偶看新闻华中科技大学 李化:【用心原创】朱元璋面对灾难是怎样治国安民的？
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/04/24 14:48:24
朱元璋率领众人推翻元朝暴政，建立大明王朝后，接手的是个烂摊子。明初洪武时期，天下初定，百废待兴，天灾频发，民生多艰。但也正因为如此，明太祖朱元璋“宵旰图治，以安生民”（《明太祖实录》卷196），终于形成一个初步“治世”的良好局面。
只是也许上天故意为难朱元璋，洪武元年（1368年），“京师火，四方水旱相仍”。翌年，旱魃为虐。又，多地发生水灾、雹灾，地震等。据《明太祖实录》所载，洪武三十一年间，水灾、旱灾、蝗灾、雹灾、地震、瘟疫等就有三百余起，几乎无年不灾，无处不灾。
朱元璋面对灾难，是如何采取有效措施抗击灾害的呢？笔者对此经粗浅分析，认为有以下几个方面值得一提。
其一，朱元璋能够“忧危积心”。
朱元璋出身寒微，年少时曾行乞四方，深谙民间疾苦。他尝言：“天下一家，民犹一体，有不获其所者，当思所以安养之。昔吾在民间，目击其苦。鳏寡孤独、饥寒困踣之徒常自厌生，恨不即死。吾乱离遇此，心常恻然。”（《明太祖实录》卷96）即位后，他意欲“以臻雍熙之治”（《明太祖实录》卷34），可天不作美，各种自然灾害接踵而至，这很让明太祖犯难。他反躬自问：“朕闻尧、舜、禹、汤、文、武之君，德侔天地，仁洽民心，嘉祥屡臻，号称至治。朕以菲德，不能任贤图治以副民望，是以上天垂戒，灾异荐兴。夙夜兢业，不遑宁处。”（《明太祖实录》卷132）
一位统治者只有具备了这种忧患社稷意识、体恤民众意识，才能去谋大事干大事，才能去知民忧解民难。否则，是不可能真正当好受百官支持受百姓拥戴的好皇帝的。
其二，朱元璋具有“责任意识”。
明太祖深悉：“安危治乱，在于能谨与否耳。”故面对天灾，朱元璋在“夙夜兢业，不遑宁处”之余，曾反复向官员灌输忧患意识与责任观念，期望养成居安思危、励精图治的政治品质。他常告诫臣僚：“水旱灾伤，虽出于天，而亦作民父母者之责也。”若“君臣一体，苟知警惧，天心可回，卿等宜尽心力以匡朕不逮。”“卿等当体朕怀，夙夜尽心，能修厥职则无负国家，异日名垂青史，岂不美乎！”即使其晚年，他尚慨叹：“朕历年久而益惧者，恐为治之心懈也。懈心一生，百事皆废，生民休息系焉。故日慎一日，为恐弗及。”甚至在遗诏中，朱元璋还在惦记：“朕膺天命三十有一年，忧危积心，日勤不怠，务有益于民。” 这些言论充分表明，频繁的天灾不仅加重了他的“忧危”心理，也强化了他的忧患意识，更坚定了他的为国致治愿望和为民负责决心。
其三，朱元璋主张“藏富于民”。
朱元璋在开国以后，以史为鉴，深知国富民穷之王朝断难久长，故主张“藏富于民”。他说：“保国之道，藏富于民。民富则亲，民贫则离，民之贫富，国家休戚系焉。”（《明太祖实录》卷176）又云：“大抵百姓足而后国富，百姓逸而后国安，未有民困穷而国独富安者。”（《明太祖实录》卷250）因此在洪武时期，明廷上下注重移民屯田，鼓励垦荒，还兴修水利，奖励农桑，降低商税，减免赋役，务求富民实效。然而，自元末兵燹以来，社会积贫已久。至明初，“时和岁丰，数口之家犹可足食；不幸水旱，年榖不登，则举家饥困。”因此，面对天灾，救灾济贫成为明初“藏富于民”实践的重要前提和重要举措之一。
放眼望去，中国历史上，不少朝代在救灾济贫问题上，常常是“不得已而为之”，且多流于形式。而在洪武时期，荒政则受到朝廷高度重视。明太祖曾言：“君之养民，如保赤子，恒念其饥寒，为之衣食。”（《明太祖实录》卷177）史料也称：“太祖之训，凡四方水旱辄免税，丰岁无灾伤，亦择地瘠民贫者优免之。凡岁灾，尽蠲二税，且贷以米，甚者赐米布若钞。又设预备仓，令老人运钞易米以储蓄。”其“在位三十余年，赐予布钞数百万，米百余万，所蠲租税无数”（《明史·食货志》）。除了拨付救灾济贫款项，朱元璋还侧重加强民众抗灾自救能力。这些做法，显示出面对天灾侵袭，明太祖勇于担当，积极作为，既树立了朝廷的负责任形象，又增强了政府的凝聚力，赢得了民心。这在封建帝王统治下的社会，实在不易。
其四，朱元璋借机整顿吏治。
我们知道，许多时候，天灾背后暗藏着人祸，朱元璋也深谙这个道理。他从元亡明兴的历史中总结出，“欲成善治”，必须整饬吏治。否则，“官吏多不恤民，往往贪财好色，饮酒废事。凡民疾苦，视之默然”，甚至“大为民害”。因此，在如何治吏问题上，朱元璋可以说是无所不用其极。其中，严惩救灾失职或救灾不力的官吏是明太祖藉以致治的又一重要举措。
