adb获取root权限:德阳市政协2011年常委报告

  各位委员：

  我受政协第六届德阳市委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请委员们审议，并请列席会议的同志提出意见。

  一、2010年工作回顾

  2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是我市基本完成灾后恢复重建任务的关键之年。市政协在中共德阳市委领导下，紧紧围绕“两个加快”和市委中心工作，团结各民主党派、工商联、人民团体和各族各界人士，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为助推我市灾后重建和经济社会全面发展作出了重要贡献。

  (一)构建理论学习平台，打造学习型政协组织

  按照省委和市委的部署，市政协大力推进理论武装工作，扎实抓好政协党组中心组学习和委员的学习培训，为建设学习型政协，促进人民政协事业科学发展起到了有力的推动作用。

  构建长效机制激发动力。以建设学习型党组为契机，完善理论学习制度，建立分层分类的理论学习培训机制，开创领导领学、专家讲学、典型引学、讨论促学、考核查学的新局面。逐步形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各委、室协助抓的多角度、全方位学习机制。

  创新形式着眼质量提高。坚持务虚与务实相统一，因地制宜，理论知识、业务知识、科学知识结合学，辅导、研讨、交流等多种形式并举。党组中心组学习会移师灾后重建现场学，让与会同志亲身感受重建带来的巨大变化，收到了较好的学习效果。

  转化成果助推科学发展。坚持把解放思想、创新理念作为推动科学发展的先导，推动全市政协委员和政协工作者树立以思想大解放促进大发展理念，进一步深化对科学发展观理论科学内涵的认识，积极开展“争先创优”活动，着力把学习成果转化为继续解放思想的动力和助推科学发展的思路。

  （二）紧紧围绕中心工作，助推灾后恢复重建

  坚持围绕中心、服务大局，把促进发展作为履行职能的第一要务，按照协商于决策之前和决策执行过程中的原则，在增进共识上做有益之事，在改革发展上献务实之策，在应对危机上建可鉴之言。

  建言经济发展方式转变。六届四次会议认真听取政府工作报告和其它报告，通过小组讨论、专题讨论、大会发言等形式，就全市转变经济发展方式，调整经济发展结构等方面提出了12条意见建议、24件提案。会议还开展“促进产业优化、实现提升跨越”专题协商讨论，提出了“突出重点抓工业，巩固基础强农业，创新思路活三产”的发展思路。六届二十一次常委会就全市经济运行情况开展专题协商议政。主席会议分别对经济增长方式、城区市场建设规划、农业机械化发展等工作情况开展协商。对清洁能源装备产业发展、工业集中区高新技术发展工作、灾后城市供水等情况开展调研所形成的调研报告，市委书记方小方做了重要批示，所提建议均被市委、市政府采纳。

  助推地震灾后恢复重建。六届四次会议重点开展了“加快恢复重建，切实关注民生”的专题讨论，就城乡环境综合整治、城乡住房建设等问题提出建议，政协委员提交灾后重建类提案60件；六届十九次常委会就灾后重建工作开展重点协商；主席会议分别对教育、卫生重建，城乡环境综合治理、农村集中居住区建设、灾后重建固定资产投资审计、城市交通环境治理等工作展开专题协商。有关专委会对农业科技推广及应用，促进农民增收、宗教场所恢复重建等情况开展调查研究。组织委员视察了千村妇女重建家园、残疾人康复中心基础设施建设、农民专合组织、农村土地整理、退耕还林、灾后国家粮库建设等工作。主席会议督办重点提案，促进了灾后恢复重建的步伐，为“两个加快”贡献了智慧和力量。

  献策第十二个五年规划。一年来，始终把协助市委、市政府制定好国民经济和社会发展第十二个五年规划作为履行职能、建言献策的一项重点工作。第48次主席会议专题协商“十二五”规划基本思路后，第22次常委会又举行了“十二五”规划的协商议政会，向市委报送了《政协德阳市委员会关于全市第十二个五年规划意见和建议的报告》。各专门委员会也充分运用调研报告、视察报告、信息专报、社情民意信息等参政议政形式，动员全市广大政协委员积极围绕“十二五”规划的制定建言献策，提出了许多真知灼见。这些意见和建议对市委、市政府制定全市十二五规划纲要的建议起到了重要的参考作用。

  （三）着力关注民生改善，维护和谐稳定局面

  民生问题是关乎民众生存发展的根本问题，是构建和谐社会的核心问题。坚持以人为本，促进民生改善，维护社会稳定，共同营造和谐环境是人民政协义不容辞的责任。

  积极体察民情反映民意。深入基层，深入群众，贴近民生，就农村环境卫生综合治理、新型农村社会养老保险试点、全民医疗保险、社区医疗服务机构建设、广播电视数字化工程实施、残疾人康复等工作进行调研视察，建诤言，讲真话，献良策。跟踪调研大学生村官任职情况，开展大学生村官到村任职专题协商，提出了合理解决大学生村官出路的建议。进一步加强和改进社情民意信息工作制度，召开宣传和社情民意信息工作座谈会，修订了反映社情民意信息奖励办法，认真做好优秀社情民意评选表彰活动，不断激发工作热情。全年共收到社情民意信息91条，编发社情民意信息28期，有7期被省政协和省级部门采用。研究室和社法委共同采编的《新型农村社会养老保险试点工作亟待破解的四大难题》被全国政协采用，中央领导同志做了重要批示，对完善新型农村社会养老保险政策起到推动和促进作用。

