香洲区第三十小学:关于春江区春江南民族文化商贸街建设的设想2

关于春江区春江南民族文化商贸街建设的设想

一、规划原则

为响应雄关市在市委十届八次全会提出的：“打响特色文化品牌，建设区域文化中心”的号召，依照关于《雄关市贯彻〈广东省建设文化强省规划纲要（2011—2020年）实施意见〉》文件精神，根据区委、区政府加快文化建设，打造文化春江的要求，把春江南路改造成极具代表粤北“雄关文化名片”的街区的初步计划，经我局反复对项目可行性的立项筛选，根据雄关地域文化构成的历史和特点，充分利用粤北当地的资源优势，营造及培养一个既能取得社会效益，又可体现经济效益，集民族文化荟萃与商贸集散于一身的街区项目，使之在全市、全省乃至全国范围内能形成一定的影响力及颇具潜力的发展后劲。

雄关市是广东省少数民族主要聚居地区之一，现有少数民族43个，人口约5.5万人（农村人口中5.1万人），

随着中央关于扶持少数民族和民族地区经济社会发展的重大政策及专项规划的出台、落实。各级政府的重视和支持，雄关现有43个少数民族聚居的特有环境，加之粤北地区丰富的旅游和物产资源，天时地利人和，聚雄关一市之力，继雄关已打造的“禅宗文化”和“丹霞文化”之后，乘此东风，我局认为在我区春江南路再打造“民族文化”商贸街一定能取得成功。

二、设想与立项

雄关，历来是多民族混居的地方，乳源县是世界过山瑶之乡，我市的民族文化丰富多彩，特别是瑶族，文化资源特别丰富，主要有民族歌舞、刺绣、民族体育、民族旅游、民族餐饮、民族特产和少数民族的图画经书等，经营民族文化商贸发展潜能巨大。加之南雄珠矶巷的客家文化在全国乃至全球俱影响深远。以“少数民族文化和商贸”为立项主题，让游客系统而全面地了解和感受中华各民族的多元文化及渊博的历史，这至少在本省行政区域内，最能体现雄关的地域特色文化。

综合以上分析，“广东（雄关）民族文化商贸街”，必将在（也是最好在）雄关应运而生，雄关，也将是共建汪洋书记提倡的：“民族一家亲，团结共发展”的首善之区。

（一）目的

A、社会效益方面：

1、落实少数民族政策，促进的社会安定和民族的团结，建各民族共同繁荣的首善之区；

2、创新经济发展方式，为雄关的经济发展提供一个全新的平台和切入点；

3、提供技能培训，增加就业机会，提高民生福利；

4、探讨造血机制模式，帮助边远地区及少数民族地区脱贫致富；

5、对外提升雄关的知名度。

B、经济效益方面：

1、引入专业市场体系，首创及探讨国内各民族文化汇聚的商业模式；

2、对加快雄关市特别是我区经济建设速度可起一定的促进作用；

3、民族文艺演出可吸引游客夜生活的消费兴趣，而到本项目观光消费，改善游客到雄关地区旅游，却少进市区内逗留过夜的尴尬现状，从而带动市区的旅业、餐饮、演艺、展览、广告、交通、房产、购物、物流等相关行业的发展；

4、本项目对各方的投资者均具较为吸引的回报，这有利于产业集聚和招商引资工作的持续发展。

（二）项目规划（建议）

A、市政规划方面：

1、需由政府及市政部门先行投入与完善如：对沿江大楼二层以上立面、牌坊、灯光、排污等配套工程进行全面翻新整饰等；

2、完善本区域商铺的经营硬件（如统一的排烟、排污、水电、消防等）；

3、在春江南南面靠火车站一端和公路局一端各建一座春江南民族文化商贸街的牌楼作为这条民族文化街出入口标志，牌楼要庄重大方，还要有气势，更要有民族文化气息，能突呈雄关瑶族文化特色，入口标志，不但起到宣传广告作用，而且使入口更加醒目和吸引人，也起到屏障作用，把城市交通与步行空间隔开，使顾客更加安心购物。

4在文化街中心即大概在东河社区体育活动中心，建一些有显示民族文化气息的雕塑、壁画、音乐喷泉之类的东西。还要在这里搭建一个民族演出和少数民族体育竞技的平台，使顾客在购物的同时，有一个驻足停留、观赏感受民族文化气息的环境和空间，使民族文化商贸街不仅是购物场所，更是休闲娱乐健身场所。

