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来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/04/29 01:05:31
装摄像头防拆迁 海口最牛"钉子楼"告倒国土局
http://house.hainan.net 2010-12-24 9:16:00 来源： 人民网海南视窗 网友评论 2 条
状告海口国土局指其滥用职权
在对相关法律条文和政策做详细了解后，林鸿祥先后到海口国土、规划、建设以及拆迁办等部门了解有关情况，发现道客村地段改造工程从用地到规划以及拆迁许可等方面都存在违规行为。
2010年7月，林鸿祥联合周边同样不愿接受拆迁补偿的10户人家将海口市国土局诉至海口市龙华区法院，并将润龙公司列为第三人，请求法院确认海口市国土环境资源局颁发给海南润龙房地产开发有限公司的《临时使用土地批准书》和《延长使用土地批准书》违法并给予撤销;林鸿祥同时还要求海口市国土局和润龙公司对其其购买和安装电脑、监控系统设备费等费用进行赔偿。
林鸿祥等人认为，海口市国土局作出的上述两份文件认定事实不清，主要证据不足，超越权限，滥用职权，直接和间接侵犯了他们的合法权益。
由于在诉讼期间，拆迁方在拆迁范围内砌起了高高的围墙，且在拒绝拆迁的人家进出通道上挖出深沟，影响出行，因此林鸿祥等人在诉状中还请求法院判令海口市国土局和润龙公司在十天内拆掉所有围墙、工棚，恢复出入路口，修建所损坏的水泥路、下水道、路灯等公共设施。
但海口市龙华区法院对此案进行审理后认为，海口市国土局作出的上述两份文件是依法行政，其事实清楚，程序合法，没有违反法律规定，且海口龙昆南路道客村地段改造已经取得拆迁许可证，海口市建设局也已经发布房屋拆迁公告。最终以诉讼请求无理等由驳回了林鸿祥等人的起诉。
法院判决称国土局违法行政
林鸿祥等人不服这一判决，上诉至海口市中级人民法院。海口市中院审理后作出终审判决，判决撤销一审判决，并确认海口市国土局作出的《临时使用土地批准书》和《关于延长临时使用土地批准书期限的复函》违法。
法院方面认为，根据《海口市城市规划条例》的相关规定，“在城市规划区范围内需要临时使用土地的单位或个人，必须向市规划部门提出申请，经审查批准并核发临时用地规划许可证后，方可向市土地管理部门办理临时使用手续”，可见规划部门核发临时用地规划许可证是土地管理部门批准临时用地的前提条件。在本案中，海口市国土局在没有查明润龙公司不具备临时用地的条件(未取得临时用地规划许可证)这一事实的情况下，就批准润龙公司临时使用土地及批准延期使用临时用地的具体行政行为主要证据不足，明显违法。一审法院认为海口市国土局的批准行为主要考虑了道客村地段拆迁改造项目属于历史遗留问题，但即便是要解决历史遗留问题，需要的行政程序亦应遵循，否则，润龙公司的临时用地行为是否会影响到城市规划将难以管控。
至于林鸿祥提出的赔偿问题，法院方面认为，从其提出的赔偿项目和损失情况来看，其损失和海口市国土局批准润龙公司临时使用土地的行为之间没有因果关系，可以另寻救济。对于林鸿祥等人提出的要求海口市国土局修建所损坏的水泥路、下水道、路灯等公共设施等诉求，法院则认为，由于公路等基础设施的损坏系润龙公司具体使用土地的行为所致，而非海口市国土局的行政行为原因造成，故上述诉求没有法律和事实根据。当然，由于海口市国土局被诉行为违法，润龙公司基于违法行政行为而临时使用土地修建围墙的行为如果侵害了林鸿祥等人的合法权利，海口市国土局亦应帮助他们、与润龙公司共同设法恢复土地原状，为当地群众提供生活便利。
尽管法院支持了林鸿祥等人的诉求，但他并不认为据此就可以保住自己的房子，他同时还在打另外一场官司，诉讼请求是确认道客村地段拆迁项目拆迁违法，不过，对这一次的诉讼结果，他并不是特别的乐观。（作者：宁远）
