偶看新闻涮毛肚:西吉县工商局兴隆工商所对食品安全监管工作的调查分析
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/05/03 12:24:53
西吉县工商局兴隆工商所对食品安全监管工作的调查分析
西吉县工商局兴隆工商所切实履行流通环节市场监管职责，扎实开展食品安全监管工作，有效地规范了食品市场经营秩序，维护了人民群众的合法权益，但也存在一些期待解决的突出问题，现对具体情况分析如下：
一、基本现状
截止目前，辖区共有各类食品经营主体200户，这些食品经营户的存在和发展，为推进地方经济发展、改善群众生活，促进和谐社会建设作出了积极贡献。但也存在一些比较突出的问题，主要表现在：（1）一些违法违规经营行为仍然存在。虽然对食品市场经常进行清理整顿和规范管理，但在个别经营户仍然存在顶风作案、累教不改的现象；（2）部分经营者法制观念和自律意识淡薄，广大群众的自我保护意识和积极性也不高，人人关心食品、全社会共同参的监管格局还未形成。（3）由于卫生监督部门不能及时有效的办理卫生许可证，过期后又不能及时更换，超范围经营和前置许可条件失效的经营行为依然存在。
存在上述问题的主要原因有：（1）个别食品经营户法制意识不强，在思想上存在侥幸心理。（2）个别经营户受到利益的驱使，盲目追求经济效益，从而出现了一些违法经营行为。（3）经营者经营状况不景气，前置证件办理困难、期限短，不愿增加变更带来的经济负担。
二、加强食品市场监管的主要措施和做法
1、加强组织领导，严格责任落实。近两年来，我所始终把食品安全监管作为全年工作的重点之一，建立了食品经营户信用分类监管档案，实行全方位动态监管。实行目标责任管理，所长与监管人员、监管人员与食品经营户签订责任书，将具体工作细化到每一个监管人员身上，做到组织、措施、人员、监管四到位。同时强化市场执法检查力度，严格落实市场区域巡查制和责任追究制，确保各项目标任务落到实处。
2、加大宣传教育，提高自律意识。针对经营者法律知识欠缺，法制意识淡薄，对有关食品的法律法规不甚了解，我所充分发挥利用“五进”活动，采取现场讲解、上门咨询、散发宣传资料等多种形式，广泛宣传食品的相关法律法规，并通过宣传守法经营的先进典型，对违法经营行为的提出善意的批评、教育，增强了公民尤其是广大经营者的法律意识，使他们能够守法文明经营逐步走上规范发展的道路。
3、强化市场监管，严格规范经营。一是在日常巡查工作中，严格审查经营主体资格，对前置审批证件既将到期的下发督办通知，对前置证件过期的要求补办或办理变更登记，确保主体资格合法有效。二是根据监管实际，有针对性地开展各类专项整治行动，以校园周边、集贸市场和食品经营户为重点，多次集中力量进行整治。三是在辖区的学校、村委会设立了“12315”投诉举报联络站，方便消费者投诉，及时解决交易纠纷，打击违法经营活动，维护群众合法权益。
4、加强部门协作，进行综合治理。针对食品经营者不能及时办理和更换卫生许可证的普遍现象，积极配合卫生部门开展清理整顿，及时办理和更换食品经营户的卫生许可证，坚决取缔无证照经营和超范围经营的违法行为。
三、几点建议
1、加强培训，提高经营者素质。食品经营者自身素质直接决定着食品经营秩序和食品质量安全，要以相关法律法规和识假辨假知识的学习培训为抓手，以诚信守法、规范经营为内容，对食品经营者进行培训，提高经营者整体素质。
2、加大宣传，实现行业自律。结合“五进”活动和3.15宣传咨询活动，组织执法人员上街设点开展食品法律法规宣传、咨询和投诉举报，在乡镇、居委会、学校、企业中通过制作宣传牌、发送宣传单等加大宣传力度。
3、各方配合，齐抓共管。要建立健全联合执法协作制度，确保联合执法制度化、系统化、长效化。同时要借助学校、教育系统的力量，开设食品安全教育课程，积极实施小手拉大手工程，达到教育一个孩子、影响一个家庭的目标。
