上海创米科技有限公司:宿迁市国家税务局内部办公网对学习型党组织建设的认识和思考

对学习型党组织建设的认识和思考
党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发，提出建设马克思主义学习型政党的重大战略任务，强调要把各级党组织建设成为学习型党组织。2010年2月中共中央办公厅印发了《关于推进学习型党组织建设的意见》通知，省局机关党委2010年4月下发了《关于在省局机关开展建设学习型党组织的意见》，江都市委下发了《中共江都市委关于进一步加强学习型党组织建设的意见》，两个共建支部相继开展了学习型支部建设。为了使每个党员真学、真信、真懂、真用，谈点个人学习认识。
一、对学习型党组织建设相关知识的学习、理解。
（一）、什么是学习型党组织？学习型党组织就是将学习作为固有特征的党组织。它要求党组织具有自觉学习的意识，主动学习、善于学习、恒久学习，形成学以致用、用以促学、学用相长的良性循环。各级党组织要成为学习型党组织，必须通过政治化、制度化的学习活动，采用互助式学习、研究式学习、反思式学习方法，向书本学习、向实践学习、向群众学习，达到党组织整体素质的提高，从而实现党的政治目标。建设一个学习型党组织，不是简单的重视学习、加强学习、善于学习，这仅仅是一个基础，更重要的目标就是通过人人学习、终身学习、超越自我形成一个团队共同愿景，使这个团队充满生机和活力。学习型党组织理论就是通过现代管理学提倡的管理理论，进一步把我们7000万党员组织起来，进一步把我们成千上万个党支部、党委组织起来，成为一个对党内有凝聚力，对党外的群众有号召力，对我们事业有战斗力的一个坚强的马克思主义的执政党。
（二）学习型社会、学习型政党和学习型党组织的必然联系。
党的十六大提出形成学习型社会，十七届四中全会提出学习型政党，同时把建设学习型党组织作为建设学习型政党的一个重要举措。
1、学习型社会的内涵？就是不仅仅要求经济的发展，不仅仅要求教育科技的发展，不仅仅要求文化的发展，不仅仅要求社会的发展和人民生活水平的提高，而且要求人自身素质的提升、完善和发展，求得整个社会文明的提升、完善和发展。在2001年上海召开的高峰会议上，当时的江泽民主席在会上讲了发展中国家怎样能够赶上现代化这个潮流，提出构筑终身教育的体系，建设学习型社会。这是中国党和国家领导人第一次对联合国提出的建设学习型社会这个号召的一个回应，同时也对中国发展的一个新思路的表述。2002年党的十六大提出要抓住21世纪头20年这个重要战略机遇期，全面建设小康社会。全面小康里面包括经济、政治、教育、科技、文化、社会建设等方方面面的目标，其中有一个目标就是形成全民学习、人类学习的学习型社会。
2、学习型政党的内涵？四中全会提了一些要求。要坚持科学理论武装，推进马克思主义的中国化、时代化、大众化。要用中国特色社会主义理论体系武装全党，开展社会主义核心价值体系的学习教育，善于把握规律，富有创新精神，推动党和国家事业的发展。中国共产党要领导全国各族人民建设学习型社会，党自身既是这个社会的一员，又是这个社会的骨干，毫无疑问，它应该带头把自己建设成为学习型政党。2003年11月胡锦涛总书记提出来，为了建设学习型社会首先要把我们党建设成为学习型政党。在十七届四中全会再次提出这个问题，而且把它提到一个重大而紧迫的战略任务上面。学习型政党问题不仅仅是提高党的执政能力的要求，而是党的建设的一个目标。
3、学习型党组织的内涵？建设学习型党组织是建设学习型政党的一项基础工程。《党章》规定，我们有中央委员会，有地方的各级委员会，有基层的党委和党支部，每个党员都在自己的一个党支部里面过党的组织生活，参与党的活动，所以，我们现在建设学习型政党，就是从每一个支部、每一个党委做起，建设学习型党组织。按规律去建设党，在创新中建设党，按照规范化、制度化建设党。所以，建设学习型政党的理论、学习型党组织是提高党的建设科学化水平的一个实际步骤和重要举措。
4、三者的关系。学习型社会是一个全民的总目标，全社会的总目标，学习型政党是为了实现这个社会目标，党自身建设的一个任务，学习型党组织是落实建设学习型政党的一项基础工程。怎么样建设学习型政党，应该从基础工作做起，如果大部分的党组织或者是几乎全部的党组织都成为学习型党组织，党就成为学习型政党，党成为学习型政党就可以领导全国各族人民建设学习型社会。
