作用，取得实际效果。

　　(一)党建工作进入管理起作用需要准确把握三个问题

　　一是企业党建工作主要是从政治角度进入管理。根据党章对企业党组织的定位，企业党建工作“进入管理起作用”含有两层意思，一个是要进入企业管理，要参与、保障、落实管理工作中的严肃、严谨、严格等机制制度；一个是要起政治核心作用，要保证党的路线、方针、政策在企业管理中的贯彻落实。因此，我们必须站在政治的角度来理解企业党建工作进入管理的问题，注重做好企业管理中的政治工作，通过认真履行企业党建工作的政治保证职能，切实体现党组织在企业管理中的政治核心地位。

　　二是企业党建工作进入管理主要是从政治角度做好人的工作。企业管理涉及对人力资源、财力资源、物力资源和信息资源等诸多方面的管理。企业党建工作从其性质上看，主要是做人的工作的。因此，企业党建工作进入管理，不是直接进入对财、物的管理，主要是直接进入对人的管理。通过对人的管理，通过对人的工作，发挥对管理工作的参与、保障、贯彻、落实的作用，体现其在企业管理中的地位和作用。

　　三是企业党建工作进入管理要做到全方位全过程。企业管理的职能包括决策、计划、组织、指挥、协调和控制等六个要素，概括起来，可以归结为决策、执行和监督三个基本环节。企业党建工作要从政治、思想、组织、制度、作风及党风廉政建设等角度全面、全过程地进入企业的决策、执行和监督管理之中，把党建工作的作用体现在企业管理的各个方面。

　　(二)准确把握企业党建工作进入管理起作用的途径

　  一是通过思想引领进入管理。一方面，要坚持不懈地以党的理论创新成果武装职工的头脑，切实做好党和国家的方针政策在企业的宣传和贯彻落实，使党的理论创新成果成为各级干部工作的方法论，成为广大职工思想行动的指南，成为管理创新的理论先导。另一方面，要引导各级干部贯彻落实科学发展观，以推动集团公司科学、安全、和谐发展为目标，牢固树立人本化、精细化、军事化、标准化管理理念，用先进的经营理念、先进的管理思想，促进企业发展思路和管理模式的创新。

　　二是通过组织保证进入管理。首先要在党组织设置、人员配置、职级待遇方面做到与行政工作“三同时”。其次要探索现代企业制度下党组织与董事会、监事会、经理层在职能、工作机制方面的融合方式，充分发挥党组织的政治核心作用，参与企业重大问题的决策。再次是切实加强各级班子和干部队伍建设，使各级党组织和党员干部成为管理工作的行家里手，真正学管理、懂管理、会管理、参与管理。此外，要不断创新党群组织的活动，以党员队伍的先进性和创造力在企业管理中充分发挥“带头工作、带动职工、促进管理、推进发展”的作用。

　　三是通过制度相融进入管理。要不断创新党建工作的制度、流程，把党组织的工作融入企业管理业务流程之中，使党建工作与生产经营工作思想同心、目标同向、工作同力。要在党建工作与企业管理工作的齐抓共管、考核评价、表彰激励、监督检查等机制方面积极寻求融合点，实现党建工作与企业管理工作同部署、同落实、同检查、同考核、同奖励的良好运行机制。

　　四是通过作风转变进入管理。管理工作是一项长期的、艰苦的、细致的工作，要由浅入深、循序渐进，不可能一蹴而就。必须不断加强各级干部作风建设，以求真务实的作风、持之以恒的态度、不折不扣的执行力和开拓创新的理念，不断理顺管理体制、畅通管理渠道、优化管理流程，减少管理环节，降低管理成本，提升管理的效益和效率。

