水浒传章节概括150字:重庆公租房建量全国第一 配租11万套惠及近30万人

“民心佳园”公租房小区 首席记者 钟志兵 摄

入住公租房的市民在布置新家 首席记者 钟志兵 摄（资料图）

“民心佳园”公租房小区，业主在小区内玩耍。 （资料图）

　康庄美地公租房小区，市民在打乒乓球。 记者 欧阳祖兵 摄（资料图）

    　康庄美地公租房,业主们乘坐公交车出行。 首席记者 钟志兵 摄（资料图）

    11月23日，我市进行了公租房第四次摇号配租，又有27121套公租房找到了“主人”，也创下了单次配租最高量。由此，全市累计4次摇号配租公租房共8.2万户，加上工业园区和远郊区县分配数量，全市公租房分配量已达11万套，直接惠及民众近30万人。

　　现状

    开工建设量21.92万套

    2009年冬天，市委书记薄熙来在全市经济工作会上提出了一个温暖的决定：重庆将开建公租房。

    第二年6月，市委三届七次全会上出台了《关于做好当前民生工作的决定》。其中明确我市将执行“低端有保障、中端有市场、高端有约束”的住房调控思路，建立市场供给与政府保障并举的“双轨制”住房体系，并决定以公租房为“抓手”，构建新的城市住房供应体系。这便是后来被人们所称道的住房保障体系中的“重庆模式”。

    一座座公租房，开始在重庆如雨后春笋般拔地而起——

    它们的小区容积率为3.5~4.0，是高层电梯房，租金很便宜，每平方米只要9~11元；

    它们的户型有很多花样，从35平方米的一室一厅到80平方米的两室一厅不等；

    它们每间都按照400元/平方米的标准精心装修过，“业主”再买一些基本家具就能入住；

    ……

    去年，全市开工建设了1300万平方米公租房。

    今年，这个数字又有所增加——开工建设量达到1425万平方米、约21.92万套，提前完成了住建部下达我市的年度目标任务，也完成了市委、市政府三年计划建设4000万平方米公租房目标的68%。

    明年，预计还有1350万平方米公租房要开工建设。

    配套

    各种生活设施应有尽有

    “虽说西永离核心商圈很远，但是周围配套还是很方便。”在沙坪坝西永“康居西城”公租房小区的承租户童孝琼看来，住哪里都一样，关键是生活配套是否齐全。

    童阿姨以前租住在渝中区桂花园路，附近都是几十年的老社区，“菜市、公交车、小超市，全部都在家门口附近，走几步就到了。”当她成功配租到西永的公租房小区后，对房子没有多大要求，最担心的就是周围没有生活配套。但搬进新家之后，她的顾虑就全部打消了。

    作为我市第三个交房的公租房小区，康居西城除了为承租户提供了4800多个停车位外，华润万家超市、海尔超市、齐澳家居也在交房时一并开门营业，此外还有药房、副食店、蛋糕店、农贸市场等设施陆续开业。预计今年底，2所建筑面积各4000平方米左右的幼儿园也能建成使用。

    “门口就是车站，小区绿化也不错，以后地铁1号线也在家门口过，很方便。”童阿姨说，现在的新家她住得很满意。

    按照市委、市政府的要求，我市的保障房在开工率、竣工率和配套率上都须同步推进、一起考核。一旦开工，两年至两年半必须竣工。竣工的同时，其周边的配套也须全部搞好。因此，我市的各个公租房小区在交房前或交房时，都为承租户配齐了基本生活设施，如公交车站、超市、农贸市场、药房等。同时，在每个小区都会有1~2条轨道交通经过。

    除了完善配套，公租房的建设方也期望让承租户住得更舒适。“在参考了知名开发商的精装楼盘后，我们对公租房的户型进行了修改。”在建中的华岩片区公租房“民安华福”已全部封顶，其建设方重庆地产集团相关负责人介绍，这个小区是我市首个对户型进行优化的公租房小区，每个户型都以精装房为模本，修改了厨房和厕所的设计，力争为中低收入人群设计一个最完美的家。

    品质

    参照中等以上商品房建设

    除了配套，我市公租房的品质也是上乘的。据了解，我市的公租房都是按中等以上商品房小区来建设，参与设计、建设的企业，都是实力雄厚的大型国企。例如民心佳园小区由中国企业500强的重庆建工集团承建，康庄美地小区由重庆市建筑领域首个获得“鲁班奖”的中冶建工集团承建。此外，公租房还采取了统一装修的方法，大到抽油烟机的采购小到踢脚线选材都做了严格限定。

    物业管理方面，公租房小区实行社区化管理，一级资质的物业服务公司将提供专业化和个性化物业服务。以康庄西城为例，小区内小学和中学均规划在册，业主生活所需的银行、邮局、医院也都分布在商业街上，整个商业街面积达到12万平方米，业主的生活需要都可以得到满足。

    此外，为了方便入往公租房市民的出行，公租房小区在交通的配套上，也都进行了周详的考虑。虽然主城区规划内21个公租房项目几乎辐射到了一环和二环之间的各个区域，但大部分都毗邻轨道交通。