（三）、立足行业、着眼大局，学习型党组织建设的现实要求
建设学习型党组织是建设马克思主义学习型政党的基础工程，具有重大而深远的意义，具有很强的现实针对性和紧迫性。个人认为：“三个迫切需要”我们去加强基层学习型党组织建设。一是顺应时代发展的迫切需要。我们所处的时代是一个大发展大变革的时代，知识创新、知识更新速度大大加快，各级党组织和广大党员如果不加强学习，就会落后于时代，就无法在这个时代立足。税务系统基层党组织中有不少老同志和转入的新同志，面对信息化控税、税收风险管理、五好和谐基层建设、服务地方经济发展的新要求，要体现党组织、党员在税收工作中的贡献。二是推进事业发展的迫切需要。税收工作进入新的发展阶段，国税总局肖局长要求各级税务机关科学研究税收“十二五”规划，在加快经济发展方式转变的关键时期，税收在保证和促进改革发展稳定的任务艰巨繁重。从分局全面建设看，纳税服务优化、与企业共成长、组织收入、风险管理、人员思想受社会不良思想影响、先进分局工作的创新和示范都有新情况、新问题、新矛盾要我们去解决，只有把党支部建好、建强，才能发挥引导和主力军作用，突破“瓶颈”；只有进一步加强学习，才能增强党员推动税收科学发展、促进分局和谐的本领，在新的历史起点上开创事业发展的新局面。三是加强党的建设的迫切需要。近九十年来，我们党通过不断学习推动了执政能力的提高和先进性的发展，面对执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验，必须通过新的学习不断提高自己，使我们党经受住各种考验，不断巩固执政地位。基层党员在发展能力、创新能力、执行能力、学习能力上的不足有所体现，党员的“贫民化”现象、党组织工作的说教化存在，个别党员理想信念的不坚定。胡锦涛总书记在十七届四中全会上就落实全会精神、推进学习型党组织建设进行了深刻阐述，强调“建设马克思主义学习型政党的战略任务必须落实到基层，每一个党组织都要认真履行组织党员学习的职责。全省和市国税工作会议要求，在学习实践科学发展观的基础上，结合国税工作实际，修定完善党建工作目标管理，进一步强化各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
（四）、加强学习型党组织建设的目的是什么？就是加强党的建设科学化。科学化是四中全会中党建工作的主题词，什么叫做科学化？科学化就是要掌握规律，从规律的角度去把握，就是要把党的建设提升到规律的角度去认识，提升到按规律办事，不能违背规律的角度去认识。违背了规律，会失去合法性和老百姓的信任，按照规律去做了，就可以提升党的执政合法性和党的权力公信度。要掌握规律，不是说过去有一些积累就够了，必须学习理论，必须通过学习获得更多的知识、更多的信息、更多的思考和驾驭问题的能力。通过加强党的学习科学化，建立学习型党组织，向历史求教，向群众求教、向实践求教、向人类文明成果求教，多掌握一些党建工作规律。个人认为：基层党支部建设应把握理论引导、制度约束、实践推动的规律，提升党支部建设水平；把握以人为本、坚定信仰、管理疏导的规律，保持党员的先进性；把握党建工作与税收业务工作相融相通的工作规律，通过结合税收岗位工作的特点，做好纳税服务、组织收入、税收政策调控，立足岗位实践和于出业绩，体现“聚财为国、执法为民”的宗旨。因此，在支部建设中强调集体智慧，强调“学习——实践——总结——创新”，在执行和传承基层党支部的组织、学习制度的同时赋于创新精神，在指导实践，推动工作上取得新成效。
二、深度理解学习型党组织建设的要求，提升党建工作水平。
四中全会对当前和今后一个时期加强和改进党的建设作出了部署，明确了六项任务，第一项任务就是要通过建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平。加强和改进党的建设，思想建设是第一位的。强化思想建设，各级党组织和每一个党员首要的任务是抓好学习。学习好才能 “明理以共铸理想”，实践好才能“明责以执政为民”，探索好才能“明道以振兴中华”。
