强国要育英雄气

——与国防大学教授公方彬一席谈

    一个没有英雄的民族是可悲的民族。在全民族中培育英雄气，是中华民族伟大复兴过程中的必修课。一年一度的征兵工作已结束，国防大学教授公方彬认为，大学生入伍常态化对于在广大青年中培育英雄气，有着十分重要的作用，下面是他与记者的对话。

 形成崇尚军人的文化氛围

    记者：在2011年冬季征兵中，北京、上海和一些省份相继出台鼓励大学生入伍的政策，对此如何评价？

    公方彬：这充分反映一个共识的形成，中国的强大必须实现经济、政治、文化、社会和军事诸领域的平衡与协调发展，一个没有强有力的国防力量支撑的经济繁荣不可持续，至少不稳定。

    中国正在以更快的步伐走向世界，作为一支新生力量，尽管中国持有的是和谐世界的理念和愿景，但仍然对既成的世界格局产生影响，在可以预见的时间内，我国将面临重大挑战。这就决定了，我们要很好地维护国家和民族利益，没有相适应的军事力量是不可能的；我们要进一步发挥中国这一建设性力量的作用，把建立和谐世界的理念诉诸实践，没有军事上的发展也是不可能的。而要有效提升我国军事能力，首要因素是人，只有吸引大批高素质青年进入军队，才能打牢强军固本的根基。

    记者：从全社会的角度看，要将大学生入伍常态化，除政府政策支持，还需做哪些事？

    公方彬：柔性引领，着力在文化建设上实现突破，即在社会主义文化中不断丰富军事文化、国防文化的元素，强化其塑造和引领作用，努力形成全社会尤其青年的积极主动去担当的价值观。如果用一句话来表述，那就是要在全民族中培育英雄气。

    之所以强调这一点，在于人是文化的产物，其持有的一切观点和观念，一定与我们社会文化建设有关，当我们的文化中拥有丰富的国家、国防、责任、义务等元素，并且进入到国民的灵魂深处，那么一批批优秀青年选择到军队尽义务，也就成为自然而然的事情；相反，如果一个民族的文化中充满着庸俗、低俗，全无高尚因子和英雄气，每个人奋斗的一切都是自己的利益和享乐，要想让更多的人进入军队领域去担当，几乎是不可能的。

 利益调节的作用是有限的

    记者：在全民族中培育英雄气，如何从制度建设着手?

    公方彬：这就是我要讲的另一个方面，即刚性约束。以利益调节为重点的社会调节作用是有限的，因为利益调节会因相对利益的变化而变化，即相对利益高时获得追随者多，如果相对利益弱化或不再突出，那么因利益而动者便失去了热情。因此,必须出台更具稳定性、持久性、强制性的法规，才能保证每一个青年都真正理解，不管个人愿意与否，有义务承担应有的保家卫国的责任。

    记者：西方国家在这方面有哪些具体做法可资借鉴？

    公方彬：西方国家为了征召大学生入伍，大致采取三个方面的措施。首先，以严格的法律规定青年从军。依照美国的法律，其政府可以起诉符合条件而不进行兵役登记的潜在征召对象。当然，有了长期而又深厚的法律灌注，大众已经形成强烈的法律意识，便不需要一再扬起法律的大棒，而仅仅依靠此基础上形成的价值观念，即可达成目的。这一点，我们可从美国的球星、英国的王子服兵役中看出。其次，努力张扬国家意识、责任意识，增强精神引领。目前美国采取的仍然是志愿入伍的方式，其广告宣传口号的第一元素还是报效国家。第三是利益驱动或利益吸引。比如美国法律规定，对拥有永久居民身份（绿卡）的外来移民，只要服满一定年限的兵役，即可转为公民，这对许多移民还是很有吸引力的。当然，这三者多数情况下是结合进行的，比如士兵利益也是通过法案的方式稳定下来的，1944年，美国国会通过《二战士兵权利法》，此后一直遵循，并根据社会的发展不断调整和补充新的内容。

 张扬责任均担和平等意识

    记者：你对我们的相关立法怎么看？中国兵员丰富，至少目前并不存在兵员短缺问题，为什么一定要立法？

    公方彬：正如我们从十一届全国人大常委会第二十三次会议通过的修改过的《兵役法》所看到的，其修改和增补内容都反映着关于大学生入伍的特别内容，包括删去原兵役法关于正在全日制学校就学的学生可以缓征的规定；高校毕业生入伍年龄扩大到24岁；征兵登记时间与高校学生毕业衔接；退役后报考公务员、应聘事业单位，同等条件优先，同时把服役视作基层工作经历，等等。尤其值得注意的是，这次提交人大常委会的草案，原本要删去拒绝服兵役者“在两年内不得被录取为国家公务员、国有企业职工，不得出国或升学”，经讨论维持原规定。这就从法的层面强化了人们的责任意识。

    强调加强涉及青年特别是大学生入伍的法律法规建设，并不仅仅是为了满足现实需要，而且关照多个方面，比如涉及法律体系的完备问题，涉及强化青年的国防意识和责任担当问题，同时还有一个未雨绸缪或预做准备的问题。从世界范围内的情况看，国家在贫困状态下，青年把从军作为获得生活和职业基础的重要渠道，社会富裕起来后，新一代青年的吃苦意识便淡化，并且军队是不可能产生富翁的地方，于是，他们的从军热情淡化，因此，必须辅之以法的强制。这一点已经为西方国家的经验所证明。有数据表明，美国经济每增长一个百分点，青年当兵的意愿就下降6%，这是富有启示意义的。此外，也有许多深层的观念蕴含其中，大学生入伍立法，可以张扬责任均担和社会平等意识，避免服务国家、奉献国家集中在某一个阶层和群体。（本报记者 陈劲松）