网址你们都懂的:秦皇岛市旅游局关于建立廉情评估预警和腐败风险防范机制的意见

来源:百度文库 编辑:偶看新闻 时间:2024/03/29 17:11:43
为深入贯彻落实市委“关于建立廉情评估预警和腐败风险防范机制的意见”精神,结合旅游工作实际,切实加大预防腐败力度,完善惩治和预防腐败体系建设,局党组决定在全局建立廉情评估预警和腐败风险防范机制,现提出如下意见。一 、指导思想以新时期反腐倡廉方针为指导,围绕推进惩治和预防腐败体系建设,按照“更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设”的要求,结合旅游工作实际,针对容易产生的腐败风险,建立前期预防,中期监控,后期处置“三道防线”,及时收集、汇总、分析廉情信息,了解掌握全局党风廉政建设状况和领导干部廉洁从政情况,构建多层次、全覆盖的监督网络,全方位、多领域地加强对党员干部的监督,有效遏制和减少腐败现象的发生,为促进全局机关的建设和旅游经济又好又快的发展提供有力保证。二、 适用范围 目前,在局机关工作的全部工作人员。三、 工作内容   腐败风险防范是针对全局党员干部在工作和生活中可能出现的腐败问题,进行科学防范管理的过程。廉情评估预警是通过多渠道、全方位地收集机关各科室党风廉政建设和领导干部廉洁从政情况有关信息,进行分析评估,突出预警防控措施,使之有效遏制违法违纪问题的发生。主要包括以下四个方面。(一)        界定腐败风险,查找腐败风险点。根据腐败行为的变化特点,并针对因教育、制度、监督不到位和党员领导干部不能廉洁自律等情况,全面查找日常工作和生活中的思想道德、制度机制、岗位职责三类风险点。(二) 制定防范措施,实施防范管理。根据思想道德风险,制度机制风险,岗位职责风险的具体表现,分析问题,制定防范措施,同时对动态发展的腐败风险,要采取前期预防,中期监控,后期处置等形式进行全程监督和防控,及时纠正不正当行为,做到岗位职责明确,腐败风险清楚,防范措施得力。(三) 实施廉情信息分析,开展廉情评估预警。建立严密完善的信息收集网络,通过广泛畅通的收集渠道,采用科学合理的收集方式,发现、获取有关方面的信息。在此基础上,对廉情信息进行整理、甄别和分析,做出客观的评估结果。1 加强信息收集。信息收集方法主要采取垂直监测、信息直报、公众调查三种手段。垂直监测主要依托局纪检组长电子信箱、信访举报、巡视、述职述廉民主测评、经济责任审计、民主评议、执法监察、专项检查、明察暗访等手段进行;公众调查主要采取问卷调查、网上调查等渠道进行。2 科学进行评估。对机关各科室采取廉情预警指数测评法,测评内容由控制性评价、主体性评价、激励性评价和惩戒性评价四项测评指标组成。测评采取千分制,结合党风廉政建设责任制考核,年度综合测评结果得分为900分以上的,廉情预警指数为A级;得分在750分以下的,廉情预警指数为C级,其余为B级。3 建立信息分析制度。围绕廉情预警信息反映的重点难点问题,深入调查研究,揭示腐败问题产生、发展的深层次原因和条件,提出对策和建议。   建立专题分析制度。定期召开信访投诉分析会议,对一段时期内涉及党风廉政建设的信访投诉件进行专题研究分析。剖析发案根源,采取相应措施,发挥案件治本功能。  建立纪检监察部门分析制度。局纪检监察部门要经常就领导干部廉洁自律、执法监察、信访动态、纠风检查、查办案件等工作情况进行综合整理,定期对各渠道收集的廉情预警信息进行分析,剖析问题产生的原因、规律,研究对策措施。(四)综合运用评估结果,做好廉情预警反馈。根据分析后的廉情预警信息,做出不同性质、不同情况的评估预警报告,划分预警等级,分别采取不同的反馈方式,强化预警结果的运用。1、做出评估报告。根据收集的预警信息进行整理分析,写出完整的评估报告,包括信息收集、评估依据、预警等级、处置措施、结果运用等项内容。2、开展信息发布。根据腐败风险和廉情评估预警结果(ABC三个预警等级),向主要领导反馈或机关内部公开通报等形式发布信息。3、下发监察建议。将廉情评估预警结果通过下发《纪律检查建议书》、《监察建议书》的方式予以告知,要求其针对存在的问题,采取有力措施限期整改。4、进行专门督办。对廉情评估预警等级较低、存在较为突出问题的,采取下发督办卡或采取信访约谈、诫勉谈话等方式,指出问题和不足,督促整改。四、保障措施(一)建立健全组织机构在局党组领导下,成立由局纪检组牵头、由监察室、办公室、人教科等科室组成的廉情评估预警和腐败风险防范工作领导小组,负责全局廉情评估预警和腐败风险防范工作的组织、协调、指导和督促。领导小组下设办公室,设在局监察室,负责全局廉情评估预警和腐败风险防范机制建设的日常工作。(二)建立健全工作体系1、建立廉情评估预警和腐败风险防范网络。主要由局监察室、办公室、人教科等科室组成。2、建立廉情评估预警和腐败风险防范信息直报点。为拓宽群众参与反腐败的渠道,直接、迅速、便捷地了解和掌握基层与廉情评估预警和腐败风险防范工作有关的第一手信息,在重点科室建立廉情预警信息直报点。直报点要及时收集和报告反腐倡廉方面的苗头性、倾向性问题及损害群众切身利益问题等方面的信息,发挥信息前哨的作用。3、建立纪检组长电子信箱。在秦皇岛旅游网上建立“纪检组长信箱”。直接收集来自全市各界对我局党员干部在党风廉政建设中存在的各种问题,以及对全局反腐倡廉建设的意见和建议。4、聘请廉情观察员。主要从人大代表、政协委员、行风监督员和旅游企业中聘请,多角度地观察、收集、和反映有关党风政风方面的情况和问题,为加强党风廉政建设和反腐败工作建言献策。5、建立廉情公众调查组织。借助社情民意调查网络,定期进行问卷调查、民意测评或者网上调查,了解公众对腐败的主观感受状况。(三)建立健全相关制度为确保廉情评估预警和腐败风险防范机制建设各项工作正常、规范运行,有效发挥评估风险防范机制的作用,局将建立健全《廉情评估预警和腐败风险防范机制领导小组及办公室工作制度》、《廉情评估预警和腐败风险防范信息直报点工作制度》等,以确保这项工作扎实有效推进。