偶看新闻湖南如法网登录入口:“解密”中国入世十年不寻常之路
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/04/28 06:20:39
“解密”中国入世十年不寻常之路
2011年12月16日10:00 手机看新闻
2011年12月11日是中国加入世界贸易组织(W T O )10周年纪念日。中国入世后的表现如何？这是很多人都想知道、正在探讨的问题。《世贸组织规则博弈—中国参与W T O争端解决的十年法律实践》一书，为我们了解中国在世贸组织这一平台上如何处理与其他世贸成员的贸易争端提供了不可多得的、极具价值的资料。
《世贸组织规则博弈》由商务部条法司司长李成钢主编，杨国华和唐文弘担任副主编。该书的作者，都是直接参与处理中国与其他国家贸易争端的一线官员，从磋商、起诉应诉到裁决执行，一直作为争端解决工作的核心，联系着中国政府、行业和企业，联系着中国政府、外国政府和世贸组织，联系着中国律师与外国律师。这些官员，将自己经手案件的来龙去脉、是非曲直、利弊得失、真感实言记录下来，其价值无可替代、不可超越。
该书囊括了中国入世以来所经历的16起争端解决案件，包括中国起诉和应诉案件。这些案件涉及的行业/产品不同，经历的争端程序不同，解决争端的方法不同，政治经济和社会的敏感度不同，争议事项和程序的复杂性不同。它详细记录了中国政府如何从不情愿到积极、从被动到主动应对世贸争端的过程，如实反映了中国政府如何学习、应用世贸规则和诉讼策略的转变，并客观分析了相关案件的得失成败、经验和教训。
该书对具体争端案件的介绍，并不简单停留在案件背景、案件进程、分歧争点和解决结果的描述。作者所担负的职责、所处的地位，使他们在处理争端时，结合宏观政策背景，扣准争议措施，盯住法律问题，既注重本案实际争端的解决，又关注解决结果可能产生的长远影响，在维护产业利益的同时捍卫法律规则的严肃性和权威性。并在规则的理解和运用上，从解决争端的实际需要出发，广泛深入地探讨规则可能及应当具有的含义，从整体上把握相关权利和义务。这样的高度、广度和深度，是一般学者所不能比的。由此使该书具有一般学术著作所不能具备的特点和优势。
该书的另一优点，在于对争端案件诉讼策略的制定和实施的介绍。这一任务也只能是“内部人”才能担当。规则理解的目的在于享有和捍卫规则赋予的权利。在特定的争端中如何享有和捍卫权利，很大程度上在于诉讼策略的制定和实施，在于如何主张、如何抗辩、如何举证。书中透露出来的应对方案制订、利益得失判断、利益取舍决策、诉讼准备、出招过招的过程、攻防策略的调整，以及其中的兴奋与无奈，让读者既感受到规则的作用与价值，也让读者深切体会到了我们面对的现实。
该书让关注中国参与世贸争端的人不能不读的另外一个原因是，其所含的每一案件，都提供了案件解决的最后结果和现在状况。例如，对于通过磋商解决的案件，书中提供了争端方达成的谅解备忘录的内容；对于执行裁决的案件，提供了具体的执行措施，包括中国因为执行世贸裁决而作出的法律规范与产业政策的调整。这些信息，是不能通过浏览世贸组织网站或其他渠道获得。它为人们提供了一直想知而不能知的答案。
世贸组织规则复杂、晦涩。介绍世贸组织规则和争端的文章书籍，也繁琐到让人不能一口气读下去的地步。《世贸组织规则博弈》一书避免了同类书的这一不足，可读性强。书中对法条的概括，准确易懂；对争端分歧及裁决的解决，提纲挈领。全书所含案件尽管出自不同作者之手，但基本按同一体系撰写，极易了解和掌握。
在盛赞《世贸组织规则博弈》一书的同时，也发现该书存在一些可以改善的地方。比如，关于中国执行裁决或谅解的措施，有的案件作为单独一部分介绍，有的案件放在案件的影响与启示部分介绍，有的案件在案件附件的大事记中介绍。如果作为单独一部分介绍，效果会更好些。韩立余(中国人民大学法学院教授)
(来源:经济参考报)