　　申请

    调整四项政策降低门槛

    为了让更多的“夹心层”住上公租房，今年6月，我市在现有相关条例的基础上，对公租房的申请政策进行了调整，降低了门槛。

    第一个调整是结合统计局发布的城市居民可支配收入和我市的房价，放宽了保障对象的收入限制标准。

    第二个调整是对申请人的户型标准进行了微调。以前，公租房是按面积配租，调整之后变为按照户型来算。调整后，两个人及两个人以下可以申请单间配套或一室一厅，三个人及三个人以下的可以申请两室一厅，四个人以上的就可以提出三室一厅的申请需求。

    第三个调整是简化了申请人需提交的证明材料。在政策设计的最初，入住公租房的人需要有稳定工作，并须提交三种材料来证明：一是劳动合同或者就业证明；二是社保缴纳证明；三是公积金证明。经过一段时间运行，有申请人反映去各个部门开证明很麻烦，市政府经过研究，认为三种证明只要交一种，就足以说明在重庆有比较稳定的工作。同时，过去由于种种原因，有些自由职业者没上社保，现在只要补上了也可得到承认。

    第四个调整是把新进机关三年以内的公务员，纳入了申请范围。

    重庆公租房创三个“最”

    昨日，市城乡建委发布的数据显示，我市公租房建设创“三个全国之最”：

    1 保障群体规模全国最大。按照“低端有保障、中端有市场、高端有约束”的住房调控思路，我市30%至40%的中低收入群体将由政府提供住房保障。据测算，由此惠及的群众达到300万人。

    2 建设总量全国最大。虽然重庆人口仅为全国人口总数的1/40，但3年计划建设4000万平方米公租房，如此大的手笔全国绝无仅有。2011年，市政府与国家住建部签订了21万套公租房的目标责任书，占全国220万套公租房建设总量的近1/10。

    3 集中新建公租房的开工总量居全国各省（区、市）之首。市城乡建委表示，如此大规模的公租房开工量，用实际行动体现了我市加大保障性安居工程建设的信心和决心。

    重庆公租房四大特色

    自去年我市在全国率先启动大规模公租房建设以来，通过一年多的摸索和实践，富有四个方面的特色：

    1 服务对象明确

    为保证广大中低收入群众都能纳入公租房保障的范围，我市把公租房的服务对象明确为三类：一是进城的农民工。随着城市发展，今后会有几百万农民工进入城市，他们都将成为重庆的新生代城市居民。二是新生代的大学生。他们刚从大学毕业参加工作，有住房的需要却暂时没有能力购买商品房。三是重庆城市原住民中人均居住面积在14平方米以内的住房困难群体。

　　2 公租房品质较高

    重庆公租房建设结合城市一环、二环间的21个大型聚居区来规划布局，每个区域的商业设施、服务设施、交通配套设施以及教育、卫生、文化等公共设施，可以让公租房的住户和商品房居民能够同等地分享城市发展和社会配套的成果。

　　3 资金融通体系比较健全

    3年建设4000万平方米公租房，总投资需要1100亿元，其中财政投入约300亿元，市政府拿出3万多亩的城市储备地以成本的概念注入到公租房建设中，再加上国家专项补助、地方财政拨款等，可以保证300亿元的投入一步到位。另外，公租房建设不收土地出让金、不收城市配套费、不收税收，负责建设的国有企业也不收取利润，“4个不收”使得公租房的造价比较低，从而让公租房的租金比一般商品房的租金低40%至50%，可以保证入住公租房的中低收入群体所缴租金不会超过家庭收入的15%。

　　4 公租房永远姓“公”

    重庆公租房在建设、产权及运营管理上始终坚持“公有”属性，其领域不搞市场股权投资，不与拆迁安置房混淆，不进入市场环节销售，这就从制度上、源头上解决了公租房配置中可能产生的寻租、灰色交易等问题。

　　相关新闻

    廉租房社区有了星级厕所

    万余居民如厕更方便

    昨天傍晚，华龙家园社区的广场比往常更加热闹。72岁的老党员王天杰说，现在外出锻炼遇内急，再也不用着急往家赶。据了解，自从社区广场附近星级公厕正式投用，华龙家园社区的1万余位居民“如厕”不再难。

    九龙坡区华岩镇中梁山街道华龙家园，是全市第一个廉租房社区，住着1万余位居民，主要由低保户、农转非人员、拆迁户等组成。“社区公共场所一直没有公厕，这让在社区里锻炼、玩耍的居民觉得特别不方便。”53岁的周晋告诉记者，比如，有老师来教居民跳舞，如果有学员或者老师想上厕所，只能跑回家再出来。有时候实在来不及了，有些人就在路边解决，既影响环境也影响邻里关系。

    接到居民们反映，九龙坡区环卫处设施科的工作人员赶到现场查看。今年10月份，社区的公厕着手修建。就在本月，一座按照一星级标准修建的公厕正式投用。

    这座公厕有男女各7个蹲位，就建在社区最热闹的地方，同时也在公交车站点附近，基本能满足社区居民和路人的需求。

    据九龙坡区环卫处介绍，为了让市民更“方便”，今年区财政投入专项资金664.12万元，新建公厕6座，改造陈旧公厕24座，同时区环卫处还自筹资金400万元，提档升级改造公厕5座，并对该区旱厕进行改造。今年内，谢家湾地区的旱厕将被全部消灭。 （记者 杨玥）

    本版稿件除署名外由记者 蔡文沛 采写