  抓评议促环保。为搞好环保工作，推动生态文明建设，组织30余名政协委员，对市环保局等12个涉环单位的工作进行了认真的民主评议。评议前精心制定方案，评议中深入被评单位，查阅资料，走访座谈，问卷调查，明查暗访，市县联动，用3个多月的时间，基本查清了我市环保工作的现状、问题，并提出了进一步推动我市环保工作的措施和办法。评议结束后，形成了《关于对我市环境保护工作开展民主评议的情况报告》，受到市委、市政府的充分肯定，达到了“激活管理部门的内在动力，增强服务意识，推动全市工作，促进环境保护工作健康发展”的预期目的和效果。

  努力搭建平台扶贫助农。主席会议成员先后20余次深入联系的扶贫新村、社区、企业开展调研，为群众解难事、办实事。为广汉市兴隆镇寨子村和旌阳区黄许镇泰康村协调发展资金千余万元。积极组织政协委员和市政协机关干部为南方旱灾、玉树地震以及舟曲和清平“8.13”特大山洪泥石流受灾群众捐款。继续开展“百名政协委员三下乡”活动，为广汉市兴隆镇群众送去农作物种子、常用药品、科普书籍，开展义诊、心理咨询和文艺演出，受到了广大群众的一致好评。协助省政协做好“5·12”汶川特大地震两周年纪念活动。按照“一对一”帮扶形式，尽心尽力做好绵竹市玉泉镇特困户的帮扶工作。

  协助维护稳定促进和谐。主席会议成员积极参与全市信访稳定督导工作，坚持“市领导接待日”值班制度，接待各类来信来访77批196人次。市政协机关接待上访人员32批160余人次，协助党委、政府了解民情，理顺情绪，化解矛盾，促进社会和谐。组织政协委员和机关工作人员深入灾区、深入群众，宣传国家恢复重建政策，引导受灾群众自强自立。组织相关专家和界别委员，为群众开展心理咨询和讲座，帮助特殊群体和重点对象稳定情绪、健康身心。举办中秋联谊会和新年茶话会，加强联谊、增进团结。

  （四）坚持与时俱进，大力加强自身建设

  按照科学发展观要求，坚持解放思想、实事求是，在继承中发展、在探索中创新，大力加强自身建设，不断提高政协履职能力和水平。

  充分发挥委员主体作用。召开全市政协充分发挥政协委员主体作用研讨会，各县（市、区）政协、党派团体和部分政协委员就发挥委员主体作用，进行了交流和探讨。认真学习贯彻省政协《关于加强服务管理，充分发挥委员主体作用的试行办法》，结合我市政协工作实际，协商制定了《加强服务管理，充分发挥委员主体作用的实施意见》，引导和促进委员发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用。

  充分发挥界别委员作用。按照《关于加强专委会与界别联系工作，充分发挥政协委员作用的意见》要求，进一步完善依托专委会做好界别活动联络、协调的运行机制，探索界别意见反馈、服务保障的方法和途径，增强界别工作实效。在各专委会的努力和带动下，各界别分别就经济社会发展、城乡环境综合治理、文化教育、法制建设等问题开展界别协商活动，较好地发挥了界别委员的作用。

  继续推进民主政治建设。继续坚持公民旁听全委会、常委会议，委员列席常委会制度，扩大公民有序政治参与。全年共有25名公民旁听全委会、常委会，30名政协委员列席了常委会。突出团结民主两大主题，坚持求同存异，发挥各民主党派、工商联和无党派人士在政协组织中的重要作用，坚持市政协领导联系和看望慰问民主党派、工商联制度，坚持民主党派秘书长联系会制度，加强思想和工作沟通，帮助解决实际困难。

  加强政协宣传扩大影响。对内重点抓好政协例会和政协活动报道工作，对外注重宣传委员履行职能的成果和良好形象。今年来，全国和省级报刊报道德阳政协的文章和图片35篇（幅），较好地宣传了德阳，宣传了德阳政协。市政协和六县（市、区）政协分别被省政协评为政协新闻宣传报道先进单位。精心编撰文史资料《西部职教明珠》，努力扩大人民政协的社会影响。

  着力推进“三化”建设。继续倡导“四个特别”，思想上求精心，工作上求精细，不断增强政务性服务能力和综合协调能力，着力建设“四型”机关。进一步完善机关职能和岗位职责，积极探索能效考核办法，实现机关效能建设常态化。努力加强惩治和预防腐败体系建设。坚持和完善联系走访委员制度，加强与委员所在单位沟通，切实保障委员权益。加强对外交流与合作，派出多个考察组外出交流考察学习，接待了全国各级政协组织来人来访62批682人次，积极做好宣传德阳和德阳政协的工作。

