国有土地房屋被征收 装修补偿每平最高550元

备受关注的《长沙市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》（以下简称《办法》）终于出台实施。比照国家相关办法深入细化的同时，长沙市还制定了“房屋征收补助办法”、“房屋征收奖励办法”和“装饰装修补偿、临时安置费、房屋搬迁费标准”，与《办法》同步实施。

启动旧城区改建，需出具多项批文，还要纳入国民经济和社会发展年度计划。超过50%的被征收人有异议，就要组织听证会并修改方案。对享受城市最低社会生活保障待遇且房屋建筑面积合计不足45平方米的被征收住宅的所有权人，将实施最低面积保障，按照45平方米给予补偿。昨日，记者从长沙市政府法制办获悉，《办法》正式公布并开始实施。

收集修改意见、建议近三百条

据长沙市政府法制办介绍，《办法》以《中华人民共和国物权法》、国家《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律、法规为依据，共计五章五十三条，第一章总则，第二章征收决定，第三章补偿，第四章法律责任，第五章附则。

《办法》征求意见稿形成后，先后征求了市直相关部门、区县（市）人民政府、内五区征收办、法制专家等多方意见和建议。并向社会公开征求意见及召开了专家论证会。收到的各类修改意见、建议近三百条。

因公共利益征房需要各种批文

在《办法》中，“对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建”列为了公共利益需要的一种。有专家认为，一些城市在“旧城区改建”的同时，把一些历史街区和老建筑也拆了，这恰恰是损害公共利益。长沙作为历史文化名城，应如何避免“旧城区改建”不致演变成损害公共利益？

据介绍，《办法》中专门设置了征收项目的启动方式和条件。这是国家《国有土地上房屋征收与补偿条例》未作明确规定的。因公共利益需要征收房屋的，需要提交的材料包括发展和改革部门出具的项目符合国民经济和社会发展规划的证明材料和项目立项批文、城乡规划部门出具的项目符合城乡规划和专项规划的证明材料以及划定的项目规划调查蓝线、国土资源部门出具的项目符合土地利用总体规划的证明材料和土地调查红线；保障性安居工程和旧城区改建项目还需纳入国民经济和社会发展年度计划。

超过50%是最低的一种标准

国家《国有土地上房屋征收与补偿条例》中规定，因旧城区改建需要征收房屋，多数被征收人认为征收补偿方案不符合规定的，市、县级人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。

而长沙市在《办法》中，将“多数被征收人”具体细化为“超过50%的被征收人”。据介绍，“超过50%是各种多数定义中最低的一种标准。”如果有被征收人有异议，可以提出意见。当提出意见的被征收人超过50%，就要组织听证会，由被征收人和公众代表参加，并根据听证会情况修改方案。

协商不成抽签决定评估

征收评估机构如何确定？国家《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十条予以明确，即“房地产价格评估机构由被征收人协商选定；协商不成的，通过多数决定、随机选定等方式确定，具体办法由省、自治区、直辖市制定”。

按照省政府办公厅关于贯彻实施《国有土地上房屋征收与补偿条例》有关问题的通知，长沙目前在《办法》中规定，协商不成的，由市、县（市）房屋征收部门主持，邀请被征收人、社会公信代表等以公开抽签方式确定，并由公证部门对抽签的过程和结果进行现场公证。

据介绍，我省将来出台具体规章后，长沙市房屋征收部门还将根据其再制定具体实施办法。目前只做出了原则性的规定，要求市、县（市）房屋征收部门每年应当公布社会信誉好、综合实力强、具有相应资质的房地产价格评估机构名单。

低保户补足45平方米

此外，《办法》还特别规定，对享受城市最低社会生活保障待遇且在本市范围内房屋建筑面积合计不足45平方米的被征收住宅的所有权人（以房屋所有权证为准，共有产不分开计算），实施最低面积保障，按照45平方米给予补偿。

但对被征收房屋合法面积和四十五平方米之差，不计算装饰装修、搬迁费等其他补偿，不享受奖励等优惠政策。

长沙市在《办法》中，将“多数被征收人”具体细化为“超过50%的被征收人”。据介绍，“超过50%是各种多数定义中最低的一种标准。”如果有被征收人有异议，可以提出意见。当提出意见的被征收人超过50%，就要组织听证会，由被征收人和公众代表参加，并根据听证会情况修改方案。

装修补偿、安置费、搬迁费均有提高

国有土地上房屋征收如何进行装饰装修补偿？临时安置费如何支付？昨日，长沙市政府办公厅下发通知，公布了国有土地上房屋征收装饰装修补偿参照标准（详见中缝D23、D24）、临时安置费标准、房屋搬迁费标准。各项标准均有提高。

装饰装修补偿两种情况

按照通知，装饰装修补偿有两种情况，一种情况是，今后被征收房屋价值评估中不包括装饰装修等价值的，其装饰装修等价值的补偿按此次公布的参照标准协商确定。协商不成的，可以委托对被征收房屋进行评估的原房地产价格评估机构评估确定；另一种情况是，被征收房屋价值评估中包括装饰装修等价值的，不再另行计算装饰装修等价值的补偿。

针对第一种情况，装饰装修补偿参照标准分为住宅、营业用房、其他非住宅（办公、生产、仓储用房等）3类。其中住宅类的补偿标准分为6档。墙面、天棚为普通抹灰，水泥或刷油漆地面，木门窗的住宅补偿标准最低，为0元每平米。而在补偿标准中最高档为550元每平米。据介绍，此前住宅类的最高补偿标准为420元每平米。

营业用房类和其他非住宅类的补偿标准也有所提高。分别从最高500元每平米提高到580元每平米；200元每平米提高到260元每平米。

临时安置费每户每月最少600元

通知要求，采取过渡安置产权调换方式补偿被征收人住宅的，对自行解决周转用房的被征收人，应当支付临时安置费；对已向被征收人提供周转用房的，在过渡期限内不支付临时安置费；采取货币补偿或者以产权调换方式交付被征收人现房的，不支付临时安置费。采取过渡安置产权调换的，其实际过渡期限自被征收人腾空房屋交付拆除之日起至产权调换房屋交付之日止。市区临时安置费标准按月计算，每月为被征收房屋评估值的4‰，每户（以房屋产权证为单位，共有产不分开计算）每月不得低于600元。据介绍，此前的标准为每月不得低于300元。

房屋搬迁费提高至每户800元

房屋搬迁费方面，除征收仓储、工业生产用房外，其他房屋搬迁费为每户800元，房屋建筑面积超过30平方米的，超过部分每1平方米增加8元搬迁费。据介绍，此前的标准为每户300元，超过部分每1平方米增加4元搬迁费。