偶看新闻书非借不能读什么意思:关于公管房屋养护范围(试行)
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/04/29 22:58:27
关于公管房屋养护范围(试行)1973年11月23日
养护、小修是房管部门，维修房屋，为群众服务生产的第一线，是三级维修体制的基础，加强对房屋的日常养护、小修，对延长房屋使用年限和大修周期，维护国家财产，及时为居民服务，保持市容整洁等方面都具有重要意义。公管房屋的日常养护，必须为无产阶级政治服务，为社会主义革命和社会主义建设服务，为广大劳动人民服务，在贯彻养护范围时必须坚持无产阶级政治挂帅，走群众路线，依靠地区，依靠群众，开展爱房宣传工作，实行“管、养、爱”三结合，以达到加强服务，保养好房屋和促进使用人对房屋建筑设备爱护的目的。
公费养护范围
凡属于房屋原始建筑、固定装修、固定设备项目的自然损坏，由房管部门负责修理和养护。
一、结构、砖墙工程
1.屋架、桁条、椽子、木柱、大料、搁栅等腐烂、断裂、脱榫、弯曲及其他损坏，对隐蔽危险点必须仔细检查，并修理加固。
2.实砌砖墙、空斗墙、砖墩、围墙、压檐墙、压顶、烟囱、拂圈、过梁等有倾斜、弓突、开裂、松动，根据其损坏不同情况，予以拆砌或加固修理。
3.原有泥墁板墙、室板等损坏，应予修理，损坏较大，承重条件许可时，可改砌砖墙。
二、屋面工程
1.各种平瓦、中瓦、油毛毡、白铁、石棉瓦、平台屋面漏水，包括天沟、斜沟、屋脊、凡水等损坏。
2.原有石棉瓦、油毛毡、玻璃天棚等损坏漏水，前后天井的搭建天棚住户已作为灶间的，可予修理，如不做灶间使用，损坏严重时，可征得住户同意予以拆除。
三、落水设备工程
1.生铁、白铁、石棉水落水管等损坏。
2.二楼以上房屋有公用白铁倒水斗损坏，根据实际需要可予修理。独用的白铁倒水斗损坏由住户自理，新装白铁倒水斗，应从严掌握，使用上确有特残困难者，可以考虑。
3.原有装置的水泥水盘和水盘落水管子等损坏，对住户较多，水盘不敷使用者，可根
据房屋条件适当增添。对住户自装在木楼板上的水泥水盘，影响建筑结构，应动员拆除。
四、内外粉刷工程
1.各种内外墙粉刷及各类石砖、磁砖等破损剥落。大部分或全部损坏的可予重做，新做外粉刷须结合考虑建筑类型和市容整顿的要求。
2.清水外墙风化剥落，予以新嵌。墙面大部分风化剥落者，可以做粉刷。
3.平顶粉刷及台度起壳剥落。
4.勒脚窗盘线、踢脚线等各种线脚损坏。
五、木门窗装修工程
1.各种木门、木窗断榫、腐朽、损坏、残缺或开关不灵、铰链、风钩、插肖等小五金以及原始装置的执手锁残缺损坏。
2.画镜线、窗、门帘箱，以及房屋上原始装置的橱房台、化装箱、大菜橱、壁橱、壁炉架等，以局部整修为限，损坏较多，可予拆除。
3.纱门窗、百叶门窗、软百叶，原则上不修，损坏严重者，可动员拆除。特殊需要必须修理者，专案办理。
4.踢脚板、台度板损坏，轻微者均予修补，大部分损坏者，改做粉刷及水泥踢脚线。
六、钢门窗、铁件工程
1.钢门窗锈烂、开关不灵以及铁器零件损坏残缺。
2.各种铁门、铁扶梯、铁栏杆、铁晒衣架等锈蚀损坏。
七、楼地板扶梯工程
1.各种木楼地板、夹沙楼板等损坏，底层地板损坏较多，可动员改做水泥地(幼儿园、托儿所，根据实际需要尽可能仍修木地板)。
2.马赛克(碎面砖)方砖、红缸砖、人造石、大理石等地面损坏，对损坏较多的，可根据房屋具体情况改做磨石子或水泥落地。
3.木扶梯损坏，踏步滑口或扶手残缺。