西吉县工商局兴隆工商所切实履行流通环节市场监管职责，扎实开展食品安全监管工作，有效地规范了食品市场经营秩序，维护了人民群众的合法权益，但也存在一些期待解决的突出问题，现对具体情况分析如下：
一、基本现状
截止目前，辖区共有各类食品经营主体200户，这些食品经营户的存在和发展，为推进地方经济发展、改善群众生活，促进和谐社会建设作出了积极贡献。但也存在一些比较突出的问题，主要表现在：（1）一些违法违规经营行为仍然存在。虽然对食品市场经常进行清理整顿和规范管理，但在个别经营户仍然存在顶风作案、累教不改的现象；（2）部分经营者法制观念和自律意识淡薄，广大群众的自我保护意识和积极性也不高，人人关心食品、全社会共同参的监管格局还未形成。（3）由于卫生监督部门不能及时有效的办理卫生许可证，过期后又不能及时更换，超范围经营和前置许可条件失效的经营行为依然存在。
存在上述问题的主要原因有：（1）个别食品经营户法制意识不强，在思想上存在侥幸心理。（2）个别经营户受到利益的驱使，盲目追求经济效益，从而出现了一些违法经营行为。（3）经营者经营状况不景气，前置证件办理困难、期限短，不愿增加变更带来的经济负担。
二、加强食品市场监管的主要措施和做法
1、加强组织领导，严格责任落实。近两年来，我所始终把食品安全监管作为全年工作的重点之一，建立了食品经营户信用分类监管档案，实行全方位动态监管。实行目标责任管理，所长与监管人员、监管人员与食品经营户签订责任书，将具体工作细化到每一个监管人员身上，做到组织、措施、人员、监管四到位。同时强化市场执法检查力度，严格落实市场区域巡查制和责任追究制，确保各项目标任务落到实处。
2、加大宣传教育，提高自律意识。针对经营者法律知识欠缺，法制意识淡薄，对有关食品的法律法规不甚了解，我所充分发挥利用“五进”活动，采取现场讲解、上门咨询、散发宣传资料等多种形式，广泛宣传食品的相关法律法规，并通过宣传守法经营的先进典型，对违法经营行为的提出善意的批评、教育，增强了公民尤其是广大经营者的法律意识，使他们能够守法文明经营逐步走上规范发展的道路。
3、强化市场监管，严格规范经营。一是在日常巡查工作中，严格审查经营主体资格，对前置审批证件既将到期的下发督办通知，对前置证件过期的要求补办或办理变更登记，确保主体资格合法有效。二是根据监管实际，有针对性地开展各类专项整治行动，以校园周边、集贸市场和食品经营户为重点，多次集中力量进行整治。三是在辖区的学校、村委会设立了“12315”投诉举报联络站，方便消费者投诉，及时解决交易纠纷，打击违法经营活动，维护群众合法权益。
4、加强部门协作，进行综合治理。针对食品经营者不能及时办理和更换卫生许可证的普遍现象，积极配合卫生部门开展清理整顿，及时办理和更换食品经营户的卫生许可证，坚决取缔无证照经营和超范围经营的违法行为。
三、几点建议
1、加强培训，提高经营者素质。食品经营者自身素质直接决定着食品经营秩序和食品质量安全，要以相关法律法规和识假辨假知识的学习培训为抓手，以诚信守法、规范经营为内容，对食品经营者进行培训，提高经营者整体素质。
2、加大宣传，实现行业自律。结合“五进”活动和3.15宣传咨询活动，组织执法人员上街设点开展食品法律法规宣传、咨询和投诉举报，在乡镇、居委会、学校、企业中通过制作宣传牌、发送宣传单等加大宣传力度。
3、各方配合，齐抓共管。要建立健全联合执法协作制度，确保联合执法制度化、系统化、长效化。同时要借助学校、教育系统的力量，开设食品安全教育课程，积极实施小手拉大手工程，达到教育一个孩子、影响一个家庭的目标。
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