2017年成都大学专升本:通海县18个副科级领导职位公开选拔工作总结

为了认真贯彻落实中央《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》和党的十六届四中全会、全省人才工作会议精神的要求，积极探索新形势下干部选任工作的新机制，确实有效的执行好党的干部路线、方针、政策，努力建设一支高素质的党政领导干部队伍，推动干部人事制度的改革进程，通海县结合实际，以建设符合“三个代表”要求的高素质干部为指导，对县属18个单位科级领导职位进行了公开选拔，并已圆满成功，取得了较好的效果，达到了预期的目的，这次公开选拔是我县就干部选任工作进行的一次积极的有益的探索。

一、基本情况

我县于2005年11月10日经县委研究批准，对县属18个科级领导职位进行公开选拔，自2005年11月16日开始报名至11月24日结束，全县共有×××人报名，经报考者单位初审和县“公开选拔副科级领导干部资格审查小组”、纪委监察、公证共同复审，符合报考资格条件有×××人。其中：报考县纪委委室主任××人、县人大办公室副主任××人、县人大教科文卫工作委员会副主任××人、县政协办公室副主任××人、县政协文史资料委员会副主任××人、县发改委副主任××人、县经济委员会副主任××人、县社会保险事业管理中心副主任××人、县卫生局副局长××人、县财政局副局长××人、县民政局副局长××人、县农业局副局长××人、县林业局副局长××人、县交通局副局长××人、县人口和计划生育局副局长××人、县安全生产监督管理局副局长××人、县环境保护局副局长××人、县工业项目管理委员会副主任××人，使每个报考职位的人数均达到10人以上。在符合报名条件的报考者中，男性××人，占××％；女性××人，占××％。35岁至31岁××人，占××％；30岁至26岁××人，占××％；25岁以下××人，占××％。非中共党员干部×××人，占××％；少数民族干部××人，占××％。来自乡镇×××人，占××％；县属机关××人，占××％；事业单位××人，占××％。大学学历××人，占××％；大专学历×××人，占××％。报考者不仅来自县属机关，也有乡镇机关，还有部分财政全额拨款事业单位，同时，非党干部、妇女干部、少数民族干部占有较大的不中，涉及范围是近年来我县公选干部最广的一次，这对于在干部工作中不拘一格选人用人是一种新的尝试。

二、主要做法

（一）切实加强领导，狠抓工作措施到位。近年来，我县加大力度，积极推进干部人事制度改革，并取得了明显成效，2003年在全县范围内进行了8个职位的公开选拔，取得了较好的成效。今年结合中央《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》的出台实施，为了进一步扩大我县干部人事制度改革成果，县委对这次公开选拔工作非常重视，成立了由市委常委、县委书记夏立洪同志任组长，县委副书记（代理县长）、三位副书记、组织部长五位县委常委任副组长，县人大、县政协、统战部、发改委、监察局、县委办、人事劳动局、财政局局、民宗局、妇联等部门单位的领导任成员的“公开选拔副科级领导干部工作领导小组”，领导小组下设资格审查小组和办公室（办公室挂靠在县委组织部），负责“公开选拔”的人员资格审查和日常工作。办公室人员由相关部门抽调人员组成，并下设有综合组、考务组、安全保卫组、后勤保障组、宣传组、医务组，明确了各组的工作职责和工作任务，把职责落实到每个组、每个人上，确实有效地保证了此次“公开选拔”工作有条不紊地开展。