八、水电卫生设备工程
1.房屋上原始装置的电灯线路、灯头、开关、扑落以及房屋公用部位、走廊扶梯灯损坏。
2.新村和里弄内路灯损坏，应予修复，并可根据实际需要增加路灯盏数或新装路灯。
3.房屋原始装置的面盆、浴缸、马桶等卫生设备，包括设备上各种附件损坏(橡皮球、浮球、全套扳手、吊球丝等)。
4.面盆、浴缸、水盘等各种龙头的损坏和漏水，包括龙头滑牙，掉换小橡皮。
九、特种设备
1.水汀锅炉、电梯、泵浦冷气设备、通风设备等，现在正在使用的均予修理，不在使用的设备，损坏严重或残缺者，应加以保养，暂不修理恢复。特殊需要恢复者，应专案办理。
2.固定的消防设备、避雷设备等损坏。
十、室外工程
1.里弄和新村内的路面损坏。
2.沟管、明沟、窨井盖，以及室内和小天井，内阴沟、十三号弯头等损坏阻塞，均予修理和疏通，里弄内设置的土井损坏(包括井盖)。
3.原有围墙、竹笆损坏，均予修理，损坏严重暂无条件修复时，可动员拆除。必须恢复使用者，可逐步改砌砖墙或水泥侧板围墙，原无围墙一般不新做。
十一、保养工程：
1.钢筋混凝土楼板、柱子、扶梯、阳台、扶手栏杆等保护层起壳剥落、钢筋外露锈蚀者应清除，钢筋铁锈，做水泥保护层。
2.外露木门窗油漆剥落、木质呈现枯朽者，根据不同房屋，应予油漆保养。
3.钢门窗、大铁门、铁栏杆、窗铁栅、铁晒衣架、铁扶梯，以及在使用的铁水箱等锈蚀，应油漆保护。
4.各种屋面及水落设备，应定期清除垃圾，白铁天沟、凡水、水落、水管等锈蚀残缺不齐者，及时修复，并油漆保养。
5.木门窗玻璃油灰脱落，小钉子锈烂，应加钉嵌油灰防护。
6.露天自来水管冬天防冻包扎。
十二、适当改善居住条件的项目
适当改善居住条件，是养护生产为广大劳动人民服务的一项重要的工作，对哪些情况应予适当改善哪些情况暂缓改善，不能千篇一律对待，应根据房屋条件和居住困难的实际的情况，做好调查研究，根据人力、物力可能，有计划、有步骤地按轻重缓急分期分批逐步解决。
1.原来有窗或有固定窗，以及窗过小，人口多，室内光线过暗，闷热，居住条件差的，根据房屋条件，可适当开窗，新做老虎窗或扩大原窗。原来房间窗和门都开在同一方向，其他方向均无门窗，室内闷热，如房屋条件许可，可在其他方向增开空气流通窗。
2.公用客堂改作房间使用，可予分隔，三代同堂子女均十六足岁以上，男女起居一室不便，在房间平面适合，有条件可以分隔者，可增隔矮室板，原有分户低室板，与公用走廊或其他住户分隔，可根据使用要求，予以接高(二户合用室板接高要征求二户的意见)，原来有室板被住户自行拆除，要求恢复一律不装。
3.全家居住的阁楼高度不足，以及居住人口多，属居住上有困难者，原有房屋，如有条件可部分升高屋面或放宽居住面积，在保证结构安全，化工化料不多，不影响其他住户居住使用，不影响市容等情况下，可局部改装，改善居住条件。
4.扶梯坡度过陡，有条件可以改善者，可予改装。
5.整幢房屋平面布置极不合理，造成暗室过多，或走廊狭小，上下不便等情况，严重影响居住者，可根据房屋结构条件和房屋调配可能，对原有房屋局部改造，改善居住条件。
6.店面、车间及底层客堂等改作居住使用，可改成广式门面，对沿马路房屋的改装，应考虑市容观瞻，改成左右相邻房屋相称，基本上统一式样。
7.晒台缺少晒衣架，可新装晒衣架，没有晒台而缺少晒衣架，可在里弄中或适当部位安装公用晒衣架，已有公用晒衣架，属于个别需要，添装由住户自行办理。对居民或单位自行要求改装，应向使用人讲明要求按以上同样精神办理。
