英语广告词词创意:全县经济工作会议上的讲话提纲

孙 兰 雨 同 志
在全县经济工作会议上的讲话提纲
（2005年2月25日）
同志们：
现在开会。这次全县经济工作会议，是经县委、县政府研究确定召开的一次十分重要的会议。主要是贯彻县九届二次党代会和县十四届人大三次会议精神，总结2004年我县经济发展情况，部署2005年经济工作。动员全县各级各部门认清形势，统一思想，增强责任，坚定信心，掀起新一轮加快发展的热潮。同时，这次会议也是再加压、再鼓劲、再部署的会议，是按照“123456”的工作思路，抓落实的会议。会议分为三阶段，第一阶段，我们利用于5天的时间，组织各乡镇街道的党委书记、县直有关经济部门负责同志和部分企业负责同志赴江苏省考察学习了江宁区、昆山市、张家港市和江阴市经济社会发展的先进经验。第二阶段，昨天上午，请各乡镇街道党委书记、县直有关部门和部分企业负责同志发言，谈认识，谈体会，提出下步加快发展的目标和措施。下午，孔书记、颜书记和丙成常委分别就工业工作、招商引资、民营经济和外经外贸工作作了总结安排。第三阶段也就是今天上午，主要有两项议程：一是县委副书记、县长张乐天同志代表县政府与乡镇（街道）、部门和企业代表签订责任状；二是张县长代表县委、县政府就做好今年的经济工作作全面部署。
下面，会议进行第一项，请县委副书记、县长张乐天同志代表县政府与乡镇（街道）、部门和企业代表签订责任状。
会议进行第二项，请县委副书记、县长张乐天同志讲话。
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同志们，昨天听了各乡镇街道党委书记、县直有关单位和部分企业负责同志的发言，从大家的发言中，可以看出，经过南方几天的考察学习，确确实实对每个人的思想触动很深，震憾很大；同时也看出了各部门、各单位加快发展的信心和决心。孔书记、颜书记和丙成常委对工业、招商引资、民营经济和外经外贸工作的总结全面客观，对下步的要求具体明确，具有很强的针对性和可操作性。刚才，张县长代表县政府与乡镇（街道）、部门和企业代表签订了责任状，就全县今年的经济工作进行了全面部署安排，做了一个很好的讲话。张县长的讲话，对形势分析透彻，总结成绩实事求是，分析问题一针见血；对下步的工作要求，目标明确，任务具体，措施到位。希望大家认真学习领会县委、县政府几位领导同志的讲话精神，切实抓好贯彻落实。下面，根据县委、县政府研究的意见，结合外出参观，我就解放思想、干部队伍建设和“三个体系”建设问题再作强调。
一、学习先进经验，做好结合文章，把解放思想推向一个新高度
思想是行动的先导，解放思想永无止境，思想解放的程度决定发展的速度。前几天，我们对江苏江宁区、昆山市、张家港市和江阴市“一区三市”进行了较为详细的考察学习，既看了工业企业的发展，又看了商贸流通业的发展；既看了城市建设，又看了开发区建设；既看了区市本级的发展，又看了镇级和村级的发展。所到之处，大家被发达地区的思想解放程度之深、经济发展速度之快、环境建设之好所折服。我们考察团在张家港召开的座谈会上，有的同志说，超出预料、超出想象，越看越振奋。有的说，知道发展快，没想到这么快；知道变化大，没想到变化这么大。有的说，什么是超常规、跨越式、现代化，“一区三市”作出了实际回答。我看，他们之所以取得令人震憾的业绩，最根本的原因在于他们思想解放程度高，实干精神强，在于他们那种敢闯敢冒、敢为人先的创业胆识，那种抢抓机遇、善抓机遇的发展意识，那种决胜千里、争创一流的宏大气魄，那种永不满足、永不停顿的奋进精神。对照“一区三市”，我们的差距是巨大的，是全方位的，但根本的差距是差在思想观念上。目前，制约高唐发展的最大障碍仍然是思想不解放，观念太陈旧。实现今年乃至今后一个时期全县经济发展的目标，率先实现跨越发展，必须学习借鉴先进地区的好经验、好做法，把解放思想作为首要的、最关键的问题来抓，以思想的大解放，观念的大更新，推动经济的大发展。具体就是要学习“六种精神”，树立“六个观念”。
