单向乐队:做好参政议政工作　凸显参政党职能

　　一、参政议政的意识必须在民主党派成员中得到强化

　　参政议政是民主党派的一项基本职能，做好参政议政工作是时代发展的需要，是巩固中国共产党领导下的多党合作的需要，同时也是民主党派自身发展的需要。各民主党派作为中国共产党风雨同舟的政党群体，当前的首要任务就是要充分发挥各自党派的优势，积极主动的去参政议政，并在全体成员中树立起始终如一的参政议政意识，共同去重视和对待参政议政工作。进一步增强责任感和使命感，整合力量，发挥整体功能，推进参政议政工作迈上新台阶、发挥新水平。只有这样，民主党派才能以自身特有的政治使命感感召广大的成员，形成民主党派自身的凝聚力之源。民主党派成员人人都有参政议政意识才能构建民主党派所特有的参政议政的政治氛围，民主党派的参政形象才能逐步树立。

　　二、扎实搞好调查研究是做好参政议政工作的基础和前提

　　民主党派提高参政议政的能力应该从狠抓调查研究工作，练好调查研究内功开始。结合多年参政议政的体会，我们对练好调查研究内功有如下体会：

　　首先，调查研究的选题要围绕各级党委、政府的中心工作和人民群众普遍关心的难点、热点问题进行选择；所选题目既要主题突出，时代性强，又要有前瞻性、后续性和实效性。只有选题准，选题好，才能让调研为参政议政直接提供素材和依据，调研成果才能引起党委、政府的高度重视，所提议案、提案、建议也才能被及时采纳和借鉴。

　　其次，在调研态度上，千万不能道听途说，要直面群众，直面社会生活，做到深入基层有深度，深入群众有广度。在调研方法上，民主党派应该注意成员的素质提高，专门进行调查方法、技巧的培训，必须要求参与调研的成员掌握调研的必要的理论与手段。用科学的调研理论武装头脑，用正确的方法、手段实施调研，才能尽可能地避免主观主义的干扰，使调研沿着正确的轨道得出实事求是的结论。

　　再次，在调研结论基础上形成的提案、议案、建议等还必须考虑有关问题解决的可行性。调研结论确认了问题的存在，作为参政党也应该对问题进行分析，结合具体的社会条件、行政资源的配置等因素，实事求是地提出解决问题的思路、方案等。

　　最后，要鼓励和引导基层支部积极开展广泛的调查研究活动。因为基层的民主党派成员都生活和工作在各个不同的生活环境和工作岗位，对情况最熟悉、对问题最了解，因而也最有发言权；同时，通过活动的开展，还能培养和造就一支热心于参政议政的基层队伍。

　　三、抓好民主党派自身的组织建设是提高其参政议政能力的关键

　　民主党派参政议政是其基本的政党职能，也是常态化、制度化的长期任务，需要民主党派调动其各方资源，与党内外的各个方面密切配合与协作，形成合力，才能使参政议政的效果通过政府的法律、法规和行政作为体现出来。这就要求各个民主党派要有高超的组织协调能力。

　　各个民主党派组织都是代表着社会各个不同方面的人才荟萃的群体，其中不乏高级知识分子和各个领域的专家学者。专家学者们知识面广，站得高、看得远，往往在参政议政中能抓住问题实质，提出真知灼见。而民主党派的其他成员则具有联系面广，耳听八方的优势。所以，对参政议政课题的提出、研讨、调研以及论证的全过程，都应在民主党派内部形成集体研究的制度，要充分依靠和调动本党派各级组织和成员的积极性来共同参与；在有需要时，参政议政时还可向党派外聘请一些专家、行家来帮助建言献策，从而使提案、议案、建议等真正成为党派的参政议政行为。与此同时，要充分发挥和利用好党派成员中“人大代表”和“政协委员”在参政议政中的骨干作用。各民主党派均有不少成员担任着各级人大代表、政协委员，他们是各民主党派通过提案、议案和建议等来行使职能的直接参与者，是协助各级党委和政府加强与各族各界人士联系，实现决策民主化、科学化的一支重要力量。这些“人大代表”、“政协委员”大多在本职工作中卓有成就，同时也具有较高的政策理论水平，参政议政的能力也较强，发挥好他们的作用对提高参政议政的水平非常关键。另外，还可在本党派内部建立起参政议政成果的交流制度，及时汇总、筛选、评定及鼓励参政议政工作突出、成果显著的单位和个人，并给予表彰和奖励，以调动大家的积极性，促进参政议政工作的开展。

　　四、做好提案工作是提升民主党派参政议政整体形象的重要渠道

　　民主党派作为政协的参加单位，做好提案工作，对提高各自党派的参政议政工作质量和水平，全面展现党派风貌十分必要。在新时期新形势下，各民主党派在中国共产党领导下的多党合作的大格局中，所发挥的作用越来越受到各级党委的重视。同时，每年在各级政协会议上的民主党派提案也越来越多，质量也越来越高。可以说每次政协会议上提案的数量和质量，每个大型调研考察活动形成的成果，都是对各个民主党派参政议政工作的一次检验。因此，提案工作必须要注重质量，关注信息，避免重复提案太多。要选准课题，集中力量，精心组织，认真调研，分析透彻，以求形成高质量的精品提案，提高提案的分量和社会影响力，从而也使民主党派的自身形象和社会影响在参政议政中得到提升。