8.沿马路及沿里弄底层窗户，可以添装窗栅。
9.楼板稀缝漏水、漏灰，影响楼下日常生活，可采用上面或下面钉补板材的办法，维持或试用各种新材料补嵌(试用新材料补嵌，需要时间考虑，在未取得成熟的经验以前，不要大面积的推广)。一般不考虑新做平顶，如有特殊需要(如楼下是食堂、饮食业等)，可加做平顶或局部做平顶。
10.原无电灯设备，除临时性建筑和没有电灯线源者外，可加接电灯。
11.公用自来水龙头，使用户数多，用水过于拥挤，根据实际情况，可增添水龙头，公管房屋棚户中，原无水管设备，用水不便，可加接公共龙头，但附近已有公用给水站者，暂不考虑，里弄房屋自来水管口径过小及三层以上房屋水压不够，经常缺水，断水者，根据可能予以改善。
12.整幢房屋缺少灶间，或原有灶间太小不敷使用，首先应在调配房屋时，考虑解决公用灶间问题，调配无法解决的，可根据现有条件，在不影响市容观瞻和左右住户生活的情况下，增搭公用灶间，增搭烧饭场所，必须从严控制，要求安全牢固，与原房屋相称。
自费养护范围
一、在不影响建筑结构的情况下，使用单位使用人因生产和生活需要，超出修理养护范围进行改装，增添设备、房间油漆、粉刷等项目，由使用人自费办理(改装、增添设备，须事先征得房管部门同意)。
1.添装电灯灯头、开关、扑落、日光灯、小火表，以及装置上述电器所需的电线。
2.添装浴缸、面盆等卫生设备。
3.添装矮达门、遮阳架、雨蓬以及不属于规定范围的窗铁栅、白铁倒水斗等。
4.商店营业用橱窗、木排门、铁拉门的修理和改装。
5.弹子锁(司必灵锁)的新装及修理。
6.房间油漆粉饰。
7.不属于养护范围内，其他因住户本身居住使用上便利和需要的项目。
二、凡属建筑设备装修，由于使用不当，不加爱护，造成人为损坏和阻塞，以及设备零件散失等，由使用人负责赔偿(对于日常使用的设备损坏和阻塞，主要应加强爱房宣传教育)。
1.住户经常在晒台上劈柴，或上屋面晒东西，因而踏碎瓦片、凡水屋脊造成漏水者。
2.钢、木窗玻璃除新配户予以一次配齐外，属于人为损坏由住户负责(钢门窗玻璃铁胀及房屋沿陷不均，引起破碎及公用部位门窗的玻璃由房管部门负责)。
3.面盆、马桶、浴缸、水盘等因使用不当，造成损坏和阻塞，由住户负责(对于设备阻塞要加分析，属于管道年久积坂阻塞，要加强管道疏通，可不收费)。
4.房屋建筑设备、里弄新村路面、沟管、窨井盖等由于使用不当，或其他情况造成破损、毁坏，查清责任属使用单位或使用人者，应负责赔偿。
三、房屋上已经存在的搭建及住户自行添装设备，其产权属于公有的，由房管部门修理，产权属于私人的，由住户自理。
1.阁楼、室板、晒台搭建、天棚等。
2.住户自装的浴缸、面盆、马桶等卫生设备
3.私人增装的自来水管、水盘、产权已经归公，是公用的，可予公费修理；如属单独一户使用，另有公用水盘，使用上并不拥挤或困难者，可说服动员拆除，如使用上有必要保留，并不影响建筑结构，可予修理，对住户早就装置在木楼板、夹沙楼板上的水管水盘等影响楼板阁栅腐烂，住户交换房屋时应及时处理拆除，已经存在的，原则上也必须动员拆除。一般只维持使用至损坏时动员拆除。拆除确有困难，其影响房屋修理费由私人负责。
4.住户自装独用白铁倒水斗及落水管。
5.住户自行增装的各种简单披棚、披水板、雨蓬，披水板如损坏严重，可动员拆除，但为解决门窗渗水的需要，由房管部门在门窗上部加粉护隙口或做狭条披水板(只解决渗水，不解决遮阳)。
