android 6.0 adb root:金华政协2011年换届工作报告

　　一、围绕中心，服务大局，为科学发展建言献策

　　服务发展大局。通过全体会议、常委会议、主席会议等，多层面协商议政，聚发展之力，谋发展之策，求发展之效。六年来，共召开全体会议6次、常委会议30次、主席会议58次，形成了15份常委会议、主席会议建议案，为市委、市政府决策提供了重要参考。

　　给力“工业强市”战略。推动“工业强市”战略深入实施和经济转型升级，是五届市政协履行职能的一条主线。2005年把发展循环经济作为本届政协开局之年的重点调研课题， 2006年举办“金华民营企业创新发展论坛”， 2007年举行优化经济发展环境议政会， 2008年就市区工业扶持政策执行情况深入调研， 2009年与县（市、区）政协联动调研民营企业转型升级，2010年，组织开展推动我市传统块状经济向优势产业集群转型升级的调研。这些调研和协商会提出的意见建议，都得到市委、市政府领导的高度重视，得到市政府和有关部门采纳和落实。

　　助推“三农”问题解决。始终把关注的目光投向农业、农村和农民，不断地为解决好金华的“三农”问题出主意、解难题，是五届市政协履行职能的重点。2005年深入调研农村饮用水的安全问题，2006年组织开展缓解农民“看病难、看病贵”问题调研，2007年开展农业特色产业专题调研，2009年组织开展加强我市农村环境保护和污染治理工作调研，2010年，开展加快我市农民专业合作社发展调研。这些调研所提建议，在市政府出台的《关于加快农村饮水安全建设的若干意见》、《金华市人民政府关于支持和鼓励农民专业合作社做强做优的若干意见》等政策文件中得到充分吸收和采纳。 

　　献计浙中城市群发展。推动浙中城市群发展取得新的突破，是五届市政协履行职能的重要内容。几年来，市政协通过提案、大会发言、建议案、专题协商等各种方式为浙中城市群发展鼓与呼。2008年，市政协常委会就加快浙中城市群发展课题，在深入调研基础上，召开主席会议和常委会议进行协商讨论，提出的建议，得到了政府部门的积极落实。2009年，对加快浙中城市群发展课题进行跟踪督察，向市政府提出了《关于进一步推进浙中城市群发展的建议》。

　　建言文化大市建设。推动国家历史文化名城创建，促进文化大市建设，是历届政协关注的重要内容，更是五届市政协履行职能的亮点。召开文化遗产保护与利用专题座谈会，有力促进了历史文化名城申报、台湾义勇队旧址的修复和博物馆选址等工作。专题调研婺文化，向市委、市政府报送了《打造婺文化特色品牌，促进文化大市建设的若干建议》。以农村古建筑保护为切入点，就新农村建设中历史文化遗产保护工作进行调研，对我市文物保护工作起到了较好的推动作用。开展挖掘利用名城名镇名村资源课题调研，市委、市政府采纳了政协的建议，决定从2010年起，每年的3月18日为金华历史文化名城日。

　　二、关注民生，履职为民，为保障和改善民生献计出力

　　推动城市人居环境改善和农村住房改造建设。组织召开了城市建设与管理民主监督听政会。政协委员、市民代表就市民普遍关注的城市规划、城市建设、城市管理方面的热点、难点问题，与有关部门负责人进行了面对面的沟通和交流，促进了城市建设和管理工作的改善。为推进生态市建设和环境保护工作，举行生态市建设专题协商会，对垃圾和污水处理、农村面源污染、大气噪音污染等问题提出建议，有力促进了“生态金华”相关工作的有序开展。为有序推进我市农村住房改造建设，召开专题协商会，对我市农房改造建设的政策制定、资金筹措、村庄公共服务设施、村庄发展规划、监督机制等方面提出建议。

　　促进民生重点问题解决。紧紧围绕民生的重点、难点、热点问题，为民建言。召开义务教育“轻负担高质量”专题协商会，就如何切实减轻中小学生课业负担、提高教育质量、促进义务教育均衡发展等问题，提出意见建议。关注学前教育，针对学前教育存在的困难和问题，组织委员视察监督，提出建设性意见。就进一步促进就业工作组织专题协商，提出了编制“十二五”就业规划、加强高校毕业生就业、妥善解决外来务工人员子女就学等方面的建议。围绕加强社会保障体系建设开展专题议政，从完善医疗保险体系、保障中低收入者有房住、大力发展法律援助事业、建立社会保障信息平台等方面，提出建立完善社会保障体系的措施。为进一步推动城乡社区医疗卫生事业发展，召开专题协商会，提出了优化社区卫生服务机构布局、推进社区卫生服务机构硬件设施和人员队伍的标准化建设、进一步扩大新型合作医疗在农村的覆盖面等方面的意见建议。