　　五是通过加强反腐倡廉建设进入管理。为企业经济建设服务是反腐倡廉建设的根本出发点和落脚点，强化反腐倡廉建设对于加强企业管理具有最基础、最长效的功能。只有把反腐倡廉建设工作贯穿于企业规范管理之中，才能不断地推动企业健全管理制度、完善约束机制、加强监督检查、发现查处问题、堵塞管理漏洞，为企业排除制约、干扰发展的消极因素。才能充分调动党员和职工群众的积极性，更好的为企业发展创造良好的政治环境和提供强有力的政治纪律保证。

　　六是通过企业文化落地进入管理。“管理深处是文化”，文化管理是企业管理最新最有效的模式。今年是集团公司企业文化宣贯年，我们宣贯落地最终要落在哪里？就是要落在精细化管理上，就是要通过企业文化理念来引领我们的精细化管理工作，用企业文化行为规范来支持我们的精细化管理。我们要通过视觉的、听觉的一些强制性地宣传灌输，通过逐层地各种形式的学习宣讲，让广大职工逐步地理解、认识、认知、认同我们的企业文化理念，不断地用企业文化的行为规范去约束职工，逐步地实现以文化管理企业，提升企业管理境界，以文化力提升企业软实力，以文化力提升企业的核心竞争力。为了扎实推进企业文化的宣贯落地，集团公司党政选取砚北煤矿、陈家沟煤矿、马蹄沟煤矿、新窑煤矿公司四个单位开展企业文化落地的精细化管理试点工作。之所以选取这四个单位，主要是因为这些单位在精细化管理方面积极探索、实践、积累和形成了一些好的经验、做法，具备一定的推行精细化管理的基础和条件。我们做精细化管理工作，不是把原来形成的一些好的管理做法和模式去随意地改变或者遗弃，而是要通过企业文化的引领、行为规范的支持，使我们的管理工作逐步形成规范的、系统的、科学的、高效的精细化管理系统。希望四个试点单位党政班子切实提高认识，加强组织领导，抓紧制定好试点活动方案，把企业文化贯穿于成本、安全、控制、考核等管理工作之中，通过试点创造出具有各自特色的经验，为我们集团公司全面推进精细化管理工作发挥好带头示范作用。同时，其他各单位也要充分认识企业文化宣贯工作的重要性、必要性和实质性的要求，认真落实集团公司企业文化宣贯工作部署，不要把企业文化认为只是形式的、表面的、肤浅的“纯文化”的东西，要从一开始就着手这方面的工作，把宣贯的落脚点真正放在精细化管理上。要通过企业文化的深入宣贯，在广大职工中培育共同的企业精神、经营理念、价值观和行为准则，以文化力增强广大职工的凝聚力、向心力；通过建设学习型企业、塑造学习型职工，全面提高职工的素质，以文化力促进生产力；通过文化的引领、文化的支持，以文化力提升企业精细化管理的水平。

　　第二个方面，关于2008年度处级建制班子和处级管理人员考核工作，重点讲三个方面。

　　一、对2008年度考核工作的总体评价

　　加强各级班子和干部考核工作，既是强化管理工作的现实需要，也是推动改革发展的重要举措，是确保企业实现可持续发展的关键因素。集团公司成立以来，我们每年都要集中时间，集中精力，专题安排，专门组织，对基层各处级建制班子和处级管理人员进行年度工作考核，其目的就是要以客观公正、实事求是的态度，对我们每个班子、每名干部在一个时期、一个年度的工作给予准确的评价，用以鼓励优秀，鞭策落后，帮助和促进各级班子和干部不断完善，不断改进，扬长避短，更好地履职尽责，更好地发挥作用。对于这一点，我们各级班子和干部一定要有一个清醒的、正确的认识，只有充分认识了考核工作的重要意义和目的，才能够正确地、客观地对待考核工作。就2008年度的处级班子和处级干部考核工作而言，可以用五句话来概括评价。

　　一是集团上下高度重视。为了切实做好年度考核工作，集团公司党政专门下发了考核工作通知，制定了考核实施方案，成立考核领导小组，加强组织领导。在考核过程中，公司领导自始至终全程参与了各单位的年度考核工作。通过听取述职述廉报告、组织谈话了解，比较详尽地掌握了各基层班子和处级管理人员职责履行情况及存在的主要问题，为这次年度考核工作起到了督导和指导作用。同时，各基层班子和处级管理人员高度重视，并以积极地、主动地、认真地态度做了述职准备及考核配合等工作。