6.住户自行拉装的灯头、开关扑落，以及拉装上述电器设备的线路等损坏，在公用部位拉装的多只灯头如经过动员说服，住户愿意合并一只灯头使用的，可由房管部门负责修理。
上海市房地产管理局 1973-11-22
养护、小修是房管部门，维修房屋，为群众服务生产的第一线，是三级维修体制的基础，加强对房屋的日常养护、小修，对延长房屋使用年限和大修周期，维护国家财产，及时为居民服务，保持市容整洁等方面都具有重要意义。公管房屋的日常养护，必须为无产阶级政治服务，为社会主义革命和社会主义建设服务，为广大劳动人民服务，在贯彻养护范围时必须坚持无产阶级政治挂帅，走群众路线，依靠地区，依靠群众，开展爱房宣传工作，实行“管、养、爱”三结合，以达到加强服务，保养好房屋和促进使用人对房屋建筑设备爱护的目的。
公费养护范围
凡属于房屋原始建筑、固定装修、固定设备项目的自然损坏，由房管部门负责修理和养护。
一、结构、砖墙工程
1.屋架、桁条、椽子、木柱、大料、搁栅等腐烂、断裂、脱榫、弯曲及其他损坏，对隐蔽危险点必须仔细检查，并修理加固。
2.实砌砖墙、空斗墙、砖墩、围墙、压檐墙、压顶、烟囱、拂圈、过梁等有倾斜、弓突、开裂、松动，根据其损坏不同情况，予以拆砌或加固修理。
3.原有泥墁板墙、室板等损坏，应予修理，损坏较大，承重条件许可时，可改砌砖墙。
二、屋面工程
1.各种平瓦、中瓦、油毛毡、白铁、石棉瓦、平台屋面漏水，包括天沟、斜沟、屋脊、凡水等损坏。
2.原有石棉瓦、油毛毡、玻璃天棚等损坏漏水，前后天井的搭建天棚住户已作为灶间的，可予修理，如不做灶间使用，损坏严重时，可征得住户同意予以拆除。
三、落水设备工程
1.生铁、白铁、石棉水落水管等损坏。
2.二楼以上房屋有公用白铁倒水斗损坏，根据实际需要可予修理。独用的白铁倒水斗损坏由住户自理，新装白铁倒水斗，应从严掌握，使用上确有特残困难者，可以考虑。
3.原有装置的水泥水盘和水盘落水管子等损坏，对住户较多，水盘不敷使用者，可根
据房屋条件适当增添。对住户自装在木楼板上的水泥水盘，影响建筑结构，应动员拆除。
四、内外粉刷工程
1.各种内外墙粉刷及各类石砖、磁砖等破损剥落。大部分或全部损坏的可予重做，新做外粉刷须结合考虑建筑类型和市容整顿的要求。
2.清水外墙风化剥落，予以新嵌。墙面大部分风化剥落者，可以做粉刷。
3.平顶粉刷及台度起壳剥落。
4.勒脚窗盘线、踢脚线等各种线脚损坏。
五、木门窗装修工程
1.各种木门、木窗断榫、腐朽、损坏、残缺或开关不灵、铰链、风钩、插肖等小五金以及原始装置的执手锁残缺损坏。
2.画镜线、窗、门帘箱，以及房屋上原始装置的橱房台、化装箱、大菜橱、壁橱、壁炉架等，以局部整修为限，损坏较多，可予拆除。
3.纱门窗、百叶门窗、软百叶，原则上不修，损坏严重者，可动员拆除。特殊需要必须修理者，专案办理。
4.踢脚板、台度板损坏，轻微者均予修补，大部分损坏者，改做粉刷及水泥踢脚线。
六、钢门窗、铁件工程
1.钢门窗锈烂、开关不灵以及铁器零件损坏残缺。
2.各种铁门、铁扶梯、铁栏杆、铁晒衣架等锈蚀损坏。
七、楼地板扶梯工程
1.各种木楼地板、夹沙楼板等损坏，底层地板损坏较多，可动员改做水泥地(幼儿园、托儿所，根据实际需要尽可能仍修木地板)。
2.马赛克(碎面砖)方砖、红缸砖、人造石、大理石等地面损坏，对损坏较多的，可根据房屋具体情况改做磨石子或水泥落地。
3.木扶梯损坏，踏步滑口或扶手残缺。
八、水电卫生设备工程
1.房屋上原始装置的电灯线路、灯头、开关、扑落以及房屋公用部位、走廊扶梯灯损坏。