（一）、学习型党组织建设的互动要求
六七十年代美国麻省理工大学一个著名专家，根据动力学的原理提出了一个团队要成为充满生机活力的，能够适应信息化要求的团队，那就是用学习把这个团队组织起来。现在学习型组织这个现代管理理论在党建中加以运用，它的核心理念就是人人学习、终身学习。“三个互动”：1、学与会学的互动。学习型组织里面有一句很有名的话，未来的文盲不是不认字的文盲，或者不掌握知识的文盲，而是不会学习的文盲。所谓学习和会学习，学习是你对已有的知识去掌握，会学习就是不断形成的新知识不断学习，对实践中不断发生的问题不断学习，超越自我。2、个人规划与组织愿景的互动。学习型组织要把超越自我和形成团队的目标结合起来，形成 “共同愿景”。这个共同愿景是很重要的一个理念，这个理念就是一个团队的理念，而且把个体和团队整体融为一体的理念。一个就是团队成员要通过学习，这个学习是终身学习，来不断超越自我。第二个是这个团队通过学习之后，所有的成员把自己的岗位目标或者团队目标融为一体，形成一个共同愿景。第三个管理者不是发号施令者，而是一个设计师，是一个导师，大家一起讨论问题，最后是为团队成员服务的“仆人”。3、形式和内心的互动。我们不是一般的强调学习，一般强调学习的追求是通过学习使每个党员、每个干部提高综合素质，适应形势的发展。建设学习型党组织不仅仅是要提高素质，适应形势的发展，还要形成一个组织内在的凝聚力，形成一个组织的共同愿景，而且能够应对外部环境各种挑战考验的一种能力，使分局党支部真正能够充满生机和活力。分局的组织愿景：通过加强学习型党组织建设，保持党员素质一流、支部形象一流、党建工作一流。今年以五好和谐基层分局建设中“牵手101度”主题活动为载体，实现党员学习和工作共提高；业务和党建共收效；个人进步和组织共成长。
（二）、学习型党组织的长期要求
进入21世纪以后，我们新的学习任务一下子凸显在我们面前，而且是一个非常艰巨、庞大而又繁重的学习任务。从党员肩负的历史使命看：理想信念的学习是长期的，从国税工作的职能看：适应现代税收管理知识的学习是长期的。四中全会提出建立学习型党组织，它的目标是要形成一套制度、一个机制，而不是一个活动。现在党内出现很多问题，尤其是廉政问题、基层党组织执政能力问题、正确的政绩观问题、组织生活涣散的问题。背后都有一个深刻的原因，就是理想、信念，一些党员对中国的社会主义信心不足。要通过学习马克思主义，特别是中国化马克思主义这一个成果，用建设中国特色社会主义把这个党凝聚起来，形成一个团队的、一个党组织的内在的主心骨，使党员干部更好地树立起我们的理想信念，进一步统一对现阶段我们党所肩负的使命和根本指导方针的认识，坚定不移地走中国特色社会主义道路，全面建设中国特色社会主义。从国税系统社会主义核心价值观的自觉实践和现实表现看，加强基层分局学习型党组织建设的任务长期而艰巨。如：有功利私欲的。把个人名利看得太重，置全局利益于不顾。少一些重事业、淡名利的健康心态。不知责，不能事事出以公心。有权力模糊的。把工作权力看得太重，没有为纳税人自觉服务的理念和觉悟。有不思进取的。工作在岗不在状态、只求过得去不求做得精。有“亚健康”状态的。把艰苦奋斗传统淡化，金钱向往崇拜。有中庸无为状态的。与时俱进地研究改革发展中的情况、新问题不够，主动思考、创造性落实不够。改变现状是一个潜移默化的过程，要党员模范作用发挥去影响他人，要先进同志教育他人，要国税文化薰陶他人。
（三）  、学习型党组织的内容要求
提出五个方面的学习内容：即坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，深入学习实践科学发展观，学习践行社会主义核心价值体系，学习掌握现代化建设所必须的各方面知识，学习总结实践中的成功经验；基层党组织和党员同志应重点加强对一切新思想、新知识、新经验的学习。新思想：指推动人类社会发展的新理论，也包括社会的一切文明成果。首要的就是要深入学习中国特色社会主义理论体系，使学习成为不断增强政治上坚定、理论上清醒的过程；新知识：人类的一切自然科学知识。