（一）学习先进地区解放思想、更新观念、负重奋进，争创一流的精神，树立跨越发展、率先发展、科学发展的新观念。考察中我们了解到，无论是昆山所走过的“农转工、内转外、散转合、低转高”的强市之路，还是江宁开发区的大规模、高档次的开发建设，还是张家港、江阴跨越发展的历程，都是解放思想，敢闯敢冒的过程，都是政策规定之内的快速干，政策规定之外的探索干，别人没有干过的大胆干的结果，都是在用市场经济的办法发展经济。特别是他们不争论，不拘泥于清规戒律，只要符合“三个有利于”、符合当地实际，就抓住机遇先干起来，干成了再争取承认。而我们却是自己设置框框太多，缺乏这种勇气，往往在争议中丧失了机遇，贻误了发展时机。“一区三市”的思想解放程度，更重要的还表现在他们在经济高度发达的基础上，仍是自我加压，争创一流，规划了本地更加宏伟的发展目标。江宁区曾先后两次跻身全国百强县行列，围绕“两个率先”和进入苏南“第一方阵”的目标，确立了坚持“错位发展，差别竞争”的赶超理念，提出今后五年要建成经济强区、现代城市和特色区域。昆山市在国家统计局公布的全国百强县排名中，由2003年的第三位跃居2004年的第二位。面对如此骄人的业绩，昆山人没有停步，他们提出今后坚持把领先优势做得更大，把产业层次做得更高，把综合实力做得更强，把社会环境做得更好。张家港市几年来主动适应宏观调控，抢抓机遇大干快上，在2004年国家经济综合发展指数百强县中列第4位。面对激烈的竞争，他们提出加速转型提升水平，努力争当全省“两个率先”的排头兵。江阴市在2003年全国第三届县域经济竞争力排名中名列第一，财政收入连年列江苏省县级第一名。新形势下，他们提出继续抓住工业强市、规模经济、资本运营、沿江开发和统筹发展5个重点，努力建设高水平的小康社会和现代化的新江阴。相比之下，我们恰恰缺乏这种自我加压、负重奋进、争创一流的精神，小富即满，小富即安，小步稳进，甚至经常自居老大、夜郎自大、狂妄自大，陶醉于过去，陶醉于眼前的成绩。这种落后的思想观念，已经酿成了苦果，这就是我们的综合经济工作已在全市退到第二方阵，第一的位置已为临清、茌平所取代，工业直落全市第四，民营经济倒数第一。如果我们再不“猛醒于睡梦中”，高唐将落伍掉队，我们也将愧对党和人民的重托。正因为如此，我们提出了“二次创业，跨越发展”。只有二次创业，只有跨越发展，我们才能摆脱被动局面，才能奋力赶超。因此，我们一定要学习先进地区这种负重奋进、争创一流的精神，坚决破除固步自封、畏首畏尾、保守僵化的陋习，进一步增强发展意识、争先意识，切实树立跨越发展、率先发展、科学发展的新观念，思想解放再解放，观念更新再更新，采取强有力措施，加快推进二次创业，实现跨越发展，确保圆满完成今年经济工作的各项任务，努力实现县九届二次党代会提出的奋斗目标。
（二）学习先进地区敢想敢干、大气魄大手笔、开拓创新、赶超一流的精神，树立认清机遇、抓住机遇、用好机遇的新观念。这种敢想敢干、大气魄大手笔的精神，在他们的经济和社会发展中处处得到了充分体现。体现在工业发展上，上项目动辄几十亿，销售收入动辄几十亿。江阴提出打造百亿企业群体，05年过百亿的达到15家，过10亿元的30家，过亿元的超过200家。这种精神在善抓机遇上也得到充分体现，张家港保税区是由于当时李鹏总理先提写“名字”，然后，拿着这一纸文字争取下来的，如今张家港已累计批办各类企业近3000家，总投资近30亿美元。这种精神，体现在对机遇的认识上，他们把宏观调控当作产业结构调整的机遇，同时由于他们的投资主体多元化全面形成，也基本没有收到抽紧银根的影响，国家宏观调控中他们恰恰是发展最快的时期。这种精神体现在城市建设上更是令人折服，“不服也得服”（刘董事长语）。参观的“一区三市”的城市建设，处处体现了一个“大”字：大思路的规划、大规模的投入、大手笔的建设，其洁净优美、规范有序、前卫现代的城市环境给我们留下了深刻的印象。“一区三市”的城市建设规划均是通过国际招标，聘请世界著名规划师设计的，均把城市规划作为招商引资的第一资源来对待。江阴围绕建设高科技花园城市，规划了110平方公里的城市框架，江宁开发区凭借开发规划这一张图纸，就招来200亿资金。“一区三市”的城建投入更是令人瞠目。仅就绿化，04年昆山投入6亿元，张家港投入8亿元。江阴针对城建落后于昆山的情况，在02年投入资金15亿元、03年22亿元、04年18亿的基础上，今年提出投资32亿元，创造最佳人居环境，表现出了强大的气魄。相比之下，我们呢？