日本办公室gv:宿迁市国家税务局内部办公网学习 践行

在全党深入开展学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署。深入开展学习实践科学发展观活动既是全党的一件大事，也是各级党组织和广大党员干部面临的重大政治任务。通过几天来的自学和集体学习，我深刻的感到：科学发展是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的一个重大战略思想。同马列主义、毛泽东思想一脉相承，科学发展观有着深刻的内涵，是“三个代表”重要思想的具体体现。科学发展观的提出，是理论创新的一个突出成果，体现了党中央对发展内涵的深刻理解和把握，对发展思路、发展模式的不断创新和探索，对我们把握大局，立足本职，为国税事业的发展以及做好当前各项工作，具有十分重要的意义。
学习篇
胡锦涛同志指出：“领导干部的学习水平，在很大程度上决定着工作水平和领导水平。领导干部加强学习不仅是个人行为，更是政治责任。”学习实践科学发展观，不仅是实现一个地区、一个单位科学发展的重要途径，是做好各项工作的根本方法，更是作为党员干部必须承担的政治责任。
对科学发展观认识的深度，决定着思想的高度，而对科学发展观学习的力度，决定着实践的力度。只有深刻认识科学发展观时代背景和实践基础，准确把握科学发展观的科学内涵和精神实质，透彻领悟科学发展观的重大意义和根本要求，才能更加深刻感受其强大的真理力量，才能有认真践行科学发展观的自觉行动。学习科学发展观，就是要全面领会科学发展观的精神实质，以便于把科学发展观化为指导工作实践的指导方针和领导方法、思想方法、工作方法，确保国税部门各项工作沿着科学道路向前发展。在学习科学发展观时，要注重“三个把握”。
1、要把握科学发展观提出的历史背景。科学发展观，是在科学分析当前我国发展的阶段性特征的基础上作出的战略选择。科学发展观，是党的十六大以来，我们党从新世纪新阶段党和人民事业发展全局出发提出的重大战略思想，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。新世纪新阶段，我国发展站在了一个新的历史起点上。党的十七大报告科学分析了我国发展在新世纪新阶段呈现的一系列新的阶段性特征。既说明我们党立足于社会主义初级阶段制定的基本路线、基本纲领和各项方针政策是完全正确的；同时，又向我们提出了新课题、新任务，要求我们始终保持清醒头脑，迎接新的挑战，着力解决新形势下更加凸显出来的问题，推动理论和实践的进一步发展和创新。
2、要把握科学发展观历史地位。党的十七大提出的中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。这个理论体系，坚持和发展了马列主义、毛泽东思想，凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血，是马克思主义中国化最新成果，是党最可贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。
科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。科学发展观既体现了对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的承前继往，又体现了与时俱进和丰富发展。正如党的十七大报告所指出的：“科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。”科学发展观密切结合新的发展实践，进一步回答了实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，是对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律作出的新探索和新概括，开拓了中国特色社会主义理论发展的新境界，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
科学发展观的提出，体现了中央新一届领导集体对发展内涵的深刻理解和科学把握，对发展思路、发展模式的不断探索和创新，在一定程度上标志着党的执政理念发展和进步的水平。
3、要把握科学发展观的内涵。深入学习实践科学发展观，必须认真学习和全面把握科学发展观的丰富内容，加深对科学发展观精神实质和根本要求的理解。