要善于把握一切新的知识，使学习成为培养世界眼光、增强战略思维能力、提高综合素质的过程；新经验：善于总结和吸收经验，特别是被实践检验的成功的经验。把研究和解决现实问题作为学习的根本出发点，使学习成为理论联系实际、学以致用，不断提高工作原则性、系统性、预见性和创造性的全过程。要通过学习，打牢思想理论根基。人的行动是由思想支配的，有什么样的思想观念，就有什么样的言论行动。人的思想观念不是与生俱来，而是后天习得的。社会多样、经济多元、思想多种，但对党员干部来说，就是必须要牢固树立马克思主义的世界观、为人民服务的人生观、执政为民的价值观。要通过学习，打牢工作能力根基。崇尚学习、思考、探索、创新的风气，激发每一个成员的学习与创新活力；完备学习功能的组织结构和制度基础，形成一种可持续的学习进步的机制。要通过学习，来进一步解决好说实话、办实事，脚踏实地、实干创业的作风问题。要通过学习，来进一步解决好为人正派、处事公正，以诚信立天下。要通过学习，来进一步解决好执法为民、廉洁高效，爱岗敬业的思想品质。
（四）  学习型党组织的学风要求
不断学习、善于学习。前者要求学习的态度，共产党人要坚持时时学习、处处学习，养成良好的学习习惯，形成良好的学习风气；后者要求学习的能力，通过改善学习的方法，提升学习的能力，做到会学，真正做到学有所获。中华民族有学习的传统，我们这个党是同这个民族血肉相连的一个部分。2000多年前的著名学者荀子写过一篇文章，题目叫《劝学》。文章开宗明义指出：“君子博学而日参省乎己，则知明而行无过矣”。劝说正人君子要广泛地学习，每天反省检讨自己，只有这样才能智慧聪明而少犯错误。荀子劝学不止是劝人读书，更主要是劝人修身。重在学以修身、学以养德。党的各界领导对党内学习有精辟的理论，毛主席对学习有“本领恐慌”的论述；邓小平说我们要学，学什么呢？除了学马克思主义理论之外，还要学经济学、学科技、学管理，搞现代化。当代党的领导人对学习有更高要求：党员干部要从修身养性、从政立德的高度对待读书学习，要把读书作为自己的生活习惯，把爱读书、读好书作为一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求。学习对我们党员来讲不仅是方法论，而且是世界观。首先，学习是一种立场，也是一种责任。是非、善恶、美丑的界限绝对不能混淆；坚持什么、反对什么，倡导什么、抵制什么，必须旗帜鲜明。任何一个社会，把高雅与庸俗、高尚与卑鄙、美好与丑陋、真诚与虚伪并置，就会失去精神感召氛围。就此而言，用科学理论武装头脑，是任务，也是需要。其次，学习是一种品行，也是一种党性。对于每个党员来讲，这也就是一种党性修养。学习是闪烁人性光辉的特征，对党的建设中理论抽象、精辟高远的文献学习，要从学习中感悟对个人的贴近、现实的贴近。只有这样，才能保持个人与组织、上下级认识的一致，就是党性的内在要求。第三，学习是一种胸怀，也是一种境界。敢于、善于学习他人，包括自己下属好的一面，不仅可以拓展我们的发展空间，也可以让我们获得更多的人生感悟，实践人生追求。第四，学习是一种精神，也是一种能力。要认真学习就要低下头去，专心致志，心有所依。低下头学习的同时，也要抬起头来思考。善于学习，才能勤于思考；勤于思考，才能多长见识和本事。不学习、不思考，就会觉得底气不足。第五，学习不仅仅是手段，也是目的。只有端正了认识和态度，才能最大限度地激发学习潜能。此时，学习就会成为一种工作生活的方式和知行统一的实践。纵观古今，大凡事有所成,必是学有所成;学有所成,必是读有所得。建议每个党员同志学习要有“望尽天涯路”的志存高远，耐得住“独守枯灯”的寂寞，“衣带渐宽终不悔”的执着， “众里寻他千百度、蓦然回首、那人却在灯火阑珊处”的领悟畅达。今后一阶段分局将开展“读好书、品雅言”、推荐必读书目、“书籍漂流”、“励志日”、以及“我的生涯谁作主”理想信念大讨论一系列活动，重在识善恶、明哲理、立志向。要通过税收信息、政策调研、全员业务达标、能手比赛、评估案例评比多形式把业务知识学习转化为税收工作业绩；要通过观案议廉、思想汇报交流、党课辅导、学习心得、勤廉演讲、革命传统教育多形式把政治理论学习转化为实践党员先进性。
（五）学习型党组织的实践要求