2.新村和里弄内路灯损坏，应予修复，并可根据实际需要增加路灯盏数或新装路灯。
3.房屋原始装置的面盆、浴缸、马桶等卫生设备，包括设备上各种附件损坏(橡皮球、浮球、全套扳手、吊球丝等)。
4.面盆、浴缸、水盘等各种龙头的损坏和漏水，包括龙头滑牙，掉换小橡皮。
九、特种设备
1.水汀锅炉、电梯、泵浦冷气设备、通风设备等，现在正在使用的均予修理，不在使用的设备，损坏严重或残缺者，应加以保养，暂不修理恢复。特殊需要恢复者，应专案办理。
2.固定的消防设备、避雷设备等损坏。
十、室外工程
1.里弄和新村内的路面损坏。
2.沟管、明沟、窨井盖，以及室内和小天井，内阴沟、十三号弯头等损坏阻塞，均予修理和疏通，里弄内设置的土井损坏(包括井盖)。
3.原有围墙、竹笆损坏，均予修理，损坏严重暂无条件修复时，可动员拆除。必须恢复使用者，可逐步改砌砖墙或水泥侧板围墙，原无围墙一般不新做。
十一、保养工程：
1.钢筋混凝土楼板、柱子、扶梯、阳台、扶手栏杆等保护层起壳剥落、钢筋外露锈蚀者应清除，钢筋铁锈，做水泥保护层。
2.外露木门窗油漆剥落、木质呈现枯朽者，根据不同房屋，应予油漆保养。
3.钢门窗、大铁门、铁栏杆、窗铁栅、铁晒衣架、铁扶梯，以及在使用的铁水箱等锈蚀，应油漆保护。
4.各种屋面及水落设备，应定期清除垃圾，白铁天沟、凡水、水落、水管等锈蚀残缺不齐者，及时修复，并油漆保养。
5.木门窗玻璃油灰脱落，小钉子锈烂，应加钉嵌油灰防护。
6.露天自来水管冬天防冻包扎。
十二、适当改善居住条件的项目
适当改善居住条件，是养护生产为广大劳动人民服务的一项重要的工作，对哪些情况应予适当改善哪些情况暂缓改善，不能千篇一律对待，应根据房屋条件和居住困难的实际的情况，做好调查研究，根据人力、物力可能，有计划、有步骤地按轻重缓急分期分批逐步解决。
1.原来有窗或有固定窗，以及窗过小，人口多，室内光线过暗，闷热，居住条件差的，根据房屋条件，可适当开窗，新做老虎窗或扩大原窗。原来房间窗和门都开在同一方向，其他方向均无门窗，室内闷热，如房屋条件许可，可在其他方向增开空气流通窗。
2.公用客堂改作房间使用，可予分隔，三代同堂子女均十六足岁以上，男女起居一室不便，在房间平面适合，有条件可以分隔者，可增隔矮室板，原有分户低室板，与公用走廊或其他住户分隔，可根据使用要求，予以接高(二户合用室板接高要征求二户的意见)，原来有室板被住户自行拆除，要求恢复一律不装。
3.全家居住的阁楼高度不足，以及居住人口多，属居住上有困难者，原有房屋，如有条件可部分升高屋面或放宽居住面积，在保证结构安全，化工化料不多，不影响其他住户居住使用，不影响市容等情况下，可局部改装，改善居住条件。
4.扶梯坡度过陡，有条件可以改善者，可予改装。
5.整幢房屋平面布置极不合理，造成暗室过多，或走廊狭小，上下不便等情况，严重影响居住者，可根据房屋结构条件和房屋调配可能，对原有房屋局部改造，改善居住条件。
6.店面、车间及底层客堂等改作居住使用，可改成广式门面，对沿马路房屋的改装，应考虑市容观瞻，改成左右相邻房屋相称，基本上统一式样。
7.晒台缺少晒衣架，可新装晒衣架，没有晒台而缺少晒衣架，可在里弄中或适当部位安装公用晒衣架，已有公用晒衣架，属于个别需要，添装由住户自行办理。对居民或单位自行要求改装，应向使用人讲明要求按以上同样精神办理。
8.沿马路及沿里弄底层窗户，可以添装窗栅。