科学发展观包含丰富的内容，党的十七大报告指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”这一精辟概括，深刻揭示了科学发展观的科学内涵和精神实质。科学发展观的内涵极为丰富，涉及经济、政治、文化、社会发展各个领域，既有生产力和经济基础问题，又有生产关系和上层建筑问题；既管当前，又管长远；既是重大的理论问题，又是重大的实践问题。
要深刻认识科学发展观的第一要义是发展。发展是硬道理，是解决所有问题的基础和关键。只有紧紧抓住和搞好又好又快发展，才能从根本上把握人民的愿望，把握社会主义现代化建设的本质，把握我们党执政兴国的关键。离开了发展，科学发展就成了无源之水；离开了又好又快发展，科学发展就不能称其为科学发展。
要深刻认识科学发展观的核心是以人为本。这里的“人”指的是广大人民群众、人民群众的根本利益以及与此相联系的人的生命、人权和人的尊严等。我们要对人及其生命、人权、尊严给予尊重、敬畏和保护，同时要更加坚定与人民群众同呼吸共命运的立场，牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚信人民是创造历史的根本动力，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和着眼点，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
要深刻认识科学发展观的基本要求是全面协调可持续。要以经济建设为中心，正确处理增长的数量和质量、速度和效益的关系，统筹各种社会关系之间、物质文明与精神文明之间的协调发展，促进人与自然的和谐相处，实现经济发展和社会全面进步，为子孙后代留下充足的发展条件和发展空间，保证一代一代地永续发展。
要深刻认识科学发展观的根本方法是统筹兼顾。我国幅员辽阔，东西、南北、城乡之间经济社会发展差异明显，需要通盘考虑。这就要求我们必须正确领会和全面把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理中央和地方的关系，正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，正确处理重点和一般的关系，正确处理人民内部矛盾，正确反映和兼顾不同方面的利益。
践行篇
学习实践科学发展观，最根本的是要把科学发展观应用于工作实践。任何理论价值的实现都在于应用，只有渗透到岗位职责中才能体现其重要价值。马克思、恩格斯曾深刻地指出：“思想根本不能实现什么东西，为了实现思想，就要有使用实践力量的人。”毛泽东同志也曾说过：“如果有了正确的理论，只是把它空谈一阵，束之高阁，并不实行，那么，这种理论再好也是没有意义的。”应当承认，对于事业，每个人都有自己的主张和思维方式，但由于受历史和地域的局限，往往又是短视的、褊狭的、不全面的，这就要求我们必须要有更科学、更全面的科学理论来进行指导，使我们的建设更加符合事物发展的客观规律，符合全面协调可持续发展要求。这一科学理论在当前来说，就是马克思主义中国化的最新理论成果——科学发展观。科学发展观，是马克思主义中国化的最新思想和理论成果，是推进我国经济社会又好又快发展的根本指导方针，是每个党员干部必须确立的根本思想和行动指南。我们学习实践科学发展观，必须做到认识到位、情感认同，执行到位、行动自觉，落实到位、效果明显，要将这一理论渗透到每个同志的岗位职责中去，化为指导工作实践的指导方针和领导方法、思想方法、工作方法，才能确保国税部门各项工作沿着科学道路向前发展。
一、领导要带头践行科学发展观。
领导班子和领导者在学习实践科学发展观过程中，既是党的政策的执行者，又是本地开展工作的领导者，是贯彻科学发展观的行为主体。作为领导者，首先要在解放思想上实现新飞跃。贯彻落实科学发展观，提高思想认识是基础，只有提高对科学发展观的认识，才能把思想和行动真正统一到科学发展的要求上来，才能自觉地把科学发展的要求落实到各项税收工作中去。要进一步提高认识，牢固树立好字优先、又好又快的发展理念，领导班子要在本部门、本单位要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识，要努力纠正我们头脑中与科学发展观不相适应不相符合的观念，纠正国税建设中与科学发展观要求不相适应不相符合的做法，用科学发展观指导和统领国税工作。
