小狗要吃多少天母奶:关注:中国低收入群体究竟有多少人?

来源:百度文库 编辑:偶看新闻 时间:2024/03/29 23:20:14
民政部数据显示,截止2011年9月,城市低保对象2282.4万人,农村低保对象5237.2万人,农村五保对象553.2万人,国家优抚对象623.3万人。这四类国家保障对象将近9000万人,加之900多万的城镇失业者,低收入群体已接近上亿人,占全国人口近8%,这是民政部官方统计数据。

此前,中国社会科学院城市发展与环境研究所发布的《中国城市发展报告———聚焦民生》称,中国城市贫困人口数约为5000万人,5000万也是第六次人口普查数据6.6亿城镇人口的近8%。

1985年,中国将人均年纯收入200元确定为贫困线,2009年这一标准提高为1196元,2012年将农民人均纯收入2300元作为新的国家扶贫标准,26年来增长约11倍;而在此期间,中国GDP由9016亿元增至42万亿元,增长46倍。

中央最近宣布将农民人均纯收入2300元作为新的国家扶贫标准,这一标准似乎更接近国际标准。在目前仍采用国内“自定义”贫困线的86个国家里,贫困发生率最低的是中国---2009年为4.2%,大大低于86国平均37.4%的水平。扶贫标准提高了,相应地,收入在贫困线以下的人口数字也会大幅增加。

以贵州为例,2000年的贫困人口为890万人,2010年下降到505万人,贫困率为16.5%,居全国第二。但是如果采用2300元的新标准,2011年贵州的贫困人口将有2000万,贫困人口比例占了贵州总人口的一半以上。
  
中国贫困线标准的制定,长期都依据每人每天摄入热量2100大卡路里来推算。1985年首次测算贫困线时,在基本温饱的测算体系中,食品消费占到60%,而在1997年调整时,食品开支比例高达85%。从很大程度上说,中国贫困线仍只是一条保障吃饭权的贫困线。

联合国千年发展目标确定的标准是,日均消费低于1美元属于“绝对贫困”,日均消费低于1.25美元属于“贫困人口”。2009年,中国新贫困线标准提高到1196元后,中国贫困人口从2008年的1479万增至4300多万人口;但如果按照联合国的标准计算,贫困人口的数字应该在2亿左右。而中国真实的低收入群体不会少于4亿人,几乎占了中国人口的1/3。

2010年中国的税收是73202亿元,财政收入达到83080亿元。上述收入不包括高达2.9万亿的土地收入,如果算上各级政府的预算外收入以及各种收费和罚款,光是车辆过路费、年审费、牌照费、交通罚款,就是一个惊人的数字!此前,《新京报》曾报道,交通执法部门每年在公路上的罚款就高达4100亿!如果再算上强加在老百姓头上的潜规则收费以及形形色色的腐败贿赂支出等等,2010年各级政府至少从民众手中拿走了15万亿以上。2011年这个数字肯定要被刷新,能否突破20万亿恐怕只有天知道!

由此不难看出,中国国力增强的速度是惊人的,无论是财政收入还是其他收入,都大大高于城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入。

中国经过30多年的高速发展,极少数人的收入早已赶上和超过了发达国家的超级富豪,比如一些地产商、国企高管、资本大鄂、权贵官员……而绝大多数人的收入并没有随着经济发展而同步增长,特别是庞大的低收入群体面对通货膨胀,生活成本和生存压力越来越大。

日本在战后经过20多年的高速发展,国民收入很快赶上并超过了欧美发达国家。韩国也是如此,韩国60年代人均国民收入不过90美元,1995年突破1万美元之后,2007年进一步突破了2万美元。在香港,一个普通的泥瓦工,日薪也不会低于600港币。

至于西方国家的贫困线标准,比较起来意义不大,只是提供了一定的参考价值。德国2009年划定的贫困线,是每人每月929欧元。929欧元大概合人民币8千元左右。按照这个标准,德国有10%即1000多万的贫困人口。

2011年,美国相关部门发布的贫困线标准是一个四口之家一年22350美元,相当于每年14.1万人民币。有消息称,每6个美国人中就有1个这样的贫困人口。

中国目前至少有8000万人享受政府提供的最低生活保障,还有至少一亿多人属于被社会遗忘的群体,他们没有工作,没有基本收入,没有最低生活保障;还有二亿人仅仅维持基本温饱,没有任何资产和储蓄;还有二亿多人属于自给自足型,但缺乏基本的消费能力。中国金字塔上的富豪不到人口总数的5%,他们拥有的财富甚至超过了欧美乃至亚洲的一流富豪,他们可能己经移民或正在移民,他们对中国经济除了攫取少有贡献;只有10%的所谓金领白领或者企业主算上是中国的中产阶级,他们是中国当今的消费主力。剩下的几亿人属于所谓的夹心层,名义上过着小康生活,一旦遇上大病或天灾人祸,面对高涨的物价房价,他们随时都会成为贫困线之下的低收入群体。

今天生活在物价高涨的中国城乡,其实世行公布的人均每天不低于1.25美元的贫困线标准,已经很难维持基本的温饱,试问一天的消费不到10元钱,能干什么?能买到什么?面对严重的通货膨胀,10元钱根本无法维持一个人的正常生活,因为这10元钱,不仅包括了衣食住行的费用,还要包括再生产的费用。

更为严重的问题是,政府提供的公共服务严重缺失,比如高额的医疗、养老、教育、住房等民生支出,使很多年收入即使高于贫困群体之上的人,其实也生活在绝对贫困之中。

英国诺丁汉大学终身教授、新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年教授撰文说:“中国经济快速增长并没有带来邓小平生前提出的小康社会或者共同富裕,相反,中国社会群体和地区间的收入差异已是领先于世界,中国面临的一个荒唐局面就是经济增长越快,收入差距就越大!”

