牛牛福袋是真的吗:全市政法工作会议讲话（2008-04-14）

    我市的政法综治工作多年来一直走在全省前列。连续十一年被评为全省先进市，连续三次被中央综治委授予全国社会治安综合治理“优秀地市”，并且捧回了全国社会治安综合治理最高奖——“长安杯”。特别是去年以来，全市政法战线的同志们以平安建设为载体，自觉服从、主动服务于全市工作大局，又以第一名的成绩被评为全省先进市，十七大安全保卫工作全省领先，有力地保障了全市经济社会的健康快速发展。

    今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是实施“十一五”规划的关键之年，8月份将举办北京奥运会，还要开展改革开放30周年纪念活动，可以说是大事多、喜事多、要事多，做好今年的政法综治工作意义非同一般，任务更加艰巨。同时,我们也要看到,当前在安全生产和社会治安等方面仍然存在大量的不稳定因素或隐患，各级党委、政府一定要增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，居安思危、高度警觉，牢牢掌握维护稳定工作的主动权，确保全市社会政治大局持续稳定，为全市经济社会又好又快发展提供坚强的保障。

　　一、围绕深入贯彻落实党的十七大精神这条主线，在服务大局上实现新提升。党的十七大进一步指明了政法工作的前进方向。胡锦涛总书记前段时间同出席全国政法会议代表座谈时又强调，政法工作是党和国家工作的重要组成部分，必须在党和国家工作大局下开展，为党和国家工作大局服务。按照这样的要求，联系我市实际，做好今年的政法工作，一是要坚决服从服务于保障发展这一中心。各级政法部门一定要坚持以科学发展观为指导，把为全市经济社会又好又快发展保驾护航作为长期的第一位的任务和职责，围绕今年经济发展的目标任务，找准政法工作与经济建设的结合点，确保政法工作优化配置到经济运行的各个领域，确保法律手段有效作用于全市经济发展的全过程。要切实加大对经济犯罪的打击力度，依法打击金融、财税等事关国家经济安全领域的严重经济犯罪，打击非法集资、非法违法生产、经营等事关群众切身利益、影响社会稳定的严重经济犯罪，打击制售假冒伪劣商品、破坏生态资源等扰乱市场秩序的严重经济犯罪，严肃查办和预防职务犯罪，形成预防和打击经济犯罪的强大合力。二是要坚决维护全市社会大局的和谐稳定。今年是北京奥运会召开的重要年份，国家安全、社会稳定显得尤为重要。各级各部门一定要周密安排部署，强化工作预案，严密防范敌对势力的渗透破坏，确保国家安全和奥运会举办期间我市不发生任何有影响的问题。要着眼大局，明确任务，打防结合，综合治理，进一步加强社会治安防控体系建设，特别要预防大要案件和大的事件发生，确保全市的长治久安。要下力气夯实基层基础，切实做到心往基层想、人往基层走、钱为基层花、事为基层办，着力提高新形势下基层群防群治工作水平。要继续引深社会治安综合治理“平安县区”、“平安乡镇”、“平安单位”等创建活动，进一步提高全市平安建设的覆盖率，努力在全市营造了一个平安稳定和谐的人居环境和投资环境。三是要坚决维护好广大人民群众的根本利益。就我市的情况来讲，随着经济的发展和改革的深入，在企业改制、煤矿承包、土地征用、城市拆迁等方面的问题还相对比较突出。对此，各级党委、政府必须引起高度重视，认真负责地予以解决。作为处在化解矛盾一线的政法部门，一定要坚持用科学发展观统领政法工作，始终把党和人民的利益放在第一位，对企业改制、煤矿承包、城市拆迁、土地征用中侵害群众利益以及拖欠农民工工资等问题，要依照有关政策和法规坚决纠正；对失职、渎职给人民财产造成重大损失的，要依法追究刑事责任，切实维护党纪国法的严肃性，保障群众合法权益。