其次，要形成科学发展的思路和措施。要遵循客观规律和科学规律，自觉运用科学发展观认识和分析本单位实际情况，谋划和理清科学发展思路；要把学习科学发展观的思想和理论成果体现到想问题、作决策、办事情中去；要结合实际创造性地开展工作，提出新思路、采取新举措、开创新局面。近年来，全市各级国税机关按照市委、市政府提出的跨越发展、科学发展、和谐发展的要求，坚持聚财为国、执法为民的宗旨，大力加强和不断深化和谐国税建设，努力实践科学发展，全市国税工作整体水平不断提高，国税收入连年大幅增长，为全市经济社会的快速发展提供了可靠的财力保证和良好的税政环境。但是对照科学发展观的要求，我们分局工作中还存在一些不容忽视的问题，如在进一步发挥税收职能作用、进一步优化纳税服务、进一步加强党风廉政建设等方面还存在一定差距。结合学习实践科学发展观活动，我们要把思想统一到中央和市局的决策部署上来，进一步发挥好税收调控经济、组织收入、调节分配的职能作用；进一步加强税收征管、改进纳税服务，推进和谐征纳关系的全面构建和不断深入；进一步切实有效地加强党风廉政建设和行风建设，大力改进工作作风，在全社会树立国税部门的良好形象。
二、践行科学发展观要强调执行力
执行力是指通过有效的方法把决策转化为结果的能力。在学习实践科学发展观过程中，如果说领导力是把思路变为部署，那么执行力就是把观点变成现实，就是“落实落实再落实”。对党员干部而言，它体现的是一种顾全大局的责任意识，一种奋发有为的工作精神，一种求真务实的工作态度和一种爱岗敬业的工作品质。
一要求真务实。好的决策、好的思路，必须有好的作风来保证其贯彻落实。世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。领导干部要强化执行的意识，雷厉风行、令行禁止，抓住一切机会，抓紧每一项工作，做好每一件事情。带头发扬脚踏实地、埋头苦干的好作风，坚决制止追求表面文章，不讲实际效果、实际效率、实际速度、实际质量、实际成本的形式主义，杜绝说空话、说大话、说假话的恶习。要重实际，坚持一切从实际出发，实事求是，并以此作为做好一切工作的前提；要重实干，树立实践第一的观点，埋头苦干，不尚空谈；要重实效，反对一切形式主义和华而不实的东西，要行动看结果，工作看成效，在树立和落实科学发展观中坚持求真务实，用求真务实的作风来树立和落实科学发展观。
践行科学发展观现实要求，就是要紧紧围绕市局提出的“服务科学发展、建设国税文化”主题，加强国税文化建设，创新管理员制度实现形式，进一步深化税源管理、优化纳税服务、强化执法监督，充分发挥职能作用，全力服务经济发展。要着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，提高推进科学发展、深化征管改革、促进税收和谐发展的能力，解决影响和制约科学发展和分局党员干部在党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，构建法治公平、规范高效、文明和谐、充满活力、有利于科学发展的体制机制。全面贯彻市局各项部署，结合分局工作实际，脚踏实地，一步一个脚印开展工作。按照科学发展观的要求，大力推进依法治税，规范税收执法行为，营造良好的税收法治环境；要认真落实有利于科学发展和公平分配的各项税收制度和税收政策措施，更好地发挥税收筹集财政收入、调控经济和调节分配的职能作用，为宿迁经济社会又好又快发展服务；针对分局管户多、人员少、素质差异大的现状，在坚持属地管理的基础上，实施以分行业管理和分规模管理为重点的分类管理模式。根据不同部门的税源管理职责，重新配置人力资源，规范税收管理制度和业务流程，进一步提高税收管理的质量和效率；切实改进和优化纳税服务，提高纳税服务水平，共建和谐的税收征纳关系。结合实际做好政策的宣传解读，对事关经济发展的重要政策，采取点对点、面对面的宣传，努力使广大纳税人了解政策精神，掌握操作要领；大力加强国税干部队伍建设，以“每周二学”“每月一考”为契机，重点提高人员业务素质，努力营造立足岗位、干事创业的良好工作氛围；大力推进党风、政风和行风建设，重点制止和防范“吃拿卡要借占推报”，切实解决纳税人反映强烈的不正之风。全面争创法治、文明、和谐的一流工作环境；政治过硬、业务熟练、作风优良的一流干部队伍；规范有序、严密高效、运转协调的一流管理体系；爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁高效、奉献社会的一流行业形象。