富强曾经是中国历代人的共同理想,如今这个国家是越来越富了……但如何从国富转变为民富,需要政府真正关心怜悯广大的低收入群体,需要财政加大对公共民生社会保障的投入,需要国家改变财富分配体制。只有广大人民群众的共同富裕,才能真正体现一个国家的强大,才能真正保证一个社会的和谐稳定。财政部刚刚发布的数据显示,前11月全国财政收入累计9.7309万亿元,比去年同期增加2.056849万亿元,增长26.8%。其中,税收收入8.52164万亿元,同比增长24.7%。

财政收入强逼十万亿,对财政收入年年攀升政府而言,是一件值得喝彩的大喜事!然而令人忧心的是,政府虽然财大气粗,老百姓却是囊中羞涩,面对物价高涨货币贬值的现实,老百姓的生存压力越来越大,特别是那些承担了60%以上的税收,90%以上的就业的中小民间企业,2011年更是相当艰难相当痛苦的一年,从温州老板跑路潮可见一斑。当政府的各种苛捐杂税(费)越收越多之时,企业或老百姓的负担自然就越来越重。

以去年为例,官方公开完成的税收是73202亿元,全国财政收入达到83080亿元。上述收入不包括高达2.9万亿的土地收入,如果算上各级政府的预算外收入以及各种收费和罚款,光是车辆过路费、年审费、牌照费、交通罚款,就是一个惊人的数字!此前,《新京报》曾报道,交通执法部门每年在公路上的罚款就高达4100亿!如果再算上强加在老百姓头上的潜规则收费以及形形色色的腐败贿赂支出等等,去年各级政府至少从民众手中拿走了15万亿以上。2011年这个数字肯定要被刷新,能否突破20万亿恐怕只有天知道!

拥有庞大财政收入的政府该如何分配花掉这一笔巨款?2011年前11月全国财政支出己累计8.895578万亿元,比去年同期增加1.736288万亿元,增长24.3%,完成预算的88.8%。剩下的一个月,还要花掉2万亿!我们从政府的预算中看到,今年的国防开支和维稳开支都出现了大幅增长,因为有足够的财力投向国防和维稳方面。前不久国家还把最低贫困线标准从年收入一千余元提高至两千余元,对于数亿民众来说,两千余元只能起到一个维持简单温饱的作用。而上上下下喊了几十年的教育投资占GDP4%的目标,仍然只能等到明年。显然,政府的各项行政支出远远超过了民生支出,以2009年为例,全国财政收入6.85万亿元,医疗、教育、社保、就业支出占比是14.9%。相比之下,美国年这一比例高达61%。

中国人期待已久的国富显然己经成为现实,中国入世仅仅十年时间,就一跃成为世界第二大经济体,世界第一大外汇储备国,也是财政最富裕的国家,特别是极少数人的一夜暴富让老牌资本家们黯然失色,但对绝大多数中国人而言,民富仍然只是一个口号!

拥有10万亿财政收入的政府,当务之急是考虑推出减税惠民政策,从而减轻物价高涨货币贬值对老百姓的生存压力。不要继续扩大税费收入大肆挥霍,应着眼于转变思路减税惠民,并对数亿穷人实施直接补贴直接救助。对于垄断企业涉及民生的涨价之风,政府不能视而不见而是要坚决制止。对于流通环节高昂的物流成本,政府应该减免路桥收费从而搞活流通。城市大大小小的集贸市场应该恢复其公益本性,放手让农民自由进城交易减少中间环节从而平抑物价。对公私医院、中小学收费实行严格的监管和惩处,严防以药以医揽财暴富。政府更应该把财力优先用于解决全民社会保障、养老保障、失业保障、医疗保障等等涉及民生的支出,而不是投向那些政府主导的无底洞中。

著名金融学教授佩蒂斯近日在英国《金融时报》上撰文醒示中国政府,应把财富从国家转移到普通大众手中,利益集团必须停止掠夺大众财富。佩蒂斯解释,中国持续的快速增长是由越来越浪费的投资带动的,是由不可持续的债务增加带动的,这显然牺牲了普通大众的利益。政府为了保持高增长,让普通大众付出了巨大代价,结果,个人购买力占国内生产总值的份额已下降到危险的低水平,消费水平也下降到危险水平。为了将经济重新平衡转向消费,北京必须通过大幅减少投资和贷款,来消除全民未来的负担。一旦政策调整,中国国内生产总值增长率将在10年内下降到3%以下。

2011年CPI预计在5.5%左右,同1978年至2010年CPI年均上涨5.4%相当,仅从上涨率而言,并不算高。但是,普通民众特别是低收入群体是通胀最大受害者。民政部数据显示,目前,城市低保对象2282.4万人,农村低保对象5237.2万人,农村五保对象553.2万人,国家优抚对象623.3万人。这四类国家保障对象将近9000万人,加之900多万的城镇失业者,低收入群体已接近上亿人,占全国人口近8%。这是民政部官方统计数据,而中国真实的低收入群体不会少于6亿人,几乎占了中国人口的一半。

如果政府继续延续高增长高税收的发展模式,虽然可以保持体面的增长,但普通大众特别是低收入群体的生活水平不会有根本的改变,其各义收入的增长远远赶不上通胀的速度。这种高税收高增长高挥霍高通胀的现状,对世界经济和全体国民而言,是持续的灾难而绝不是福音。