有些事情想都不敢想，又谈何敢干？这几年我们出去的太少了，外面的世界太精彩了，外面正在发生着我们不敢想的真实故事。在这种思想封闭状态下，造成了我们眼界低、气魄小、胆识差，丧失了许多良好的发展机遇，贻误了发展进程。无论在工业发展上，还是民营经济、城市建设上都缺乏这种敢想敢干、大手笔、大气魄。拿城建来说，我县近年来累计投入城建资金十几亿元，城市面貌的确有了很大的改观，但规划滞后、标准不高、层次较低、环境不优的问题仍十分突出，与先进地区比真是小巫见大巫。学习他们的先进经验，我们必须抓住用好机遇，城市建设着力在拓展空间、提高层次和优化环境上实现新突破。要高标准、高质量按期完成25项城建工程，完成旧城改造和国道、省道绿色通道工程，推出精品，打造亮点，构筑规划一流、建设现代、品位较高的载体新优势。
（三）学习先进地区大开放大招商、大基数大增长、奋斗不息的精神，树立借势、蓄势、造势的新观念。大开放、大招商，借势、蓄势、造势发展是“一区三市”的鲜明特点。江宁就是借助南京、融入南京发展高新技术产业，昆山就是借助上海、融入上海发展IT产业，张家港、江阴就是借江发展，形成了自己的支柱产业和特色产业。目前，世界500强企业有18家投资江宁，25家投资昆山，15家投资张家港。相比之下，我们县的经济外向度小的可怜，只有百分之几，国外大公司、大集团几乎没有进入高唐，世界500强企业投资高唐还没有实现零的突破。同时，考察团一行对“一区三市”的大基数大增长，也感受到了极大的震动。江宁、昆山、张家港、江阴主要经济指标基数都在百亿以上，是我县的好几倍，但他们近年来依然保持了高位增长。2004年，江宁区完成GDP202.3亿元，增长20.1%；财政收入40亿元，增长28.5%；昆山市完成GDP570亿元，增长25%，地方财政收入31亿元，增长28%；张家港市完成GDP576.2亿元，增长19.4%，地方财政收入31.6亿元，增长28.6%；江阴市完成GDP638亿元，增长25.6%；财政收入92.1亿元，增长34.3%。这些令人叹服的数字足以让我们汗颜，我们县尽管基础相对较少，但从2004年的主要经济指标完成情况看，增幅都在20%以下，有的还不到10%。特别是招商引资工作成效低微，处于全市下游。对此，各级各部门务必引起高度重视，要学习好、利用好外地的先进经验，进一步增强责任感和紧迫感，树立争先观念，加大工作力度，提高招商引资实效。要切实强化各项措施，把招商引资作为全县经济发展的最大动力，做好借势发展，蓄势发展，造势发展的文章，努力推开大开放、大招商的新格局，实现招商引资和外向型经济的新突破。我们的基数小，潜力大，有条件、有能力保持一个较快的发展速度，因此必须在新的起点上提升标杆，加快发展速度，确保全县经济在新的一年有一个更好、更快、更大的发展。
（四）学习先进地区知难而进、锐意进取、改革创新的精神，树立以改革求突破，以创新促发展的新观念。观念落后，体制不新、机制不活、资本结构单一一直是困绕和障碍我县发展的大问题。特别是在国家宏观调控、控制贷款规模、紧缩银根的形势下，我县许多企业包括骨干企业深受政策影响、资金制约，发展举步维艰。如何走出逆境、困境，这次参观学习给我们很大启示。江阴市近年来注重搞好资本运营，积极组织、扶持企业上市。目前，“江阴板块”上市企业达18家，其中仅去年就新增3家。通过企业上市，已从国内外资本市场募集资金82亿元。据王锡南市长介绍，企业上市并不是多么复杂、多么神秘、多么难的事，尤其在境外上市，如美、德、新、台，门槛低、速度快、融资能力强。只要企业有净资产6000万元，加之业绩良好，就可以当年申报当年上市挂牌，所融资金就算外资，就能享受外资的优惠政策。他们计划今年再上市3—4家，06年6—8家，到07年达到30家上市公司，在一个县级市上市规模之大，真是不可想象。今年初，我们提出“2233”上市行动计划时，有的同志就认为过高，无法实现，现在看我们定的并不高，并且定的非常及时、非常实际。从经营城市上来讲，张家港暨阳湖生态园开发建设成为城市资本运营的典范。生态园是利用沿江高速建设取土之机规划建设的，规划面积4.5平方公里，其中水面1000亩，绿化率45%，居住人口2万，总投入将达100亿元。目前已投入11.2亿元，难能可贵的是市财政分文未投，全部由开发区公司滚动开发。江阴的行政办公中心大楼，大部分资金靠拍卖原部门的沿街土地和资产所得。江阴的城市建设投入一部分靠贷款，通过经营城市获取收益后再还贷。在今后的发展中，我们要充分借鉴他们的这些成功经验，坚持把改革创新作为企业发展和城市建设的重中之重，按照现代企业制度要求，加快企业体制创新，推进公有制企业改革，加快时风、泉林、蓝山和热电集团的上市步伐，实现投资多元化。同时，广开融资渠道，经营好城市，建设好城市。