全会强调了学习型政党的建设目标。一是科学理论武装，就是坚持用最先进、最科学的理论作为党的指导思想，武装全党;二是具有世界目光，就是坚持改革开放，汲取全人类的智慧，始终走在世界的前列；三是善于把握规律，就是要坚持实事求是，科学地分析、遵循、运用客观规律；四是富有创新精神，就是要坚持与时俱进，不断开创新局面。建设学习型党组织，每个党员责无旁贷，要做学习型党组织建设的响应者、践行者和推动者。对于基层党组织对照建设目标就是体现在“六个共同”。一是构建共同理想。党的十七届四中全会提出，要把理想信念教育作为全党学习践行社会主义核心价值体系的重中之重，在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的条件下，党员既要胸怀共产主义远大理想，又要用中国特色社会主义共同理想统一思想、凝聚力量。小到分局党支部就是自觉实践江都国税核心价值观：聚财为国、执法为民，清廉务实、融通发展。自觉做到“服务纳税人、奉献在岗位”。二是承担共同责任。每一名党员干部都有不同的工作岗位，岗位赋予责任。要强化责任意识，常怀忧党之心，常思兴党之责，常掂量自己肩负的责任重大，真正把责任落实到位，把心思用在干事业上。三是塑造共同精神。要牢固地确立共产党人的精神支柱，构筑共产党的文化价值观。其中特别是要进一步解决好精神状态问题。精神状态是党员干部的理想、信念、意志、品质等整体素养的综合体现。今年要抓好信息控税，组织税收收入、提高各类工作任务的执行效率，必须以更加昂扬的精神状态、更加务实的工作作风，推动各项工作不断迈上新台阶。四是统一共同意志。党的路线方针政策是全党意志的体现，党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。要通过建设学习型党组织统一党员的共同意志，特别是在党的路线方针政策上，在一些重大问题上形成共识，严肃党的纪律，坚决维护党的集中统一，确保政令畅通。加强对党内制度执行的不折不扣，要通过执行好各项行政管理、税收业务制度折射党员是制度的参与者、执行的先行者、遵从的模范者。五是凝聚共同力量。要极大地增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，最大限度地凝聚广大党员的智慧和力量，形成推动分局全面发展的强大合力。六是塑造共同形象。每个党员都从自身做起，从点滴抓起，继承和发扬党的优良传统和作风，认真践行党的全心全意为人民服务的宗旨，坚持立党为公、执政为民，尽心尽责地维护党的形象，永葆共产党员的先进性。
三、建设学习型党组织的方式、路径
（一）、吸取营养。一个组织要能够与时俱进地向前发展，必须和周围的环境之间建立一种良好的互动。这种互动是有大量的信息流在里面的，我们怎么获取这些信息，我们怎么把握这种信息，所有这些，都需要在建设学习型党组织中通过取人长补已短，保持学习型组织的状态。每个党组织、每个党员都要一是加强研究式学习。开展课题研讨、务虚研讨等活动，以深入学习为基础，以现实问题为牵引，营造深入思考、探讨争鸣的氛围，坚持以研求真、以研求深，使学习研究与科学决策、解决问题、推进发展有机统一起来。二是加强开放式学习。采取走出去、请进来等形式，向实践学习，向群众学习，向同行学习，向外界学习，不断开阔视野、开阔思路，博采众长，积极吸纳科学的新思想、新知识、新经验。三是加强互动式学习。采取热点问题大家谈、热点问题辩论等方法，创建交流思想的课堂和研究问题的平台，通过平等参与、互动交流，迸发思想火花，共享思想成果，增强集体智慧。四是加强反思式学习。每项工作特别是完成重大任务后，都要进行总结反思，把计划方案与实际行动进行比照，反思工作筹划中的问题；把行动过程的各个环节进行反思，找出处置与协同上的问题；把实际效果与目标任务进行对比，反思决策是否科学、执行是否得力。通过反思，找出存在问题和差距，深刻分析原因教训，研究改进措施，变经验为智慧、变教训为财富。分局支部要充分利用两个结对共建的良好相互学习、相互提高、相互促进的机会，注重党建的理论研讨学习，注重同税收工作的紧密结合，注重上级文件学习、消化同本士化创新性落实。要开展走进农村、企业、社区、家庭的活动，以与农村党支部共建为平台，在促进经济发展、培养科技致富领头人、关爱社会、培养公德和责任上开展社会实践活动。利用“两年时间、两个结对”的工作和学习资源，达到学习活动制度化、教育提高自觉化、共建成果精品化。