　　二是方式方法更加科学。组织和人力资源部门紧密结合中央和省上有关干部考核的原则，紧密结合集团公司制订的中层管理人员选任考核工作暂行办法相关规定，紧密结合历年考核工作的经验和有效方法，对今年的考核办法进行了充实、修订和完善，做到了定性考核与定量考核相结合，全面工作和重点工作相结合，使之更趋科学合理，考核导向更加明确，考核结果更加客观公正。

　　三是组织安排更为严谨。考核工作领导小组严格按照考核工作规程实施考核，强调工作纪律，明确工作要求。在考核前，专门对考核组成员进行了学习培训，保证了考核工作坚持一个标准评价，一把尺子量人。坚持按回避和保密制度办事，按文件规定的条件和标准审核，较好地保证了考核考评过程和结果的公信度。在考核中，各考核组与有关单位积极衔接，及时加强沟通协调，统筹安排时间，使考核工作显得紧凑有序。

　　四是考核重点更加突出。这次班子和处级管理人员考核的内容在涵盖德、能、勤、绩、廉等五个方面内容的基础上，我们突出了深入学习实践科学发展观活动的组织开展情况、突出了在抗击冰雪灾害、“5.12”特大地震等重大自然灾害中干部的表现，突出了班子和个人引领本单位科学、安全、和谐发展的能力，突出了关注民生，解决职工群众关心的热点难点等问题的实效。

　　五是考核结果符合实际。从得分排名情况及谈话征集意见的汇总情况来看，这次干部考核的结果呈现出两个基本吻合，即干部的得分排名与综合素质及能力基本吻合，干部的综合评价与工作实绩及日常表现基本吻合。大多数职工公认的、业绩突出的干部排名普遍靠前，一些职工反映问题较多、工作起色不大的干部排名仍然比较靠后。

　　总之，2008年度的考核工作，通过一系列的措施和严密的程序，比较好地体现了干部考核工作的科学性，体现了落实科学发展观和树立正确政绩观的要求，保证了考核结果的客观、公正、真实和准确，比较真实地反映了各级班子和干部的实际情况。

　　二、正确认识当前基层班子和干部队伍建设的现状

　　从当前的工作态势、取得的工作成效和考核的具体结果看，2008年，我们的基层班子和干部队伍建设取得了明显的成效。思想政治建设不断得到加强，各级班子对思想政治建设越来越重视，工作力度越来越大，效果越来越好；贯彻落实科学发展观的能力有了新的提高，发展的思路更加完善，发展的重点更加突出，发展的措施更加实在；作风更加务实，既注重谋划长远发展，又注重解决突出问题，特别对涉及职工切身利益的热点难点问题，千方百计地予以解决，进一步密切了干群关系；班子贯彻民主集中制的意识普遍增强，整体功能得到有效发挥。 “一把手”善于抓班子、带队伍，班子的结构趋于合理，驾驭全局的能力有了新的提高。具体来讲，有以下几个方面的突出特点：

　　1、思想观念进一步转变。去年以来，各基层班子和处级管理人员都能紧紧围绕开展深入学习实践科学发展观活动这条主线，不断创新学习方式，丰富学习内容，用科学发展观和“双百”愿景武装头脑，统一思想，提高业务能力和政策水平，促进了干部思想观念尤其是科学观、发展观、大局观、效益观的整体提升。发展观念的改变促进了工作态度的转变，各级干部振奋精神、坚定信心、下定决心，积极采取有效措施迎接巨大困难的挑战，全员保安全，全面抓管理，全力争市场，全体创效益，形成了思想同心、目标同向、和谐共进的良好氛围。