（五）学习先进地区以人为本、城乡一体、统筹协调、敢于争先的精神，树立以城带乡、以工促农、一体化发展的新观念。在江苏“一区三市”考察学习，我们都有一个共同的印象，那就是到处楼房林立，满目绿地，环境优美，没有明显的城乡村的差别。这是他们多年来坚持以人为本、科学发展、统筹发展的成果。江宁区着力处理提升新市区功能与增强镇村实力的关系，多渠道拓展就业路，高标准建设安居房，全区32万农村劳动力已有22万人实现转移。昆山市始终把安民富民放在突出位置，大胆改革，采取“拆一还一”的办法，由政府在规划区内建造多层公寓安置农民，建立新型农民社区，取代了自然村；完善了以低保、养老保险、医疗保险、拆迁补偿、征地补偿为主体的农村“五项保障”，全面实施了以“人人有技能、个个有工作、家家有物业”为内容的富民“三有工程”，目前全市农村劳动力就业率达到90%，工资性收入占农民年纯收入的75%。张家港市引入国际先进理念，对市、镇、村三级统一规划，统筹协调人口、产业、基础设施和资源的关系，实现了城乡一体化。江阴市在农村实行工业项目向园区集中、农民向城镇集中、农田向规模经营集中的三集中，推行了失地农民保障制度改革等5项改革，投资14亿元，实施了农村绿化、危房改造等十大工程，把以人为本的理念落到了实处。在这种城乡一体的环境中，涌现出了一大批拔尖镇、拔尖村。我们考察的昆山市玉山镇民营科技工业园，总投资已达80亿元，企业400多家，年财政收入达十几亿元。江阴市的新桥镇依托阳光和海澜两个年销售收入过百亿、七十多亿的大集团支撑，年财政收入3亿元以上。有“天下第一村”之称的江阴市华西村，拥有上市公司华西集团，2004年实现销售收入突破200亿元，上交国家税金40多亿元，而且提出今年新增销售收入100亿元，提出的口号是“三年一千天，拿下一千亿”。村民家家住别墅，户户资产过百万，户户有汽车，多的达到3辆，实现了共同富裕。昆山市的周庄，充分挖掘千年古镇的历史文化内涵，打响了“江南第一水乡”的品牌，凭借旅游业实现了经济大发展。应该说，他们高水平地走通了以城带乡、以工促农的路子，让农民群众充分享受到了最大的改革发展成果（张家港三次产业的比例为2.2:64.3:33.5，江阴为3.2:61.3:35.5）。我们县目前城乡差别明显，城乡居民收入悬殊，县乡一强一弱的问题比较突出。在今后的工作中，各级各部门一定要学习“一区三市”的好经验、好做法，坚持以人为本，统筹发展，走好以工促农、以城带乡、城乡一体化发展的新路子，实现县域经济社会持续快速协调发展。当前，在统筹城乡发展上，要“抓中间，带三线”。“抓中间”就是抓好三个办事处的规划建设，改造城中村，实现楼房化；“带三线”，即抓好沿青银高速的梁村、尹集、固河线，杨屯、琉寺、姜店东南线和赵寨子、清平、卅里铺西南线，形成了产业特色明显的经济产业带。乡镇重点抓好“六个一”，即建成一个工业集中区、一个农业科技示范区、一条高标准主要街道、一个综合农贸市场、一处规范化中小学、一个卫生院；村级抓好“三个一”，即一个中小企业、一个农业示范园、一个卫生室。
（六）学习先进地区高标准严要求、用心工作、实干敬业、自强不息的精神，树立工作立身、实干兴县的新观念。“一区三市“改革发展取得的重大成就，最关键的原因在于他们求真务实，自强不息。他们在推进市场化改革，发展工业经济、民营经济，推进城市化，招商引资等各项工作中，始终坚持“以实为本”、“干字当头”，在其不同凡响的背后，是他们辛勤的汗水，是他们的高标准、严要求，是他们的敬业精神和责任心。与我们座谈的当地党政干部中，有好几位都曾因突破禁区而受过检查，而他们现在仍然受到重用。他们在全社会形成了鼓励探索、善待挫折、激励成功、宽容失败的浓厚氛围，真正体现了“三个有利于”的标准，体现了自强不息的精神。