（二）认真分析研究，科学设置公选职位。为了提高“公开选拔”工作的科学性，确保“公开选拔”工作的顺利开展，我县“公开选拔”工作领导小组按照省、市有关精神，结合县情，在深入调查研究的基础上，多次召开有关会议，认真研究讨论制订我县“公开选拔”领导干部工作初步方案，在县委常委会上，由组织部门的认真进行了职位招考情况汇报，县委领导高度重视这次的公开选拔工作，认真对这18个公选职位进行分析，认为这几个职位是我县较为重要的县属单位的副职岗位，这次公选是既2003年我县首次全县范围内进行公开选拔后的第一次多岗位的公开选拔，此次工作的顺利实施不仅能为今后的公开选拔带好头，起好先锋模范作用，而且又是我县认真贯彻《干部任用条例》的又一重要举措，具有重要的意义。经县委研究批准，制定了《通海县公开选拔副科级领导干部公告》，对我县“公开选拔”工作的公选职位、报考人员范围、资格条件、资格审查、选拔程序和管理使用等都作了明确的规定和要求，确定了县纪委委室主任等18个职位在全县进行公开选拔。

（三）深入广泛宣传，激励干部积极参与。为了广泛深入宣传“公开选拔”工作的意义和要求，鼓励更多的干部积极参与竞职，让更多的优秀人才进入区委的选人用人视野，改变长期以来，党政机关中不同程度地存在着人浮于事、赏罚不明、“干多干少一个样”的不良现象，现有干部的公选进取精神不足，加上“不冒尖，不出头”，安于现状，甘居中游的现状。要通过加大宣传力度让广大干部职工参与进来，形成一种百舸争流之势，使大批人才脱颖而出。一是县公选领导小组将此次公开选拔的公告对各乡镇党委，县属各部、委、办、局党组织以文件的形式下发通知，让各单位领导对这次公开选拔有所了解，高度统一思想，认真做好宣传、动员工作。为了能更加广泛的做好宣传，此次的公选通过通海县广播电视台、电子网络等媒体进行了有力的宣传，通过采取各种形式的宣传手段，这次的公开选拔做到工作中有文件、电视上有图像、网络里有信息，使公开选拔为广大干部职工皆知，以便让他们选准适宜自身发展和素质要求的公选岗位参加公选。二是公选领导小组还让各个单位鼓励本单位符合条件的干部职工报名积极参加公选，认真做好推荐报名工作，报名按照自愿的原则，可以采取个人自荐，也可以组织推荐。在广泛深入宣传发动的基础上，通过组织推荐、领导推荐、个人自荐待方式，共有×××名干部报名参加公选，资格审查后有×××名符合公选条件。

（四）按照公选要求，规范操作程序步骤。公开选拔工作以《党政领导干部选拔任用工作条例》为准则，以《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》为依据，结合干部“四化”方针，坚持党管干部，群众公认，注重实绩，公开、公平、竞争、择优，民主集中制的原则，为此次公选制定出相应的办法、措施、步骤，以保证公开选拔的顺利实施。

一是确定了公开选拔的条件。在政治和素质要求上要具有履行职责所需要的政治理论水平，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，认真实践“三个代表”重要思想，政治立场坚定；有胜任报考职位所必备的专业知识、工作经验和组织领导能力；坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，能结合实际创造性地开展工作；有强烈的事业心和责任感，密切联系群众，顾全大局，爱岗敬业，实绩突出；遵纪守法，清正廉洁，群众公认。在年龄要求上，注重年轻干部的培养，控制年龄范围在 35周岁以下。对于学历的要求是要具有国家承认的大专以上（含大专）学历。为能让公选的干部能尽快适应工作岗位的需要，要求工龄需在两年以上，同时身体健康，特殊岗位需要中共正式党员。在规定了符合的条件以外，还明确了县委组织部的干部及县“公选办”工作人员；受过刑事处罚、行政拘留、司法拘留的人员；正在受组织审查的人员；受党政纪处分的在处分期内的人员；以及近三年年度考核有不称职（不合格）的人员，不得报考，既做到了工作回避，同时又保证了选人的质量。

二是制定公开选拔的方法和步骤。根据《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》的有关规定和要求，经县公选办认真分析研究后制定出了此次明确职位、通知动员、推荐报名、资格审查、统一笔试、组织面试、双向测评、组织考察和县委研究、任前公示、办理任职11个步骤，使这次公开选拔工作有了明确的方法和步骤，既符合规定要求，又便于实际操作。

