偶看新闻下一代ipad发布时间:刘杉：“保增长”的同时要启动政府改革
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刘杉：“保增长”的同时要启动政府改革2011年12月15日08:17 来源：人民网-理论频道刘杉：“保增长”的同时要启动政府改革--中国共产党新闻
中央经济工作会议解读
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欧美债务危机尚未从泥淖中走出，世界经济复苏乏力，这对外向型的中国经济未来将会有多大影响？明年中国的发展路径与目标如何着墨？即将召开的中央经济工作会议将会有所涉及，中华工商时报副总编辑，经济学博士刘杉近日撰文指出，“保增长”将会是会议主题，在强调“保增长”的同时，此次会议有可能对政府改革有所顾及。
刘杉认为，面对经济下滑局面，中国政府并不需要过分担心，一方面这是外需下降所致，另一方面也是宏观调控效果所在。此番中国应对经济下滑，更多是对旧有宏观政策的灵活调整，而非再度进行总量刺激。
当然，鉴于中国经济存在依靠投资拉动增长的路径依赖，因此，要在“保增长”过程中避免新一轮政府盲目投资，需适时启动政府改革。
中国经济特点之一就是政府主导增长，包括在投资和分配领域，政府干预过度。这虽然获得经济高速增长的成就，但也同时产生诸多负效应，最终制约经济社会全面发展。
其一，GDP挂帅。由于政府主导经济增长，因而政府在一切有利于增长的领域进行干预，如政府投资，如土地财政，如税收分配，其结果是，在获得GDP增长同时，经济效率低下，资源浪费严重，社会财富分配失衡，因此，改革政府，收缩政府边界，避免政府对微观经济干预，是未来经济转型的客观要求。
其二，挤出民间投资。为“保增长”，政府往往将金融财政等资源优先配置于国有企业，进而导致市场资源紧张，价格提升。由于生产要素价格提高，民营部门不得不减少投资，进而损害经济内生增长动力。
其三，腐败严重。由于政府掌握投资的审批权和资源使用权，因而权力寻租成为必然。在人性弱点和制度缺失条件下，政府官员腐败问题日益严重，而这严重损害社会公正，也使执政党基础受到威胁。解决寻租问题的最好办法是削减政府权力，让官员最终成为大众服务者，而非权力支配者。
如何推进政府改革，减少经济微观干预，推动民间资本回归实业，前提就是减少行政干预，取消政府管制，让市场有效配置资源，而这一切必然要求加快政府改革。我们要看到，中国经济的大起大落之间，行政干预身影无处不在，对宏观调控手段的过度依赖扭曲了市场自身逻辑，反周期措施虽延缓经济下滑趋势，但实际也延长了结构调整时间。在未来一段时间内，稳增长与调结构当并行不悖，因而货币政策理应回归中性，而非扩张；财政政策则应侧重减税，而非投入。最重要的，就是放松管制，让市场回归市场，让政府为人民服务。
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刘杉认为，面对经济下滑局面，中国政府并不需要过分担心，一方面这是外需下降所致，另一方面也是宏观调控效果所在。此番中国应对经济下滑，更多是对旧有宏观政策的灵活调整，而非再度进行总量刺激。
当然，鉴于中国经济存在依靠投资拉动增长的路径依赖，因此，要在“保增长”过程中避免新一轮政府盲目投资，需适时启动政府改革。
中国经济特点之一就是政府主导增长，包括在投资和分配领域，政府干预过度。这虽然获得经济高速增长的成就，但也同时产生诸多负效应，最终制约经济社会全面发展。
其一，GDP挂帅。由于政府主导经济增长，因而政府在一切有利于增长的领域进行干预，如政府投资，如土地财政，如税收分配，其结果是，在获得GDP增长同时，经济效率低下，资源浪费严重，社会财富分配失衡，因此，改革政府，收缩政府边界，避免政府对微观经济干预，是未来经济转型的客观要求。
其二，挤出民间投资。为“保增长”，政府往往将金融财政等资源优先配置于国有企业，进而导致市场资源紧张，价格提升。由于生产要素价格提高，民营部门不得不减少投资，进而损害经济内生增长动力。
其三，腐败严重。由于政府掌握投资的审批权和资源使用权，因而权力寻租成为必然。在人性弱点和制度缺失条件下，政府官员腐败问题日益严重，而这严重损害社会公正，也使执政党基础受到威胁。解决寻租问题的最好办法是削减政府权力，让官员最终成为大众服务者，而非权力支配者。
如何推进政府改革，减少经济微观干预，推动民间资本回归实业，前提就是减少行政干预，取消政府管制，让市场有效配置资源，而这一切必然要求加快政府改革。我们要看到，中国经济的大起大落之间，行政干预身影无处不在，对宏观调控手段的过度依赖扭曲了市场自身逻辑，反周期措施虽延缓经济下滑趋势，但实际也延长了结构调整时间。在未来一段时间内，稳增长与调结构当并行不悖，因而货币政策理应回归中性，而非扩张；财政政策则应侧重减税，而非投入。最重要的，就是放松管制，让市场回归市场，让政府为人民服务。
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