参加考察的同志都有一个感慨：南方的许多政策、规定、改革措施，我们也有，也写进了文件，挂在了墙上，但为什么效果不同呢？差别就差在“实”上。我们有许多同志喜欢作表面文章，应付上级，应付群众，贻误了改革与发展的良机。我们必须正视不抓落实所导致的后果，力戒形式，注重实效；打造务实高唐，诚信高唐，平安高唐，优化创业环境。我们这次南行，是不是取回了真经，不是看会议、看文件而是看实干，不是看表态而是看实效。各级各部门在工作中，要把工作标准定得高一些，把状态调好，把干劲调足，特别是各级领导干部要身体力行，注重实干，真正把全部心思和精力放在干事创业上，真抓实干，用心工作，切实做到聚精会神搞建设，一心一意谋发展。
同志们，江南之行使我们开阔了视野，也看到我们的差距和不足。这是一次思想大解放的契机，只要我们深入学习借鉴先进地区改革发展的成功经验，紧密结合高唐实际，转化成一种坚定的信念，并切实将其落实到工作的每个环节，就一定能够把全县发展推向一个新阶段。
二、坚持为民、务实、清廉，自觉当好公仆，进一步加强和改进干部队伍建设
建设一支政治坚定，求真务实，开拓创新，勤政廉政，团结协调的领导班子和干部队伍，对于我县的跨越发展至关重要。在座的各位都是我们县的领导干部，是高唐发展的中坚力量、关键因素，只要我们都能充分作用，都能够在高唐的跨越发展中竭心尽力，我县发展的步伐肯定加快，跨入全国百强县的奋斗目标也肯定会提前实现。那么，如何造就一支奋发有为的好班子、德才兼备的好干部呢？我想从以下三个方面和同志们探讨一下。
（一）领导干部如何做人。之所以提出这个题目，是因为领导干部是人民的公仆，人民的公仆就不等同于一般的自然人或者说老百姓。人们对领导干部的要求更高更严了一层，如果把等同于一般的人，甚至连一般的人都不如，那又如何能当领导干部呢？所以说，这是一个非常严肃的题目。那么，领导干部如何做人、做什么样的人呢？我想主要有三个方面：
1、要做讲道德的人。古人强调的个人道德修养是“诚意、正心、修身、齐家、治国、平天下”。现在我们倡导的是讲“三德”，也就是在家要讲家庭美德，在社会要讲社会公德，在工作单位要讲职业道德。而作为领导干部光这些还不行，领导干部思想道德修养的标准，是要有坚定的理想信念、正确的思想认识、高尚的道德情操。有了这些，我们的领导干部才能经受住各种风险和困难的考验，才能抵御各种腐朽思想的侵蚀，永葆共产党人的本色。如何达到领导干部道德修养的标准呢？我看关键要解决好“六观”的问题，也就是世界观、人生观、价值观，权力观、地位观、利益观。只有“六观”解决好了，我们的言行才能正确，才能正确对待自己、正确对待组织、正确对待工作。我们有的领导干部在经济、作风、思想等方面出问题、犯错误，从根本上说，都没有解决好这“六观”的问题，因此，作为领导干部要解决好这“六观”问题，做一个有德的人。德与才的关系是，德可以弥补才的不足，才永远弥补不了德的缺陷。处事德为先要成为我们领导干部的座右铭。
2、要做讲政治的人。政治是为经济和文化把握方向的，离开了政治就会迷茫和傍徨。讲政治，重点是要讲政治立场、政治方向、政治敏锐性、政治洞察力和鉴别力。全县各级领导干部必须善于从讲政治的高度来观察和处理问题，始终在思想上、政治上、行动上同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，同省、市、县委保持高度一致，确保中央和省、市、县委的决策部署在辖区内得到贯彻落实，确保国家和省、市、县政府的各项政令畅通，令行禁止。不容回避，在我们干部队伍中，也不同程度地存在着不讲政治的现象。有令不行、有禁不止者有之，不听招呼、我行我素者有之，明顶暗抗、团团伙伙者有之，甚至恶意中伤、造谣生非者亦有之，这些虽发生在极个别同志身上，但造成的影响是十分恶劣的，今后再发生此类情况，将予以严肃批评，追究责任。同时，要通过正在开展的保持共产党员先进性教育活动，把干部队伍的思想政治建设提高到一个新水平。