　　2、实干作风进一步转变。各级干部特别是领导干部大部分能够做到深入实际、深入基层、深入职工，查实情、摸实底、出实招、办实事、求实效，认认真真谋事，踏踏实实干事。从测评结果以及职工群众的反映来看，大家的确是在想发展、盼发展、求发展、抓发展、促发展，思进思干的热情十分高涨，干事创业的氛围比较浓厚。

　　3、民主意识进一步增强。绝大多数领导班子能够很好地贯彻民主集中制原则，严格执行集体领导和个人分工相结合的工作制度，在事关发展全局和职工群众切身利益等重大问题决策上，注意调查研究，广泛听取意见，并不断完善议事决策机制，进行科学民主决策。

　　4、班子合力进一步增强。大多数处级建制班子和处级管理人员能够团结协作，正确处理上下级之间、同级之间的关系，工作上相互支持，生活上相互关心，思想上相互沟通，政治上相互信任，从而形成了班子成员分工不分家，领导之间分工不分心，合力谋事、和谐谋事的良好环境，班子的凝聚力、战斗力明显提高，整体功能得到有效发挥。

　　5、廉洁意识进一步增强。广大干部能够树立正确的世界观、人生观和价值观，加强党性修养，注重把握好道德、纪律和法律的防线，自觉遵守廉洁自律各项规定，保持和发扬艰苦创业、勤俭节约的良好作风，有效地遏止了攀比享乐、讲排场、比阔气等不良风气的蔓延。

　　在这次干部考核工作中，职工群众在充分肯定各处级班子和处级干部一年来工作成绩的同时，从加快发展的大局出发，从促进集团公司又好又快发展的美好愿望出发，从实现“双百”愿景这一新形势、新任务的要求出发，也客观地、实事求是地反映了我们的部分班子和干部队伍在作风、工作和党风廉政建设等方面还存在一些明显的差距和不足。主要表现在以下几个方面：

　　一是少数处级管理人员的学习能力有待于进一步提高，思想观念还需进一步解放。当前，干部队伍中仍然存在着学习自觉性不强、学习不够深入、实际运用不足等问题，部分干部懒于学习、疏于学习，借口多、应酬多，工作安于现状，不思进取。尤其是面对空前的经济危机，部分干部存在盲目乐观、按部就班、随波逐流的惰性思维，对危机所带来的冲击缺乏理性认识，缺乏深刻体会，缺乏充分准备，缺乏应对措施。在去年干部考核评价中，提出需要进一步加强理论和专业知识学习的处级管理人员就有112人，比例为42%。

　　二是个别处级管理人员的综合能力有待于进一步提升，工作业绩有待于进一步提高。部分干部严格管理、大胆管理的意识还比较淡薄，不能很好地把握管理规律、掌握管理方法，综合管理能力和协调能力不强。少数干部在工作中不能高标准、严要求，该管的事不管，该抓的事不抓，对不良现象视而不见，对基层提要求多、具体指导少，批评指责多、实际支持少。还有少数干部在管理工作中不愿抓深入、不善抓细节、不会抓创新，持续改进的意识不强，个人综合素质和业务能力离目标要求还有一定的差距。在去年干部考核评价中，提出需进一步提高综合管理能力的处级管理人员有58人，比例为22%；提出需进一步增强创新思维，提高开拓创新能力的有37人，比例为14%；提出需在今后工作中大胆管理的有23人，比例为9%。

　　三是部分处级管理人员的执行能力有待于进一步加强，整体协作意识有待于进一步增强。部分干部不能积极主动承担责任，不能眼睛向内找差距，出现问题后习惯于找客观原因。有少数干部作风飘浮、工作拖拉，表面文章多、应付领导多，尤其是在严峻危机面前精神状态不饱满、工作效率不高、工作质量不佳、工作执行力不强。个别单位和部门大局意识弱化，缺乏整体协作意识，“独善其身”，存在本位主义，工作中相互推诿扯皮，沟通交流少，工作难以衔接，影响了一些重点工作的顺利推进。在这次干部绩效考核评价中，提出需要加强与相关部门和职工沟通的有7人，比例为3%。