　　二、围绕促进社会和谐稳定这一工作重点，在推进社会管理服务上实现新提升。在此方面，要突出三个工作重点：一要注重和运用调解手段，促进全市和谐。去年以来，我市率先在全省探索人民调解、司法调解、行政调解有效衔接的“大调解”机制，在全市开展了“六级六步”大调解工作，通过大家的努力，化解了大量的矛盾纠纷，实践证明是非常有效的。今年，政法综治以及各行政职能部门都要完善本部门、系统调解工作机制，加强社会矛盾纠纷调处中心规范化建设，加强基层调解组织网络和信息员队伍建设，加强对“大调解”工作的业务指导，建立完善“大调解”工作考评体系，进一步完善“大调解”做法，努力提高调处化解各类矛盾纠纷的质量和效果。同时，要在建立健全重大安全和稳定事件应急机制建设上下功夫，提高应对解决突发事件的能力和水平。二要着重抓好流动人口管理服务，改进社会管理。目前，我市流动人口也呈逐年增多的趋势。因此，加强流动人口的社会管理和服务，应当成为今年政法综治工作的一项重点工作。各级各部门要按照市政府《关于进一步加强暂住人口管理工作的实施意见》，适时组织开展暂住人口出租房屋的清理整顿专项行动，依法取缔非法出租房屋，整治藏污纳垢场所，严厉打击利用出租房屋进行的各类违法犯罪活动。相关部门要做好配套服务，落实党和政府的有关便民、惠民的政策法规，切实保障流动暂住人口的合法权益。三要不断强化综治责任意识，实现齐抓共管。各级各部门党政领导作为社会治安综合治理的第一责任人，要真正担负起“为官一任，保一方平安”的政治责任。各级政法主管部门作为平安建设的主力军，要按照责任书和创建目标的要求，切实履行好自己的职责。要严格贯彻执行责任查究的有关规定，把各级领导干部抓社会治安综合治理工作的实绩，列为干部考核的重要依据。对发生较大的影响社会稳定问题的地方部门和单位，要坚决实行“一票否决”。发生重大治安问题的，要严格追究党政领导和有关责任人的责任。

　　三、围绕提升队伍整体能力和素质这个核心，在政法队伍建设上实现新提升。政法队伍的素质、作风、形象如何，决定着政法部门的工作成效和执法能力。要按照严格、公正、文明执法的要求，全面加强政法队伍建设，不断提高执法公信力，打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质政法队伍。一是要始终做到忠诚可靠。坚持把思想政治建设放在首位，在事关全局、事关政治方向、事关根本原则等重大问题上保持清醒和坚定，确保党的路线方针政策在政法工作中得到不折不扣的执行。要把开展社会主义法治理念教育作为一项经常性的长期任务，紧密结合政法队伍的思想实际和工作实际，使社会主义法治理念教育更加具有针对性、实效性。二是要始终做到本领高强。善于以改革的思维、发展的办法、创新的思路推进工作，加强学习培训，练好基本功，不断提高综合素质和实战本领。既要懂政治，又要懂法治，既要提高效率，又要体现公平，更好地适应形势发展的需要。三是要始终做到作风过硬。坚持从严治警，加强对政法队伍的严格教育、严格管理、严格监督，自觉做到讲操守、重品行、守法纪，以最佳的执法形象、最佳的纪律作风、最佳的服务态度、最佳的警容礼仪展示政法队伍的过硬素质和良好形象。

　　四、围绕加强党对政法工作领导这一关键，在提高执政执法方式上实现新提升。做为新形势下的政法工作，加强和改善党的领导是关键，各级党委政府要从思想上、政治上、组织上全面加强和改善党对政法工作的领导，树立“发展经济是第一要务，维护稳定是第一责任”理念，增强抓经济促发展是政绩、抓稳定保平安也是政绩的意识，真正把稳定和发展放到同等重要的位置，把平安建设活动列入重要议事日程，把党对政法工作的政策和决定落到实处，确保政法工作健康有序进行。各级政法委作为党领导和管理政法工作的职能部门，要切实担负起对政法工作的统一领导、组织、协调、监督工作，重视发挥政法委员会集体领导的作用，对重大部署、重大问题、敏感案件充分研究讨论，统一思想认识，真正发挥党管政法的作用。要建立健全重大事项报告党委的制度，确保政令畅通，配合有力，形成维护稳定和保障发展的强大合力。要深入推进司法改革，建设一支靠得住、拉得出、用得上、打得赢的政法队伍，努力促进政法工作的制度化、规范化和程序化。要进一步落实从优待警，关心干警的身心健康，努力改善政法干警的工作、生活条件，激发政法队伍的活力，增强政法队伍的凝聚力和战斗力。

　　做好今年的政法工作，任务艰巨而繁重；维护社会和谐稳定，使命光荣而神圣。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以高度的政治责任感，以求真务实的工作作风，以开拓进取的精神状态，尽职尽责，扎实工作，全力维护社会稳定，为促进我市经济社会又好又快发展做出新的、更大的贡献！