3、要做讲诚信的人。诚信，是社会文明进步的重要基础。人无诚信不立，家无诚信不和，业无诚信不兴，国无诚信不宁。诚信对于领导干部来说，就是一条政治生命线，对待组织就是要实话实说，有一说一，有二说二，有好说好，有坏说坏，做到言之有物、掷地有声，对待同志也要言必行、行必果，有诺必践。试想，如果信口开河，假话连篇，胡言乱语，这样同志谁愿和他交往，党和政府还能信任这样的干部吗？答案是不言而喻的。我们领导干部不仅要对组织、对同志讲诚信，而且要与企业、与外商等都要讲诚信，通过领导干部个人的诚信来树立“诚信高唐”的形象。对失信者，要建立惩诫制度，人人痛斥，人人喊打，让失信者无处藏身。只有这样，我们的社会才能更加文明进步，我们的经济发展环境才会宽松，我们高唐纯朴的民风才能得到发扬光大。
（二）领导干部如何做事。为党和人民做事是领导干部的天职，事业也是干出来的。特别是我们高唐发展到今天比任何时期、任何时更需要领导干部求真务实，干事创业，把工作思路和工作措施付诸实践、见诸行动、取得成效。在这里重点讲一下，想干事、会干事、干成事的问题。想干事、会干事、干成事，体现了求真务实的精神、艰苦奋斗的作风、高尚的政治品格，也体现了工作能力和领导水平。
1、要想干事。做到想干事，一是要有强烈的责任心。白云同志说过：如果把公家的事当成自家的事来办，就有干不完的活。这也说明，想干事实质上是责任心强的表现。我们确定的“打造全国百强县，推进二次创业，实现跨越发展”的目标并不是轻而易举就能够实现的，而是一项非常艰苦的事业，需要广大干部群众长期艰苦奋斗，付出几倍于人的心血、努力和汗水。全县各级领导干部一定要珍惜为党和人民工作的机会，带头承担起振兴高唐的重托，说实话，办实事，求实效，以超常规的努力，换来超常规的发展。二是要有足够的工作压力。没有压力就没有动力，只有保持足够的工作压力才能激活动力，有动力就能挖潜力，潜力出来了，工作就有了活力。因此，无论招商引资、民营经济、外经外贸、第三产业、高新技术等薄弱环节的突破需要保持工作压力，工业发展、城市建设、农村产业结构调整等工作也需要保持足够的工作压力。加压奋进，不仅要党委、政府逐级加压，而且重要的自我加压，这样，才能完成目标，加快发展。三是要保持良好的精神状态。精神状态如何对于我县的跨越发展至关重要。在这方面特别要有敢打必胜的决心和信心，“决心就是资源，信心就是未来”。我们与先进县市相比而找差距，是为了缩小差距，我们承认落后但不甘心落后。分析我们自己，我们也有其它县市包括发达县市不可比拟的独特优势。只要把这些优势发挥出来，我们一定能够缩小与发达县市的差距。因此，我们以良好的精神状态，树立一流标准，干出一流工作，创造一个一流业绩。
2、要会干事。光想干、光有满腔的工作热情还不够，必须学会按客观规律办事。一是要善于提高领导水平和工作能力。要加强领导干部的自身学习，在学中干，干中学，努力提高自身修养，切实增强“五种能力”，建设专家学者型的领导干部。二是要善于调群众积极性。群众路线是党的根本路线，一个决定、决策制定后，如果不发动群众、组织力量去落实，是不会变成现实的。领导干部还要善于谋全局、看长远，用人所长，避之所短，古语讲：“骏马能历险，犁田不如牛；坚车能载重，渡河不如舟”说的就是这个道理。三是善于用心工作，敬业勤业。各级领导干部对待工作，都沉下身子，静下心来，积极思考工作的薄弱环节在哪里？积极思考造成薄弱环节的原因在哪里？积极思考突破薄弱环节的对策在哪里？真正全身心的投入到工作之中，有一种抓不好工作就会食不甘味、夜不能寐的精神。这样，无论多难的工作都能够会干好。
3、要干成事。干成事，是想干事、会干事的目的。事业的发展靠得就是干成事。要想干成事，一靠真抓实干。各级领导干部一定要树立正确的政绩观，解决好“为谁创造政绩”、“追求什么样的政绩”、“靠什么创造政绩”的问题，确立为党和人民建功立业的目标。在正确的政绩观的指导下，抓住重点工作，一个问题一个问题的解决，一项工作一项工作的推进，真正取得实实在在的效果。干事业，就是要大处着眼，小处着手，“细节决定成败”，绝不能大而化之。二靠创新实干。要不断突破自我、否定过去，超越得失，努力使各项工作体现时代性、把握规律性，富有创造性，实现工作思路和措施的与时俱进。三靠艰苦实干。想干成事，没有艰苦奋斗的作风、没有埋头苦干的精神是不行的。尽管我们的工作基础和工作条件有了很大的改善，但是艰苦奋斗的精神什么时候也不能丢。所以，每个领导干部都要自觉保持艰苦奋斗的政治本色，把具有时代特色的艰苦奋斗思想、精神和作用融入工作实践之中，坚持不懈地带领群众艰苦创业，不断取得新成绩。