　　四是少数处级管理人员的工作作风比较漂浮，自律能力有待于进一步提高。极少数干部自我修养不高，办事缺乏原则性，不注意小节，不讲求程序，不遵守组织纪律和工作纪律，主动接受组织监督、群众监督、社会监督的意识较为淡薄。少数单位对敏感岗位人员监督管控的力度和深度还不够。

　　以上这些问题，既是职工群众对我们处级班子、处级干部意见和心声的集中反映，也是集团公司改革发展的新形势新任务对全体处级管理人员提出新的、更高的要求。这些问题，虽然是个别现象，不代表基层班子和干部的主流，但对我们华煤的事业、华煤的形象，影响很大，危害很大，程度不同地影响和制约着集团公司改革发展的步伐，必须引起高度重视，狠下功夫，扎实有效地予以解决。

　　三、切实加强和改进基层班子和干部队伍建设

　　2008年年度考核工作已经结束，无论优劣、荣辱、排名高低、奖惩与否，都已经过去。目前，整体工业经济出现企稳回升，出现触底回升，但煤炭行业表现出区位不同、市场不同，企业受影响也不同。对我们来说，很多不可控、不可预知的市场风险还会持续袭来，我们的困难和压力还会增大，在这个非常时期，我们必须要有非常的信念、非常的作风、非常的措施。各级班子和党员干部要进一步认清形势，采取措施，切实加强和改进干部队伍建设，团结一心，全力以赴共克时艰、共度难关，为实现集团公司平稳较快发展作出新的更大的贡献。

　　(一)切实加强基层班子建设

　　2009年，是集团公司落实“五好班子”创建活动的第一年，也是推进集团公司科学发展上水平、领导班子建设上台阶的一年。结合各基层领导班子建设的实际，我们要着力抓好以下几项工作：

　　1、进一步提高贯彻执行民主集中制的水平。民主集中制贯彻执行的如何，直接关系到一个班子能否团结协调、民主决策、科学决策，关系到这个班子一班人的作用和积极性能否得到有效发挥。一是要努力营造民主决策的环境。各级班子要通过中心组学习、民主生活会、集中培训、专题研讨、经验交流等形式，加强教育引导，使每个班子成员切实增强民主集中制的观念，严格执行民主集中制的原则，提高贯彻民主集中制的自觉性，营造执行民主集中制的良好氛围，把民主集中制贯彻到党内生活特别是领导班子运行的各个环节中去。二是要完善班子的工作运行机制。要积极探索建立领导班子重大决策征求党员和职工群众意见、决策咨询论证和责任追究等制度，努力提高科学决策、民主决策的水平。三是要倍加珍视和维护领导班子的团结。搞好领导班子的团结，关键在于“一把手”。“一把手”要有高度的责任感，带头搞好团结。要加强领导班子成员之间的思想交流和沟通，做到远距离相互欣赏优点，近距离相互善待弱项，中距离相互帮助成才，全方位相互分享成绩，进而带动整个干部队伍的团结，营造“心齐、气顺、风正、劲足”的良好局面。

　　2、进一步加强领导干部的党性修养。胡锦涛同志在党的十七届中央纪委三次全会上，旗帜鲜明地提出了新时期加强领导干部党性修养，树立和弘扬优良作风的重大课题，提出了一系列新思想、新观念、新论断。集团公司各级班子和处级管理人员要认真学习，深刻领会，身体力行。一是要增强大局意识。各级班子和处级管理人员要善于从全局的高度认识和处理问题，胸怀大局、服务大局、维护大局，要坚持整体工作“一盘棋”思想，自觉摆正位置，处理好个人与组织、局部与大局的关系。要在围绕中心、服务大局中不断提高自己的党性修养和人格魅力。二是要增强责任意识。各级班子成员要明确自身肩负的责任和任务，对分工和职责范围内的工作必须勇于负责，敢抓敢管，进一步增强落实工作的责任感和使命感，带头落实责任，以责任的落实，确保各项任务的落实。三是要增强自律意识。自律是一种慎独，也是一种责任。我们的各级干部要以谨慎之心对待名利，以警惕之心对待诱惑，以淡泊之心对待权利，牢固树立和坚持正确的事业观、工作观和政绩观，清清白白做人，干干净净做事，始终保持共产党人的先进性。要经常进行自我剖析、反思、总结，找出自己的缺点、错误和不足，努力加强党性锻炼和自身修养，培养良好的政治品质和高尚的精神境界。