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http://house.hainan.net 2010-12-24 9:16:00 来源： 人民网海南视窗 网友评论 2 条
状告海口国土局指其滥用职权
在对相关法律条文和政策做详细了解后，林鸿祥先后到海口国土、规划、建设以及拆迁办等部门了解有关情况，发现道客村地段改造工程从用地到规划以及拆迁许可等方面都存在违规行为。
2010年7月，林鸿祥联合周边同样不愿接受拆迁补偿的10户人家将海口市国土局诉至海口市龙华区法院，并将润龙公司列为第三人，请求法院确认海口市国土环境资源局颁发给海南润龙房地产开发有限公司的《临时使用土地批准书》和《延长使用土地批准书》违法并给予撤销;林鸿祥同时还要求海口市国土局和润龙公司对其其购买和安装电脑、监控系统设备费等费用进行赔偿。
林鸿祥等人认为，海口市国土局作出的上述两份文件认定事实不清，主要证据不足，超越权限，滥用职权，直接和间接侵犯了他们的合法权益。
由于在诉讼期间，拆迁方在拆迁范围内砌起了高高的围墙，且在拒绝拆迁的人家进出通道上挖出深沟，影响出行，因此林鸿祥等人在诉状中还请求法院判令海口市国土局和润龙公司在十天内拆掉所有围墙、工棚，恢复出入路口，修建所损坏的水泥路、下水道、路灯等公共设施。
但海口市龙华区法院对此案进行审理后认为，海口市国土局作出的上述两份文件是依法行政，其事实清楚，程序合法，没有违反法律规定，且海口龙昆南路道客村地段改造已经取得拆迁许可证，海口市建设局也已经发布房屋拆迁公告。最终以诉讼请求无理等由驳回了林鸿祥等人的起诉。
法院判决称国土局违法行政
林鸿祥等人不服这一判决，上诉至海口市中级人民法院。海口市中院审理后作出终审判决，判决撤销一审判决，并确认海口市国土局作出的《临时使用土地批准书》和《关于延长临时使用土地批准书期限的复函》违法。
法院方面认为，根据《海口市城市规划条例》的相关规定，“在城市规划区范围内需要临时使用土地的单位或个人，必须向市规划部门提出申请，经审查批准并核发临时用地规划许可证后，方可向市土地管理部门办理临时使用手续”，可见规划部门核发临时用地规划许可证是土地管理部门批准临时用地的前提条件。在本案中，海口市国土局在没有查明润龙公司不具备临时用地的条件(未取得临时用地规划许可证)这一事实的情况下，就批准润龙公司临时使用土地及批准延期使用临时用地的具体行政行为主要证据不足，明显违法。一审法院认为海口市国土局的批准行为主要考虑了道客村地段拆迁改造项目属于历史遗留问题，但即便是要解决历史遗留问题，需要的行政程序亦应遵循，否则，润龙公司的临时用地行为是否会影响到城市规划将难以管控。
至于林鸿祥提出的赔偿问题，法院方面认为，从其提出的赔偿项目和损失情况来看，其损失和海口市国土局批准润龙公司临时使用土地的行为之间没有因果关系，可以另寻救济。对于林鸿祥等人提出的要求海口市国土局修建所损坏的水泥路、下水道、路灯等公共设施等诉求，法院则认为，由于公路等基础设施的损坏系润龙公司具体使用土地的行为所致，而非海口市国土局的行政行为原因造成，故上述诉求没有法律和事实根据。当然，由于海口市国土局被诉行为违法，润龙公司基于违法行政行为而临时使用土地修建围墙的行为如果侵害了林鸿祥等人的合法权利，海口市国土局亦应帮助他们、与润龙公司共同设法恢复土地原状，为当地群众提供生活便利。
尽管法院支持了林鸿祥等人的诉求，但他并不认为据此就可以保住自己的房子，他同时还在打另外一场官司，诉讼请求是确认道客村地段拆迁项目拆迁违法，不过，对这一次的诉讼结果，他并不是特别的乐观。（作者：宁远）
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