今后，在用人导向上，就是要坚持以工作为本的用人理念，让想干事的有机会，会干事的有舞台，干成事的有地位，为干事创业的干部创造一个良好的环境。
（三）领导干部如何做“官”。当个好“官”，首先要做个好人，然后要有办事的能力，这样的干部才是德才兼备的好干部，要做个好“官”，具体来说也是三条：
1、要做爱民亲民的模范。立党为公、执政为民是“三个代表”重要思想的本质要求，我们做工作想事情都要把群众的根本利益摆在首位。只有人民群众满意，积极性得到发挥，发展才能持续、快速。越是在加快发展的时期，越是要按胡锦涛总书记提出的“群众利益无小事”的要求，紧紧抓住群众最关心、最现实、最直接的问题，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。比如我们为失地农民出台的6条优惠政策，就是设身处地的为百姓着想的结果。领导干部特别是主要领导干部都带着深厚的感情深入群众，特别要到条件差、困难多、群众意见大的地方去，体察群众疾苦，倾听群众呼声，靠前指导，解决具体问题，树立党和政府的良好形象。
2、要做民主团结的模范。团结出效益，出干劲，出生产力，也出干部。加强班子团结，首先，要坚持民主集中制原则，日常工作要做到以诚相待，开诚布公，心胸开阔，要堂堂正正，光明磊落，言行一致。大家好才是真的好。互相补台好戏连台，互相拆台都得垮台。第二，各级干部尤其是领导干部，思想境界、党性觉悟要更高一些。只要有利于高唐发展，能够尽快改变高唐面貌，让高唐人民过上好日子，就要勇于吃亏、吃苦、吃气。领导干部之间要多沟通，思想要多见面，有话说在当面。第三，每个班子成员都要自觉维护班子的团结。大家在一起是一个领导核心、领导集体。为了大局，为了事业，为了群众的利益，只要团结，即使工作累一点，大家也很开心。关键时刻，从上到下，都要经得起考验，对经不起考验的，绝不能重用。我们都要倍加维护大局，倍加维护团结，倍加维护稳定。同时，各级领导干部要敢抓敢管，敢于触及矛盾，敢于大胆负责。
3、要做廉洁自律的模范。各级党员领导干部要切实加强党性修养，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，提高拒腐防变的能力。要认真贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，认真执行党中央、中央纪委和省委关于领导干部廉洁自律的各项规定，坚决刹住向领导干部送钱、跑官要官、打着领导干部旗号办私事。党员干部参与赌博等歪风。领导干部要率先垂范，认真落实廉政承诺，自觉接受党组织和人民群众的监督。严格执行党风廉政建设责任制，坚决纠正损害群众利益的不正之风。严肃查处违纪违法案件。要加强制度建设，惩防并举、注重预防，标本兼治、综合治理，加大源头治理工作力度，提高反腐倡廉工作水平。
三、健全“三个体系”，狠抓工作落实，确保经济发展各项任务取得实效
制度建设具有根本性、全局性、稳定性。完成县委、县政府经济工作会议确定的各项任务，关键是建立健全制度，切实抓好落实。要在健全决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”，是落实科学发展观的有效载体，也是完成今年经济发展任务的重要保证。各级各部门一定要采取有力措施，切实抓紧抓好，从制度和机制上促进工作作风转变，调动和保护各级领导班子和广大党员干部群众干事创业的积极性、主动性和创造性，使各项工作忙而不乱，规范有序，富有成效。今年是推进二次创业，实现跨越发展的关键年，是贯彻落实县九届二次党代会精神，全面实现即定宏伟目标的起步年，能否立足新起点、乘势而上，加快发展，开创新局面，是对各级各部门和广大干部群众，特别是领导干部的严峻考验。今年的经济工作任务很重，各级要用心把握，用心工作，用心落实，奋发夺取全县经济发展的新胜利。