5，街道两旁、楼与楼的间隔之间要做些石凳，每一百米做一张石凳（约30张石凳），供顾客休息用。

6,预留每档空白门面，由经营档口按报经管理机构审核批准（需具各民族风格特色或元素）方案另行单独装修，通过验收的，每档给予一定的补贴；

7、设置一定数量的停车位置；

8、在南郊、火车站、东河路口、启明路口设置足够的广告位；

9、在京珠高速双向雄关出入口设置广告牌位置。

B、文化商贸街功能规划方面：

1、酒坊（食）街：装修风格各具民族特色风情的自酿酒类及特色食品、饮料；

2、土特产街：各（族）地特有的山货、干货、农副产品等；

3、商业街：传统的手工艺品、服装、刺绣、饰物及生活用品等；

4、博览馆：各族民俗风情、历史文化、图腾、文学、绘画、美术、声乐及文体用品等；

5、演艺活动：民歌、舞蹈、摄影、族花选秀等；

6、展览：以粤北为主的生态旅游展（如珠矶巷、梅关、丹霞、大峡谷、南岭等）。

C、招商规划方面：

1、场地规划：

春江南路长各约1公里，商铺数量约300间，除一部分公产房外，大部分权属私产，商铺大多与河边相通。

东河路——酒坊（食）街：

装修风格各具民族特色风情的自酿酒类及特色食品、饮料；

商铺数量分配：本地瑶族、畲族各约10家共20家，另53个民族各2家共约106家，汉族约10家，南雄客家约10家，合约150家规模。

春江路——商业街、博览展馆、演艺场地：

商铺数量分配：大致与酒坊（食）街相同；

演艺活动原则上在晚上举行，所以场地可选在文化艺术学校、二中、市民健身广场；(或东河社区体育馆)

博览展馆，东河社区体育馆。

2、工作规划：

本项目应由区政府牵头，上报市政府协助：便于与市民宗委、旅游局、文化局等相关政府部门的沟通，争取最大的政策优惠和扶持，更有利于在全市范围内的少数民族地区开展招商引资、宣传推广工作。把“广东（雄关）民族文化商贸街”的招商引资、宣传推广工作从区上升到市甚至到省的层面。

建议由经贸局主办、文化旅游局，民族宗教局、区行政服务中心、区外经局及东河街办协办，引入民企组建本项目管理委员会，主持、协调日常的招商工作及日后的管理工作，

几条建议：

市政府上报省政府协助：便于与省民宗委、旅游局、文化局等相关政府部门的沟通，争取最大的政策优惠和扶持，更有利于在全省范围内的少数民族地区开展招商引资、宣传推广工作。

市经贸局及管委会：

负责在省内、外对其它少数民族的招商引进，社会力量的引资工作。

各县、市、区经贸局：

负责在本辖区内对少数民族的招商引进，社会力量的引资工作。

各县、市、区供销社：

负责对当地土特产、手工艺品、特色货品货源的组织进场展销。

各县、市、区旅游局：

负责本地旅游项目的进场推广，增加地接团观光本项目的行程安排。

各县、市、区民宗局：

发动辖区内的少数民族积极参与进场经营，协助对进场业户的日常管理。

各县、市、区工商局：

发掘各自管辖内的少数民族经营业户，引导并其进场开店。

各县、市、区文化局：

选送各地区各具特色的少数民族文化艺术作品、歌舞娱乐节目进场汇演。

（三）项目实施

A、资金方面：

前期由区政府投入启动资金周转；

B、政府方面：

1、以政府名义，先行以 15—20元/㎡的承租单价，10年或以上的租约，将沿街商铺打包承租下来，经分区规划确认后，交由管委会统一对外招商分配；

2、市、区工商局对本项目区域内商铺的配合发证工作，（即：需经本项目管委会确认其经营项目的前置审批手续）；

C、管委会方面：

1、在雄关设立专职的招商机构：

配合各政府职能部门，直接面对各市、县、镇、区相关企业或个人进行招商动员、推广；

落实各渠道的融资引资工作；

完善营业、活动所需的场地软、硬件建设；

    三、工作计划

筹备期：2011年1月—3月（中间隔了春节）；

招商期：4月—6月；

装修期：7月—8月；

试业期：9月—10月；

营业期：11月开始正式全面开业。

（一）发展

1、不定期组织各少数民族文娱歌舞、民俗文化艺术等外出巡回演出；

2、不定期到各大城市举办“少数民族风情美食（酒）节”；

3、定期在雄关举办如民族原创民歌比赛、民族之花选秀等赛事；

4、定期在雄关组织粤北风情摄影、少数民族绘画展等类型的活动；

5、常态举办以粤北山区和少数民族为主题的“雄关风光之旅”；

6、举办各少数民族地区的招商引资活动；

7、定期在雄关举办各类的粤北土特产展销会（如南水湖鲜、粤北高山蔬果、高山腊味、菇类干货、山区走地鸡、粤北根石花草等）。

（二）优惠政策

1、除汉族及客家外，按55个少数民族数量计划分配的约150间商铺(约半数以上营业面积)，第一年由政府全额补贴租金；第二年再由政府补贴50%的租金；第三年交由管委会按成本价收取租金；第四年开始按市场价收取租金；

2、其它商铺按承租底价以上对外招租。

3、所有商铺均收取5元/㎡的管理费（含：日常的保安、清洁、公共水电、设备维护、专职管理人员等费用开支）；

4、向税务部门申请，对进场业户给予一定时限及一定额度的减免优惠。