三是对公开选拔的其他事项进行了规定。为了确保公选能顺利进行，还规定了对其他事项的要求。第一、要求每个公选岗位须有10人以上参加公选，5∶1进入面试，3∶1进入组织考察程序。好中选好，优中选优；第二、新选拔的领导干部实行任职试用期一年。

（五）严格考前审查，确保符合报名条件。严格考前审查制度是认真贯彻落实《干部任用条例》的要求，只有认真进行考前审查，才能使公开选拔做到公正、公平。在短短的几天报名时间中，很多单位的干部职工，积极报名参加公选，表现出了很高的积极性。报名时要求每位参加报名者单位证明、本人身份证、学历证书的原件和复印件1份、近期半寸免冠彩色照片3张，并填写《通海县公开选拔领导干部登记表》以供初审之用。初审后，县“公开选拔副科级领导干部资格审查小组”、纪委监察、公证处于2005年11月28日共同进行了复审，复审后有×××名考生符合报考条件，进入笔试。

（六）精心组织实施，确保“两试”顺利开展。为确保笔试和面试工作的顺利进行，笔试前，县公选领导小组对笔试考务工作进行了精心的组织安排，邀请县委及相关单位的主要领导组成巡视组，对笔试现场进行巡视监督，并抽调相关人员组成监考组，设立考点办公室，对笔试现场工作进行统筹协调。在5∶1进入面试后，面试工作设立了考点领导小组，由县委分管组织工作的副书记担任组长，下设考点办、巡视组、监督组、安保组、医疗组，面试现场设立监督席、公证席、旁听席，当场公布成绩。安排人员到位，保证了“两试”工作的紧张有序进行。

（七）实施全程监督，强化公开公平公正。为了提高工作效率，保证公选工作严密性和公开、公平、公正，县公选领导小组坚持每个步骤严格按照规范操作，对每个程序都进行严格把关。做到“五个公开”，接受干部群众监督。“五个公开”即公开选拔职位、公开职位条件、公开报名人数、公开工作程序、公开每个阶段结果，保证了公开选拔工作的透明度。同时在每一个环节上都有人大、纪检监察机关和公证处人员参加，使公开选拔工作始终在健全的监督机制下进行。在面试中，不但邀请了人大、政府和政协、纪委的主要领导担任了评委，还组织人大、政协、纪委干部对面试的各个程序、面试现场、考生候考室等场所进行监督。保证了整个“公开选拔”工作公平、公正。对于资格审查、笔试结果、面试成绩还让公证机关进行公证，并出具公证书，确保重要的环节均在法律的监督下进行。

（八）实行双向测评，对公选者做出客观评价。民主测评是考察干部时，在一定范围内了解干部群众多考察对象评价意见的方法，是党的群众路线在干部选拔任用工作的具体体现，是干部选拔任用工作中的重要内容和方式，是选准、用好干部的重要环节，是强化监督约束机制的重要措施。在这次公开选拔工作中，经过研究，实行双向民主测评，对公选干部做出一个公平、客观的综合评价。一是对公选笔试、面试综合成绩进入前五名的人员首先到报考职位的单位进行民主测评听取意见，二是在此基础上，再到报考者单位再组织进行一次民主测评。测评按照《干部量化测评手册》的量化内容，进行量化打分和定性测评，最后，根据两次测评的结果进行综合分析，最终确定进入组织考察的人选。

