蓟县律师电话号码:贫富调控纳入五年规划是应有之义

来源:百度文库 编辑:偶看新闻 时间:2024/04/28 05:47:55
记者9日从正在此间召开的重庆“两会”上获悉,重庆作为全国率先将基尼系数写入“十二五”规划的地方政府,明确提出将衡量社会贫富差距的指标基尼系数由0.42降到0.35。“十二五”期间,重庆将瞄准缩小“三大差距”,深化收入分配改革提速“共同富裕”。(1月10日《新京报》)
今年地方“两会”上有不少看点。以重庆为例,不但明确表示向高档住房征收房产税,而且率先把贫富差距调控纳入自己的“十二五”规划,民生意义十分浓厚。
重庆的规划提出,基尼系数由0.42降到0.35。按照联合国有关组织规定,基尼系数0.3-0.4表示相对合理,0.4-0.5表示收入差距较大。也就是说,重庆要让基尼系数回归到安全线以内。这对重庆政府是不小的考验,在国家层面,收入分配改革方案呼吁数年后都不见踪影,据说遭遇了既得利益集团的干扰,重庆的调控想必也会遭遇很大阻力。
对于重庆率先把贫富差距调控纳入五年规划,公众大多给予积极评价。的确,重庆此举有示范效应,是实现“民富五年”的重要体现。同时,这也是现代政府的应有之义,当基尼系数超过0.4这个警戒线就要及时进行调控,最有效的调控方式就是纳入政府规划,与政绩、官帽挂钩。
众所周知,重庆打黑风暴的目的就是要创造一个稳定和谐的社会环境。但重庆的管理者更清楚,解决贫富差距过大才是缓解社会矛盾维护社会稳定和谐的治本之策。而且,重庆发展经济、调整经济结构的前提也是要解决贫富差距,让穷人有钱去消费。
要想实现重庆规划所提出的目标,我以为,首先要把“0.42降到0.35”这一任务分解到市、区、县的主要官员头上,也要分解到每个年度,让调控任务有步骤地实现。其次,“十二五”规划只是规划,不是法规,要有针对性的法规为调控贫富差距护航。再者,必须淡化GDP指标,让官员的心思放在缩小贫富差距上。最后,政府自己要舍得“割肉”,这是还富于民、调控贫富差距的关键。(张海英)