偶看新闻380*200 尺寸 多少开:教育公平，如何给“择校热”降温？
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/05/05 05:28:27
教育公平，如何给“择校热”降温？
2010年4月1日 07：科教卫·综合新闻·体育新闻 稿件来源：解放日报
本报记者李爱铭
中小学招生即将开始。每年这个时候，不少家长都要忙着替孩子找“好学校”，并通过提前购买学区房、让孩子参加竞赛博证书等各种办法，为孩子创造择校条件。近日推出的《上海市中长期教育改革和发展规划纲要 （2010－2020年）》（公开征求意见稿）中，对降温“择校热”开出了几剂药方。如何落实这些对策，专家们提出了深化建议。
学校“标准配置”，关键在教师
为促进义务教育学校均衡发展，明显缓解“择校”矛盾，《规划纲要》中明确提出，力争到2020年，基本实现全市义务教育阶段学校的“标准配置”：学校配置标准统一、学校经费标准统一、教师队伍配置标准统一、教师收入标准统一。
家长和学生择校，主要是择好老师，因此，教师配置是义务教育均衡的核心。浦东新区教育局局长曹锡康提出，学校硬件配置、经费配置，只要拨款到位就能统一；今年起本市义务教育阶段开始实施教师绩效工资，教师收入标准也基本统一。因此，学校的标准配置中，关键是教师队伍。
教师队伍的标准，包括学历达标、职称配置合理、培训机会均等诸多方面。“不过，通过硬性流动‘洗牌’的方式，不太现实。”曹锡康建议，可以柔性流动，实现教师配置的统一。近几年，浦东的骨干教师组团支教，与郊区教师置换。一来保证师资数量均衡，二来在对流过程中实现教师素质的提升。
60%名额分配，高中要配合“接盘”
促进义务教育校际均衡，《规划纲要》开出了一剂“猛药”：优质普通高中每年招生计划按不少于60%比例平均分配到每一所初中，完善初中学校优秀毕业生推荐入学制度，为办好每一所初中和缓解“择校”矛盾创造良好条件。
这意味着什么？名额分配，是指将优质高中的部分名额，按区域所在初中学校的学生数，平均分配到每所中学。也就是说，原来一些薄弱初中，成绩最好的学生可能也考不上名高中，很多家长因此转择其他初中；实行名额分配后，无论好学校差学校，均能分配到进名高中的名额了。
近三年，本市实验性示范性高中的名额分配，从10%、12%，逐年提高到15%。到2020年，将达到60%。名高中名额大规模分配到所有初中学校，以此拗断“挤好小学－进好初中－读好高中”的择校“链条”，势必有效缓解择校问题。
不过，不少高中校长提出，名额分配招进来的学生，水平差异很大，很多人跟不上优质高中快节奏的学习。这可能对学生本人和学校发展带来不利影响。因此，比例巨大的“名额分配”要想真正落地，需要高中配合，这将是个难点。
控江中学校长张群提出，首先要健全选拔机制，保证通过推优、名额分配进来的学生，都是各初中的最优秀生源，以此缩小学生间的差距。其次，为适应名额分配比例提高、学生层次差别拉大的客观情况，有条件的高中学校须探索分层教育、走班制等，对不同起点的学生因材施教，提高教育效率。还有校长提出，应改变观念，辩证地看待名额分配生。有些学生进校时虽然成绩低一些，但学习能力并不弱。对他们稍加点拨，帮其度过适应期后，一些人进步很快，甚至会反超入学时的高分学生。
名校郊区开“分号”，软件要过硬
近年来，随着城市建设的发展，不少中心城区的居民转移到郊区居住。原来中心城区优质中小学相对比较密集，到郊区后如何保障他们的子女有好学校上？如何避免新建小区居民的择校担忧？
《规划纲要》提出，适应城市化发展和人口数量、人口结构、人口分布变化的趋势，及时进行教育规划布局，促进城乡教育一体化和基本教育公共服务均等化。到2020年，本市将在郊区、大型居住区等教育资源不足地区，新建400所幼儿园、150所小学和120所初中，迁建或新建10所左右优质高中及分校，基本实现教育资源均衡合理布局。
对郊区新建小区来说，配套上百亩的现代化校舍并不难，难的是如何找到好校长、好老师以及成熟的教育教学模式。闵行区正在探索的一些措施或可借鉴：该区陆续引进向明中学、市二中学等名校前来设“分号”。这些已建成或在建的学校，均采取“一校两区”模式：闵行校区与输入的名校是同一法人，管理模式、师资团队等由名校派出，两校区将享受同样的招生政策。闵行教育局局长竺建伟建议，“原版”引进名校，有利于保证新校“软件”过硬。这样，名校拓展了发展空间、增加了生源，学生在家门口就能读到货真价实的名校，大家才会真正满意。