（九）坚持任人唯贤，对入围人选进行组织考察。根据应试者的考试综合成绩，按照《通海县县管干部考察任免（推荐）工作规程（试行）》的规定对考察人选与选拔职位实行3∶1确定考察人选差额考察。考察对象确定后，在适当范围内发布组织考察预告。为了很好的完成此项工作，县公选领导小组抽调具有考察资格的相关同志组成九个考察组，到考察对象所在单位上进行组织考察，采取了个别谈话的方式，谈话范围严格执行省委组织部贯彻群众公认原则的要求，扩大基本范围20%的范围进行，对考察者做详细介绍，通过多层次、多侧面地广泛听取意见，重点考察了领导干部的德、能、勤、绩、廉以及不足的方面。考察组的同志对收集到的意见、建议，认真仔细地进行了综合分析，反复比较，多方验证，去粗取精，去伪存真，注意甄别和区分表现与本质，力求把情况搞准确。在考察中做好考察事实准确，严格尊重事实，不回避问题，不歪曲事实，坚持实事求是，具体分析，不以偏概全。同时，对每组的考察对象提出任职使用意见，提交县委领导研究决策。

（十）加强干部锻炼，把公选上岗的干部下派到基层挂职。为了使公开选拔的年轻干部不断得到锻炼，积累农村工作经验，培养造就一大批“想干事、能干事、会干事、干实事”的干部队伍，促使青年干部个人健康成长，为我县今后干部的选拔提供坚强的人才保证。此次公开选拔的18名副科领导干部，将作为我县的第二批下派干部于下派到基层挂职，下派期限为2年。通过挂职，不断培养年轻干部的综合素质，同时，也加强基层组织建设，切实为基层干部排忧解难，进一步密切干群关系。

三、取得的经验及成效

此次对部分副科级领导职位实行公开选拔，共×××名参加公选，最后，经县委研究决定，××名优秀的同志走上了公选岗位，另有×名干部得到了提拔使用，达到了这次公开选拔预期的目的。这次公开选拔工作是我县县管干部人事制度改革的又一重大举措，是新时期适应新形势、应对新挑战，建设高素质的党政领导干部队伍的重要举措，是干部选拔任用方式的一项重要改革。

（一）拓宽了选人用人渠道，为优秀干部脱颖而出创造了积极条件。公开选拔领导干部作为领导干部选拔任用工作的一个重要补充，为县委在选拔任用干部工作进一步开阔了视野，一些优秀人才在“公开选拔”中脱颖而出。这次通过公开选拔的18名副科级领导干部平均年龄为30.8岁；大学学历×人，大专学历××人；妇女干部×人，少数民族干部×人，党外干部×人，都是各个部门、单位的专业技术人员和业务骨干。从这次公开选拔工作中，也发现了一些优秀人才，县委将把每个职位面试前三名中使用的干部纳入后备干部队伍。

（二）形成了一种科学的用人导向，有效地防止了用人上的不正之风。几年来，县委积极推进干部人事制度改革，先后出台了公示制、试用制、竞争上岗、末位淘汰等制度，营造了良好的选人用人氛围，这次在全县范围内公开选拔18位科级领导干部是干部选任工作的重要补充，是我区干部人事制度改革的又一个“推进器”。在常委会票决18个公开选拔科级领导干部职位的拟任人选中，每个常委都能从大局出发，出于公心，投好自己手中神圣的一票，更好地在干部选任工作贯彻了民主集中制原则，在我区逐渐形成了一个科学的用人导向，克服了“由少数人选人，在少数人中选人”的问题，有效遏制了选人用人上的不正之风，给干部队伍带来了生机和活力。

（三）坚持了公平、公开、竞争、择优的原则，进一步调动了干部工作的积极性。在这次公开选拔工作中，县委始终坚持了公平、公开、竞争、择优的原则，认真贯彻了群众公认原则，进一步落实了群众的“四权”。18位任职人选中有17名在面试中的成绩是该职位第一名，有1名在面试中的成绩是该职位的第二名。干部群众普遍反映这次公开选拔为广大干部提供了一次公平竞争和展示自我的机会，让一些优秀年轻干部脱颖而出，让大家认识到，要担当重任，赢得组织和群众的认可，就必须靠实力、凭才干、看政绩。使广大干部职工感到工作有了奔头，进一步调动了广大干部的工作积极性和主动性。