9.楼板稀缝漏水、漏灰，影响楼下日常生活，可采用上面或下面钉补板材的办法，维持或试用各种新材料补嵌(试用新材料补嵌，需要时间考虑，在未取得成熟的经验以前，不要大面积的推广)。一般不考虑新做平顶，如有特殊需要(如楼下是食堂、饮食业等)，可加做平顶或局部做平顶。
10.原无电灯设备，除临时性建筑和没有电灯线源者外，可加接电灯。
11.公用自来水龙头，使用户数多，用水过于拥挤，根据实际情况，可增添水龙头，公管房屋棚户中，原无水管设备，用水不便，可加接公共龙头，但附近已有公用给水站者，暂不考虑，里弄房屋自来水管口径过小及三层以上房屋水压不够，经常缺水，断水者，根据可能予以改善。
12.整幢房屋缺少灶间，或原有灶间太小不敷使用，首先应在调配房屋时，考虑解决公用灶间问题，调配无法解决的，可根据现有条件，在不影响市容观瞻和左右住户生活的情况下，增搭公用灶间，增搭烧饭场所，必须从严控制，要求安全牢固，与原房屋相称。
自费养护范围
一、在不影响建筑结构的情况下，使用单位使用人因生产和生活需要，超出修理养护范围进行改装，增添设备、房间油漆、粉刷等项目，由使用人自费办理(改装、增添设备，须事先征得房管部门同意)。
1.添装电灯灯头、开关、扑落、日光灯、小火表，以及装置上述电器所需的电线。
2.添装浴缸、面盆等卫生设备。
3.添装矮达门、遮阳架、雨蓬以及不属于规定范围的窗铁栅、白铁倒水斗等。
4.商店营业用橱窗、木排门、铁拉门的修理和改装。
5.弹子锁(司必灵锁)的新装及修理。
6.房间油漆粉饰。
7.不属于养护范围内，其他因住户本身居住使用上便利和需要的项目。
二、凡属建筑设备装修，由于使用不当，不加爱护，造成人为损坏和阻塞，以及设备零件散失等，由使用人负责赔偿(对于日常使用的设备损坏和阻塞，主要应加强爱房宣传教育)。
1.住户经常在晒台上劈柴，或上屋面晒东西，因而踏碎瓦片、凡水屋脊造成漏水者。
2.钢、木窗玻璃除新配户予以一次配齐外，属于人为损坏由住户负责(钢门窗玻璃铁胀及房屋沿陷不均，引起破碎及公用部位门窗的玻璃由房管部门负责)。
3.面盆、马桶、浴缸、水盘等因使用不当，造成损坏和阻塞，由住户负责(对于设备阻塞要加分析，属于管道年久积坂阻塞，要加强管道疏通，可不收费)。
4.房屋建筑设备、里弄新村路面、沟管、窨井盖等由于使用不当，或其他情况造成破损、毁坏，查清责任属使用单位或使用人者，应负责赔偿。
三、房屋上已经存在的搭建及住户自行添装设备，其产权属于公有的，由房管部门修理，产权属于私人的，由住户自理。
1.阁楼、室板、晒台搭建、天棚等。
2.住户自装的浴缸、面盆、马桶等卫生设备
3.私人增装的自来水管、水盘、产权已经归公，是公用的，可予公费修理；如属单独一户使用，另有公用水盘，使用上并不拥挤或困难者，可说服动员拆除，如使用上有必要保留，并不影响建筑结构，可予修理，对住户早就装置在木楼板、夹沙楼板上的水管水盘等影响楼板阁栅腐烂，住户交换房屋时应及时处理拆除，已经存在的，原则上也必须动员拆除。一般只维持使用至损坏时动员拆除。拆除确有困难，其影响房屋修理费由私人负责。
4.住户自装独用白铁倒水斗及落水管。
5.住户自行增装的各种简单披棚、披水板、雨蓬，披水板如损坏严重，可动员拆除，但为解决门窗渗水的需要，由房管部门在门窗上部加粉护隙口或做狭条披水板(只解决渗水，不解决遮阳)。
6.住户自行拉装的灯头、开关扑落，以及拉装上述电器设备的线路等损坏，在公用部位拉装的多只灯头如经过动员说服，住户愿意合并一只灯头使用的，可由房管部门负责修理。
上海市房地产管理局 1973-11-22