　　3、进一步提高领导班子解决自身问题的能力。增强领导班子解决自身问题的能力，是加强领导班子建设的内在要求和重要目标，有利于领导班子的自我纯洁、自我发展和自我完善，对提高领导班子整体素质具有重要作用。一是要充分发挥好“一把手”作用。“一把手”要善于站在全局的高度去衡量和思考带有根本性、方向性、长远性的问题，在错综复杂的事务面前，善于抓大事、抓主要矛盾，统筹安排，协调兼顾，调动方方面面的积极性，促进和带动整体工作，不断提高把方向、带队伍、求发展和驾驭各种复杂局面的能力。二是要开好民主生活会。认真开好民主生活会是增强领导班子解决自身问题能力的重要途径。各基层班子要坚持高标准、严要求，努力提高民主生活会质量。要大力提倡在领导班子成员之间开展经常性的谈心交心活动，对各自存在的问题，要实话实说，积极开展健康的批评和自我批评，防止不良风气的侵蚀，确实达到互相帮助、共同提高的目的。三是要加强制度建设。各级领导班子要不断建立健全完善的组织领导制度和工作制度，明确规范议事规则和决策程序，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制；要进一步完善监督制度和监督体系，强化组织监督和职工群众监督的职能，增强工作的透明度，对各种苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早解决，切实提高领导班子解决自身问题的能力和水平。

　　4、进一步推动“五好班子”的创建活动。各单位要认真贯彻集团公司党委年初制定下发的《“五好”班子创建活动实施意见》，推进“五好”班子创建活动的深入和发展。一是要认真抓好领导班子的调整配备工作。要继续坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的原则，选好配齐班子成员，特别是要选准配强“一把手”。同时，要继续大力培养和选拔优秀年轻干部，合理调整和改善基层班子年龄结构、知识结构、专业结构，并注意发挥好每个班子成员的优势，使基层班子成为整体优良、成员优势互补的坚强集体。二是要逐步建立创建活动的考核评价体系。创建“五好班子”，核心是创建，关键在考核。各级班子要对照“五好”要求，细化“五好”评价标准，研究制定符合本单位实际的考核评价办法，科学合理地确定考核评价内容和指标。在考核内容和指标的设置上，要体现系统性，全面反映领导班子建设的情况。同时，还要充分考虑各个基层单位的差异性，增强考核评价的针对性。要体现科学性，能定量的定量，难以定量的，进行定性分析，做到定量与定性分析相结合。要体现可操作性，要求明确具体，方法简便易行。三是要进一步巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果。集团公司学习实践活动虽然取得阶段性成果，但今后任务仍然十分繁重。我们要把“五好班子”创建活动与巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果有机结合起来，把学习实践活动作为提升领导班子和领导干部能力素质、解决存在问题、改进领导作风和工作作风的难得机遇，努力在解决影响和制约单位科学发展的深层次问题上取得新突破，在解决职工群众反映强烈的热点难点问题上取得新进展，在解决领导班子和领导干部党性党风党纪方面的突出问题上取得新成效。