　　积极为群众做好事、办实事。连续几年开展“走进社会主义新农村”系列活动，深受农民群众的欢迎。组织开展了以“送项目、送科技、送健康、送法律、送温暖、送文化”为主要内容的“新的社会阶层人士支持新农村建设服务周”活动。市政协领导认真检查指导各自负责的新农村建设联系点、联系企业和重点项目，到扶贫结对村察民情、送温暖、解难题。牵线搭桥，促成了金山油脂有限公司和武义县坦洪乡建立了万亩有机油茶基地合作项目。

　　三、协调关系，增进团结，为维护社会和谐稳定贡献力量

　　大力促进多党合作。密切与各民主党派市委会的联系，坚持定期走访民主党派和无党派人士制度，征求工作意见；主动与民主党派负责人和无党派人士交知心朋友，做到政治上充分信任，工作上大力支持，生活上关心照顾。积极为各民主党派在政协履行职能创造条件，重点安排民主党派成员在政协全体会议、常委会议和专题协商会上发表意见。重视发挥民主党派的作用，保证民主党派成员和无党派人士在政协委员、常务委员和主席会议中占有较大比例，联合民主党派开展视察、调研、督办提案和下基层、进社区等活动。

　　紧密团结广大爱国人士。强化民族宗教工作，专题调研“金华城市民族工作”，上报的《城市民族工作“三增多、三不足”现象及对策》引起全国政协的关注；专项视察宗教场所建设，促进和谐寺观教堂的创建，积极倡导民族宗教人士服务我市经济发展和社会稳定。密切与工会、共青团、妇联等人民团体的联系，广泛团结新的社会阶层，会聚各阶层力量共同致力于社会主义事业。重视发挥港澳委员的作用，组织港澳的特邀委员回金参加例会和考察活动，实地走访考察台商和侨属在金的企业，上门走访台胞台属、侨胞侨眷，及时反映他们的诉求，巩固和扩大了爱国统一战线。

　　努力维护社会和谐稳定。召开“平安金华”专题协商会，和有关部门共商建立平安创建长效机制的办法。开展未成年人思想道德建设课题调研，为构建社会主义和谐社会，推动全市未成年人思想道德建设建言献策。开展百名委员联系社区活动，面对面听取社区干部和居民的意见建议，帮助市民解决了一些实际困难，部分建议被吸纳到市委下发的《关于推进和谐社区建设的意见》之中。

　　四、创新机制，拓展领域，提高政协经常性工作水平

　　加强提案工作。开展向社会公开征集提案线索、“政协委员网上听民意”活动；修订完善了《政协提案工作条例》、《重点提案产生办法和办理规定》等5个有关提案工作的规章制度；建立和完善政府领导领办重点提案和主席会议审定、专委会督办重点提案制度；建立网上提案管理系统，实现提案工作信息化管理；加强提案办理制度建设，开展提案办理工作民主评议，建立提案办理工作考核机制。六年来，共立案并交办提案2782件，现已全部办复，提案反映的大部分问题得到解决或基本解决，许多建议已在我市的有关政策措施、发展规划和部门工作中得到采纳。

　　活跃视察工作。六年来，组织委员视察活动110余次。重点围绕关系金华改革、发展、稳定的重大问题，关系民生、民情、民意的热点问题，突出了履行职能的针对性。及时将委员在视察中所提的意见建议，形成视察报告，报送有关方面，促进了视察成果转化。

　　积极反映社情民意。高度重视反映社情民意信息工作。六年来，整理编发《政协信息》196期，向上报送社情民意信息300多条，其中被省政协采用34条，被全国政协采用12条，自2007年起，连续四年被评为全省政协信息工作先进单位二等奖。

　　认真做好文史工作。发挥文史工作“存史、资政、团结、育人”的作用。经过四、五两届市政协的共同努力，与浙江师范大学联合编纂出版了1300万字、共28卷的《吕祖谦全集》，该书获得中国出版政府奖提名奖。编辑出版《金华市政协志》，全面反映金华市政协1985年第一届委员会成立至2010年底第五届委员会共25年的工作历程。征编、出版《历史文化名城金华》、《金华精华》、《金华金花———百年八婺女性》等一批图书。

　　五、建章立制，固本强基，不断加强政协自身建设

　　着力发挥委员的主体作用。修订《关于进一步发挥委员主体作用的意见》，为发挥委员主体作用提供制度保障。坚持政协领导走访委员制度，了解委员具体情况。创建和谐“委员之家”，激发委员履职的主动性和创造性。认真组织委员学习和培训，促进委员提高素质，遵守章程，履行职责。举办委员风采讲座，开展两年一次评选优秀政协委员活动，增强委员的成就感和荣誉感。创新委员管理方式，建立委员履职档案和履职情况公示、反馈制度，调动委员参政议政自觉性和积极性。

　　切实发挥专委会的基础作用。修订《专门委员会通则》，明确专委会工作职责，完善专委会工作制度。政协主席会议定期听取专委会工作汇报，提出指导意见。成立了市政协委员工作委员会，调整充实专委会组成人员。各专委会围绕常委会工作部署，认真开展各项活动，成为市政协重点课题调研、专题民主监督、经常性议政建言、为民办实事的重要力量。