二要敢于负责。工作的过程就是解决问题的过程。在解决实际问题过程中，有可能会遇到主观或客观造成的问题和障碍，对政策的落实产生阻力甚至对抗。在这种情况下，敢于担当，敢于应对，敢于作为，敢于叫真，不等不靠，不推诿扯皮，避免好人主义，全力破解热点、难点问题。凡是符合科学发展观要求的就全力以赴去做，凡是不符合科学发展观要求的就毫不含糊地去改。要充分运用检查、点评、评比、交流等灵活多样的形式，促进工作上水平。要严格奖惩，对落后的要旗帜鲜明地进行批评纠正，对优秀的要旗帜鲜明地进行表彰奖励，形成有利于科学发展的良好环境。分局领导和职能科室，要加强工作统筹和协调沟通，避免多头安排和重复布置，切实减轻管理员的工作负担。要强化对管理员的监督管理，畅通诉求渠道，倾听群众呼声，切实帮助他们解决实际困难，努力创造良好的工作、学习和生活环境。要善于把市局的各项工作部署和要求统筹落实到具体工作中去，不折不扣地抓好贯彻落实。同时，对工作落实中遇到的困难和问题，要不回避、不埋怨，既要及时提出意见和建议，积极向上级反馈，又要增强信心，积极主动加以克服和解决，形成上下级之间的良性互动。
三要开拓创新。实践无止境，创新也没有止境。创新是国税事业发展的不竭动力，继承是创新的源泉和基础。没有继承就没有创新，没有创新就没有发展、就不能与时俱进。当前，一些同志还习惯于照本本办事、按照成文的规定做工作，按部就班，甚至生搬硬套，与时俱进地思考、研究改革发展中的新情况和新问题不够，工作的新思路、新举措不多，创造性地落实工作有差距。因此，要在坚持和继承求真务实、狠抓落实的优良传统和工作经验同时，更加注重创新工作。提高执行力的关键，在于找准中央和上级决策精神与本地实际的结合点，把实施决策的原则性和解决问题的灵活性统一起来，提出切实可行的实施思路和具体措施，创造性地开展工作。要有完成执政目标、实现执政使命的自觉，积极适应实践发展的要求，敢于在思路、制度、体制、机制、方式上打破旧的条条框框的束缚，大胆探索新的发展举措。以开拓求突破，以创新求发展，使科学发展的实践体现时代性、把握规律性、富于创新性。要针对分局工作创新不够、“亮点”不突出的实际和当前工作面临的新形势、新挑战，增强创新意识，不断创新机制体制，用新思路、新观点、新方法解决工作中遇到的新问题，努力做到在创新中发展，在发展中提高，以此推动整体工作水平的全面提升。
四要优化服务。树立和落实科学发展观，就是要以实现人的全面发展为目标，让发展的成果惠及全体人民；就是要以经济建设为中心，实现经济发展和社会全面进步；就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调；就是要促进人与自然的和谐，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。因此，在践行科学发展观活动中，要牢记宗旨，心系纳税人。胡锦涛总书记指出：“我们的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。群众在我们心里的分量有多重，我们在群众心里的分量就有多重。能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是衡量一名党员是否合格的根本标尺。”我们学习实践科学发展观，首先要牢记“群众利益无小事”的道理，时刻把群众的安危冷暖放在心上，真诚倾听群众的呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，在任何情况下与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信人民群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢，一心想着群众，一切为了群众，把群众观点体现到实践科学发展观的各项具体工作中去。要坚决贯彻市局提出的牢固树立“把纳税人当亲人、把办税人员当家人”的“两人”服务理念，心系纳税人，想纳税人所想，急纳税人所急。要优化纳税服务，把服务纳税人放在更加突出的位置。严格落实纳税辅导、税收救济、行为规范、质量评议等八项服务承诺，切实提高服务效能。要根据国税事业的发展、社会的进步，人民群众利益需求和愿望的不断发展，及时调整政策措施、改进工作，以更好地实现群众的愿望，满足群众的需要，维护群众的利益。