  各位委员：

  以上成绩取得是中共德阳市委正确领导的结果，是市政协各参加单位、各级政协组织和广大政协委员团结奋斗的结果，是各级人大、政府和全社会大力支持的结果。在这里，我代表市政协常委会，向大家的辛勤工作表示衷心的感谢！同时，我们也要清醒地看到，与形势发展要求相比，与人民群众期盼相比，我们的工作仍有差距。比如，适应新形势新要求，推动政协履行职能制度化、规范化、程序化建设有待进一步探索和提高；支持政协委员在本职工作中发挥带头作用、在政协工作中发挥主体作用、在界别群众中发挥代表作用的工作有待进一步加强；发挥界别作用，各界人士有序政治参与的方式方法有待进一步创新等等。在今后的工作中，我们要不断探索、实践，努力提高工作水平。

  二、2011年工作建议

  2011年，是实施“十二五”规划的开局之年，也是六届政协的收官之年。市政协工作的总体要求是：全面贯彻中共十七大和十七届五中全会精神，继续深入贯彻落实科学发展观，认真学习省委九届八次会议、市委六届七次会议精神，按照中共德阳市委的总体部署，紧紧围绕市委中心工作，突出团结民主主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，促进社会和谐稳定，为全市经济社会又好又快发展作出更大贡献。

  （一）加强理论学习，巩固共同思想政治基础

  继续把思想理论建设放在各项工作的首位，发扬人民政协注重学习的优良传统，党组中心组要发挥模范作用，大力推动全市政协组织和政协各参加单位的学习工作。充分运用座谈会、报告会、研讨会等形式开展丰富多彩的学习活动，切实加强政协委员学习培训，做好机关各项经常性学习工作。要认真总结六届政协五年来理论建设取得的突出成绩，大力发扬理论联系实际的优良学风，主动适应科学发展新要求，在学以致用上下功夫；准确把握新形势下政协工作的特点和规律，不断提高政协履行职能的科学化、制度化、规范化、程序化水平。

  （二）坚持围绕中心，服务科学发展

  进一步完善例会协商制度，常委会议拟就“5.12”地震灾后重建和全市经济运行情况进行重点协商。主席会议拟就安全生产基层基础建设、农村扶贫工作、《妇女发展纲要》和《儿童发展纲要》实施情况等16个议题开展专题协商，提出建议和意见。充分发挥人民政协人才荟萃、智力密集优势，紧扣全市经济社会发展总体目标取向，重点就我市中小企业发展、加快推进我市新农村示范片建设、德阳竞技体育人才培养、养老问题、加快服务业发展等情况开展调研，为党委、政府建诤言献良策。拟对市区城建重点工程、全市国省干线公路建设、城市森林工程、市区菜篮子工程、体育场馆建设与使用管理、农村安全饮水、监管中心建设、市区幼儿教育、经济技术开发区新建项目开工等情况组织委员视察，建有据之言，献务实之策。继续做好提案的征集、交办和督办工作。认真做好《政协第六届德阳市委员会文选》的编辑工作。

  （三）坚持履职为民，切实关注民生

  积极协助党委、政府做好“十大惠民工程”的实施以及保障民生、促进和谐、维护社会稳定的各项工作。做好社情民意反映工作，及时反映人民群众的实际困难和问题，多办顺民心、谋民利的实事、好事。

  （四）坚持团结民主，汇聚发展力量

  认真贯彻十六字方针，本着团结、民主、和谐精神，广泛吸纳各党派团体和各族各界人士参与国是，不断巩固多党合作的政治格局，不断发展安定和谐的政治局面，不断扩大公民有序政治参与，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，为德阳经济社会全面发展共同奋斗。

  （五）坚持强基固本，搞好自身建设

  认真贯彻落实中央、省委和市委关于进一步加强人民政协工作的文件精神，加强常委会自身建设，进一步发挥领导班子的模范带头作用。积极探索发挥界别作用新形式，完善界别活动工作机制。加强委员服务管理，充分发挥委员主体作用。加强专委会建设，更好地发挥专委会的基础作用。加强政协机关建设，着力提高服务意识，增强政务性服务能力和统筹协调能力，为有效履行职能提供有力保障。

  各位委员：

  第十二个五年规划为我们描绘了美好蓝图，站在新的历史起点上，需要我们有更大的作为，作出更优异的成绩。让我们在中共德阳市委领导下，高举邓小平理论、“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，团结全市政协委员和各族各界人士，同心同德，开拓进取，求实创新，扎实工作，为实现“十二五”发展宏伟目标而努力奋斗！

  [名词解释]

  1、两个加快：指加快建设灾后美好新家园和加快建设西部经济发展高地。

  2、三化建设：是指制度化、规范化、程序化建设。

  3、四个特别：特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律。

  4、四型机关：指的是学习型、创新型、效能型、廉洁型机关。