　　注重发挥界别的独特作用。出台《关于进一步发挥界别作用的意见》，建立健全界别工作的运作机制。认真组织全会期间的界别小组讨论，有重点地安排界别联组讨论；支持和鼓励在大会发言、专题协商会等会议中以界别名义发表意见，提出建议。发挥界别在提案、调研视察、反映社情民意信息中的作用。鼓励和支持各界别根据自身特点，开展具有界别特色的社会活动。各界别都为金华经济社会发展作出了应有的贡献。

　　积极发挥政协机关的服务保障作用。修订完善了政协机关40余项规章制度，建立健全机关工作运作机制，努力提高政协机关的工作效率和保障水平。加强干部队伍建设，加大干部学习、培养、选拔和交流力度，着力增强服务意识和责任意识。扎实开展学习实践科学发展观活动；认真开展“八婺先锋”创先争优活动；开展系列机关主题教育活动，不断增强机关干部的政治思想素质和业务工作能力。市政协机关自2005年以来一直被评为市级文明单位。市政协机关党总支连续多年被评为先进基层党组织和学习型党组织。

　　对六届市政协工作的建议

　　一、坚持正确的政治方向，为发展社会主义民主政治作出新贡献

　　坚持正确的政治方向是搞好人民政协工作的生命线。继续认真学习中国特色社会主义理论体系，认真学习胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话精神，贯彻落实省、市政协工作会议精神。进一步规范政治协商的内容和程序；切实发挥民主监督职能，加大民主监督力度；拓展参政议政领域并创新工作机制，充分发挥政协在扩大公民有序政治参与中的重要作用。进一步加强政协履行职能的科学化、制度化、规范化和程序化建设。

　　二、把促进经济发展方式转变作为首要任务，为推动金华科学发展作出新贡献

　　始终坚持围绕中心、服务大局的工作原则，切实把推动科学发展作为人民政协履行职能的第一要务，把促进加快转变经济发展方式取得实质性进展作为人民政协履行职能的努力方向，把工作重点放在破解制约我市经济社会发展的难点问题上，充分发挥人民政协智力密集、人才荟萃的优势，努力增强建言献策的主动性、预见性、针对性。紧紧围绕加快工业经济转型升级、大力发展战略性新兴产业、做大做强现代服务业、加快发展现代农业、加快产业集聚区建设、加强生态文明建设、创新社会管理、打造“精品城市”等，选好角度，深入开展调研视察，协商建言，议政监督，积极推动浙中城市群科学发展。

　　三、把履职为民作为政协工作的出发点和落脚点，为“持续惠民生”作出新贡献

　　关注民生、履职为民，是人民政协适应时代新要求和人民新期待的迫切任务。牢固树立“人民政协为人民”的理念，围绕落实党的惠民利民政策、促进社会事业发展、扩大城乡居民消费、完善基本公共服务等问题，深入基层调查研究，认真进行协商讨论，积极提出意见建议。努力推动劳动就业、社会保障、医疗卫生、教育文化、收入分配、物价稳定、住房保障、食品安全等有关民生问题的解决。要引导广大政协委员和社会各界人士，积极参与惠民活动，在就业指导、扶危济困、慈善捐赠、爱心资助、结对帮扶等方面献计出力，充分体现政协组织和政协委员的社会责任。

　　四、把促进五大关系和谐作为履行职能的着力点，为建设和谐金华作出新贡献

　　坚持发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾的优良传统，努力为促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐发挥积极作用。不断拓展各民主党派和无党派人士在人民政协履行职能的平台，大力支持他们通过人民政协开展参政议政、民主监督活动。认真贯彻党和国家的民族政策和宗教政策，广泛团结少数民族和宗教界人士，积极为少数民族和民族地区加快发展牵线搭桥、献计出力。密切与新的社会阶层人士的联系，关注不同阶层的利益诉求，重视维护弱势群体利益，协助党委、政府妥善处理好各方面利益关系，团结和鼓励各阶层人士共同致力于金华经济社会发展。充分发挥港澳委员作用，进一步拓宽与港澳台侨各界人士的联系渠道。

　　五、加强自身建设，为提高政协工作科学化水平作出新贡献

　　适应人民政协事业发展的新形势新要求，把提高自身素质和能力放在更加突出的位置。坚持把解放思想、开拓创新贯穿于自身建设的各个方面，弘扬政协文化，积极探索政协工作的新思路、新举措。进一步健全开展界别活动的体制机制，积极探索开展界别活动的新方法新途径。加强政协委员队伍建设，创新委员履职途径和方式，充分发挥委员在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，树立和展示政协委员的良好形象。进一步抓好专门委员会建设，使专委会活动更加富有成效。进一步加强政协机关的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，积极探索政协工作方式方法的创新与提升，努力在以科学理论指导、科学制度保障、科学方法推动工作上取得实效，把政协工作和机关建设提高到一个新的水平。