（二）、保持传统。党在将近九十年光辉的成长历程中，党的组织建设有很多法宝和传统，同时这些传统法宝对于我们今天建设学习型党组织有很大启示。比如：我们党的三大“思想建设、组织建设、作风建设。”这三个里面，思想建设摆在首位，理论武装是思想建设的重点，我们任何时候都是不能忘。又如：“从群众中来到群众中去”，“实践是检验真理的唯一标准”。要求党建工作既要向书本学习，也要向群众学习、向实践学习。纳税服务和部门形象建设就要从一线纳税户中了解诉求和解决办法。思想政治工作的教育形式和效果就要适合和满足不同层次党员的情况。又如：领导负责制。支部的书记、支部的委员们注重学习型党组织，形成领导重视带头学，群众共同学习的气分。分局要成立学习指导小组，确定一个活动主题，每季项目内容，确保支部党建工作的突出位置，同时要把业务创新、创优的理念和精力投入到学习型党组织建设中。“工作中学习、学习中工作”，对分局纳税咨询、税收辅导、办税服务、纳税维权多方面注重解决问题，对未来作好规化。以“三会一课”常态化活动为载体，结合业务能力、品行素质、党性修养综合提高。充分利用好“五好和谐基层分局”建设、“服务科学发展、共建和谐税收”、“贴近服务促发展、远离保廉政”一系列主题活动，通过创建教育、廉政教育促进学习型党组织建设。
（三）、注重实践。学习型党组织必然是讲究学习效率的党组织，坚持科学的学习方法是提高学习效率的根本。一是靠机制学而有恒。学习,绝非朝夕之功,贵在持之以恒。要建立完善党组织学习的各项制度和机制,让学习制度化、规范化、长效化。要坚持寓学于查、寓学于考、寓学于评,加强对学习活动的检查考评,确保取得实效。二是循规律学而有方。学习,必须讲究科学的方法,把握规律,克服盲目。要突出学习重点,吃透政策。三是应时势学而有新。建设学习型党组织,必须把握时代主题和时代要求,统筹考虑实际工作需要、干部成长需要和新形势新情况的发展变化,不断提高推动科学发展、促进社会和谐的能力。四是重实践学以致用。建设学习型党组织重在学习,贵在实践。要坚持学以致用、学用相长,把学习型党组织建设的出发点和落脚点放在解决实际问题上。要围绕税收服务于转变发展方式、调整经济结构。要围绕在江都国税系统确立“克难求进，不甘人后的进取精神；敢为人先，超越自我的创新精神；求真务实，爱岗敬业的奉献精神；团结奋进，服务大局的协作精神”解决本分局突出矛盾和问题,通过学习开阔视野、打开思路,在化解突出矛盾、破解发展难题上取得新成效。
（四）、主动创新。要建设学习型党组织，在全体党员中形成人人学习、终身学习的氛围，使学习成为全体党员的自觉意识、终身习惯和思维方式，任务还相当艰巨，还面临着许多障碍，必须破解。学习理念陈旧的障碍亟待破解。学习理念的落后是最大的落后。当前部分党员干部对学习重要性的认识远远落后于对人际关系的认识，没有把今天的学习视为“全员学习”、“终身学习”和“创造性学习”。要确立学习是履行职责的本质所在的理念。创新工作机制、提高领导水平。学习动力不足的障碍亟待破解。结合五好和谐基层分局价值理念征集提炼活动，提倡党员干部建立共同愿景，使每一名党员干部都认识到学习不只是个人行为，更是党组织和全体党员的政治责任，并在此基础上确立个人愿景，产生为愿景而奋斗的内在驱动力。如：“出人、出活、出成绩”等，可以作为党组织的共同愿景；“为民、高效、廉洁、和谐”，“唯德唯廉唯实、尽心尽职尽力”，“克己奉公、干净干事”等，可以作为党员干部的个人愿景。通过共同愿景的建立，切实使党员学有方向、赶有目标、比有尺度，激发学习热情和工作激情，真正实现“要我学”到“我要学”，“要我做”到“我要做”的转变。学习制度不健全的障碍亟待破解。关键是要建立健全一套科学完备、符合实际、行之有效的学习制度。例如，在学习的时间投入方面，没有切实的保障，业务工作挤占了学习时间；在学习的监督机制方面，缺乏对学习的检查考核；在学习的激励机制方面，不能有效激发党员的学习热情等等。所有上述问题的解决都要我们在工作实践中加以创新寻找办法和路径。