　　(二)切实加强各级干部队伍建设

　　实现集团公司又好又快发展，干部队伍建设尤为重要。为此，我们在各级干部队伍建设上，要以科学发展观为指导，着力在五个方面下功夫。

　　1、以科学发展观为指导，在理论武装上下功夫。在新时期、新任务面前，在市场风浪挑战面前，我们更要大力强调加强学习、持续学习、终身学习，努力提高各级干部的综合素养。要以巩固学习实践科学发展观活动为契机，深入学习相关政策和理论知识，树立正确的发展观、效益观、市场观、人才观，丰富应对危机的手段和措施，更好地指导我们的企业全面、协调、可持续发展。当前，降本增效是我们的中心任务，难度很大同时潜力也很大，要在各级管理人员中倡导学会算账、理财，学会查找问题、思考问题，学会出主意、想办法，最终落脚点在于学会运用现代管理知识和先进管理模式，把成本和费用降下来，把漏洞和浪费堵起来，把业绩和效益提起来，共同为集团公司的发展分忧解难，共同推动企业应对危机。

　　2、以科学发展观为指导，在强化责任的落实上下功夫。职工群众看干部，干部看作风，作风看落实。狠抓落实是做好各项工作的前提和基础。当前，集团公司正处于推动发展的关键阶段，作风不扎实，空喊口号，搞花架子，不仅于我们的工作和事业无益，而且还会错过发展机遇，贻害无穷。我们强调狠抓落实，就是既要看过程，更要看结果。确定了任务、规划了目标、制定了措施不叫落实；开了会、发了文件、做了宣传也不叫落实；许了愿、承了诺、签了责任书也不算落实；只有行动了、见效了、达到预期目的了，这才叫落实。抓好落实首先要从调查研究入手，班子成员和处级管理人员，都要经常到一线搞调研、摸实情，把情况吃透、把问题找准，有的放矢，对症下药。对集团公司党政定了的事，要雷厉风行、不折不扣地抓好落实。对认准了的、大多数职工群众受益的事，要持之以恒、一抓到底、务求实效。要通过脚踏实地，真抓实干，干出成绩，干出形象，干出威信，以实际行动赢得职工群众的信赖和支持。

　　3、以科学发展观为指导，在提升发展能力上下功夫。只有提升引领发展的能力，才能在纷繁复杂的具体工作中找准切入点，抓住关键，突破重点难点。各位处级管理人员要认真总结以往的成功经验，弥补工作中存在的不足，增长才干、增强本领。特别是“一把手”，无论什么情况下，都要处变不惊，思想不乱，坚定不移地把集团公司党政部署的各项工作牢牢放在心上、抓在手上，合理摆布好工作力量，以勇于争先的闯劲、敢于创优的拼劲、坚忍不拔的韧劲，有条不紊地推进各项工作。

　　4、以科学发展观为指导，在改进干部作风上下功夫。作风是一面镜子、一面旗帜，领导干部作风好不好，直接影响到集团公司的形象，直接关系到职工群众的利益。各级班子成员和处级管理人员要始终牢记“两个务必”，带头实践“八个坚持、八个反对”，大力倡导八个方面的良好风气，全面加强思想作风、学风，工作作风、生活作风建设，在进一步转变作风上发挥表率作用。要坚持弘扬求真务实作风，带头讲实话、办实事、出实招，切实关心职工疾苦，关爱弱势群体，大力开展“送温暖”活动，积极帮助他们解决各种实际困难，共同维护矿区和谐稳定。要带头学习廉洁自律的各项规定，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，对本单位、本部门领导干部廉洁从业方面的问题敢抓敢管，严格实行责任追究，规范管理程序，切实营造心齐、气顺、风正、劲足、实干，聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围。

　　同志们，危难之中方显英雄本色，危机之中更能考验我们的能力。希望各级班子和处级管理人员进一步发挥好先锋表率作用和模范带头作用，进一步找差距、订措施、抓整改，倍加顾全大局、倍加珍惜团结、倍加维护稳定，以崭新的形象、优良的作风、一流的业绩，团结带领广大职工克服困难，开拓奋进，强化管理，争创效益，为实现“百亿华煤”、打造“百年基业”和全面完成今年的各项工作任务而不懈地努力！