（一）健全民主科学的决策目标体系，努力提高决策水平。目标是落实的方向，也是激励落实的动力。制定好切合实际的发展目标，确立科学的工作目标体系，是做好各项工作的重要依据和根本前提。一是要推行民主决策。广大干部群众蕴含着巨大的智慧，在实施决策的过程中，各级各部门领导班子要充分发扬民主，广泛征求群众意见，吸纳群众建设，特别是对那些与群众利益密切相关的决策事项实行社会公示和社会听证制度，强化群众参与机制，通过自上而下，自下而上的反复讨论研究，作出切合实际的决策目标。二是要实施科学决策。这是落实科学发展观的根本要求。要建立健全由领导、专家和群众相结合的重大问题决策机制，完善重大决策的规则和程序，各级领导干部要经常深入基层，多搞调查研究，多摸真实情况，多思考实际问题，推进决策的科学化。三是要善于果断决策。能否适时作出决策，是能否及时抢抓机遇、用好机遇的现实考验。许多工作抢先一步就能抢占先机；晚走一步，就会错失良机。要学习借鉴江苏“一区三市”的经验，对认准了的事情，只要符合“三个有利于”，切合当地实际，就要大胆决策，果断决策，争取主动，实现率先发展，跨越发展。目前，县九届二次党代会、县十四届人大三次会议和全县经济工作会议等一系列会议，形成了全县今年乃至今后一个时期的工作目标体系。各级各部门都要认真细化分解，结合实际，积极主动地科学制定好阶段目标、年度目标，并层层分解，形成本部门本单位的目标管理体系，从而在全县形成一级抓一级，层层抓落实的格局，以各级、各行各业目标任务的完成确保全县总体目标的实现。
（二）健全权责明确的执行责任体系，确保目标任务落实。落实责任，是做好各项工作的基础和保障。各级各部门要进一步完善各项工作领导负责制，建立起主体清晰、责任明确、权责统一的执行责任体系。一要抓好任务分解。会后，县委、县政府督查室要将这次会议确定的工作目标任务，分解到县委各常委、政府各县长、各有关部门和各乡镇（街道），明确领导责任和承办单位。要按照“实、细、准”的要求，把各项工作任务逐项具体到每一个分管领导、每一个工作部门，明确责任和完成时限，切实做到分工具体明确，责任落实到位。各部门各单位也要参照县里的做法，层层分解任务，把各项工作具体落实到每一个工作岗位，每一位工作人员。要继续实行领导干部包企业、包重点项目，包乡镇、包落后村的责任制，在全县形成包帮扶的责任体系，促进整体工作的发展。二要建立保证目标责任落实的制度和机制。实行责任报告制度，执行责任人要定期向上级报告责任执行情况；健全责任追究制度，明确什么情况应负什么责任，做到有章可循，恪尽职守。目前，全县改革发展任务异常繁重，抓而不紧等于不抓。各级各部门的领导干部要学会善于从大处着眼，小处着手，实处着力，保持清醒头脑，扎实工作，务求实效。
（三）健全考核监督体系，形成激励约束机制。考核监督是确保各项工作任务落实的关键。要坚持重激励、强约束、严考核的原则，深入研究好、制定好、落实好监督考核的有效措施。一是不断完善考核方案和考核量化措施体系。要认真总结全县2004年党务、精神文明及经济工作考核奖惩的经验和不足，借鉴先进地区的好做法，结合我县实际，进一步建立完善经济增长指标和重大任务的重奖重罚机制。进一步建立完善经济社会发展综合评价体系，实事求是，客观公正地看待干部在不同地区、不同基础条件下取得的工作实绩，既看总量更看增量，既看发展速度更看实际位次，使考核工作更规范、更科学、更有效。二是坚持监督的经常性和考核的制度化。要前移监督关口，加大监督力度，围绕决策目标和执行责任的各个环节，从目标制定到阶段性成果到最终结果实施全过程督查、全方位督查。要把考核形成制度，坚持经常化，每年都要对各部门各单位的经济社会发展情况进行阶段考核、年度考核，并列入领导班子、领导干部年度业绩考核的重要内容。三是注重考核结果的运用。考核结果要及时反馈通报，并在一定范围内公示，扩大透明度。坚持把责任目标完成情况作为考核干部政绩，干部选拔任用、职务级别调整以及奖惩、培训的重要依据。
    同志们，今年全县经济工作的任务艰巨而繁重，广大人民群众对我们寄予厚望。各级各部门一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实中央和省市经济工作会议精神，按照县九届二次党代会的部署要求，认真学习借鉴外地先进经验，团结带领全县广大干部群众，进一步解放思想，开拓进取，扎实工作，圆满完成今年的各项工作任务，不断开创全县改革开放和现代化建设的新局面。