过去，因天灾而检讨，多为历朝官样文章，表表“态”、做做“秀”罢了。而朱元璋此举，则是真切务实，意在整顿吏治、培养官员恤民勤政之风。朱元璋称：“灾异之来，乃上天垂诫，所系尤重。”（《明太祖实录》卷45）所以，一遇天灾，他多敕令官员认真检讨行事理政之失误，以求资治益民。
这样的实例很多。譬如，他曾敕谕河南官员：“河水漂没数州，田园一空，桑麻尽为所荡，良由牧守非人故耳。方春东作将兴，民无衣食，何以立命？……尔为牧守者，宜加修省，以惠养其民，毋违朕命。”（《明太祖实录》卷142）此类用心良苦的上谕，朱元璋总是不厌其烦。
至于坐视民困者，朱元璋向来严惩不怠。如洪武二十一年朱元璋下谕：“夫代天理民者，君也；代君养民者，守令也。今使者还言：青州民饥，有司不以闻，是岂有爱民之心哉！亟遣人驰驿往赈之，就逮治其官吏。”（《明太祖实录》卷188）此次“逮治”的青州府知府贾绍祖等十七人均遭降职惩处。甚者，明太祖对救灾不力官员大开杀戒，以儆效尤。如洪武十年，户部主事赵乾救灾不力，明太祖就怒而杀之。
在朱元璋大力倡导和整顿下，可谓是官场大振、官风大正，不仅吏治得以整肃，各级政府也日趋高效，救灾恤民成为朝廷及各级官员之急务，灾难破坏也就能够降低到最低限度，从而呈现出初步大治的良好局面。
应当说，天灾是无法抗拒的自然之力，无论何人都不能不去面对。但如何使灾害控制在有限程度，就需要政府及其主要官员能有得力措施、能施有效政策，方可实现。朱元璋的观念与做法，无疑是可取的，是值得借鉴的。
时下，正值各地领导干部换届到位，该怎样树立忧患意识、责任意识、群众意识，也是迫在眉睫的首要任务。我国地缘辽阔，自然灾害难免发生，提高警惕，做好预案，未雨绸缪，是必须的，也是迫切的。就这个角度讲，笔者今天探讨朱元璋面对灾难的一些做法，想必还是有一定现实意义的。
只是也许上天故意为难朱元璋，洪武元年（1368年），“京师火，四方水旱相仍”。翌年，旱魃为虐。又，多地发生水灾、雹灾，地震等。据《明太祖实录》所载，洪武三十一年间，水灾、旱灾、蝗灾、雹灾、地震、瘟疫等就有三百余起，几乎无年不灾，无处不灾。
朱元璋面对灾难，是如何采取有效措施抗击灾害的呢？笔者对此经粗浅分析，认为有以下几个方面值得一提。
其一，朱元璋能够“忧危积心”。
朱元璋出身寒微，年少时曾行乞四方，深谙民间疾苦。他尝言：“天下一家，民犹一体，有不获其所者，当思所以安养之。昔吾在民间，目击其苦。鳏寡孤独、饥寒困踣之徒常自厌生，恨不即死。吾乱离遇此，心常恻然。”（《明太祖实录》卷96）即位后，他意欲“以臻雍熙之治”（《明太祖实录》卷34），可天不作美，各种自然灾害接踵而至，这很让明太祖犯难。他反躬自问：“朕闻尧、舜、禹、汤、文、武之君，德侔天地，仁洽民心，嘉祥屡臻，号称至治。朕以菲德，不能任贤图治以副民望，是以上天垂戒，灾异荐兴。夙夜兢业，不遑宁处。”（《明太祖实录》卷132）
一位统治者只有具备了这种忧患社稷意识、体恤民众意识，才能去谋大事干大事，才能去知民忧解民难。否则，是不可能真正当好受百官支持受百姓拥戴的好皇帝的。
其二，朱元璋具有“责任意识”。
明太祖深悉：“安危治乱，在于能谨与否耳。”故面对天灾，朱元璋在“夙夜兢业，不遑宁处”之余，曾反复向官员灌输忧患意识与责任观念，期望养成居安思危、励精图治的政治品质。他常告诫臣僚：“水旱灾伤，虽出于天，而亦作民父母者之责也。”若“君臣一体，苟知警惧，天心可回，卿等宜尽心力以匡朕不逮。”“卿等当体朕怀，夙夜尽心，能修厥职则无负国家，异日名垂青史，岂不美乎！”即使其晚年，他尚慨叹：“朕历年久而益惧者，恐为治之心懈也。懈心一生，百事皆废，生民休息系焉。故日慎一日，为恐弗及。”甚至在遗诏中，朱元璋还在惦记：“朕膺天命三十有一年，忧危积心，日勤不怠，务有益于民。” 这些言论充分表明，频繁的天灾不仅加重了他的“忧危”心理，也强化了他的忧患意识，更坚定了他的为国致治愿望和为民负责决心。
其三，朱元璋主张“藏富于民”。
朱元璋在开国以后，以史为鉴，深知国富民穷之王朝断难久长，故主张“藏富于民”。他说：“保国之道，藏富于民。民富则亲，民贫则离，民之贫富，国家休戚系焉。”（《明太祖实录》卷176）又云：“大抵百姓足而后国富，百姓逸而后国安，未有民困穷而国独富安者。”（《明太祖实录》卷250）因此在洪武时期，明廷上下注重移民屯田，鼓励垦荒，还兴修水利，奖励农桑，降低商税，减免赋役，务求富民实效。然而，自元末兵燹以来，社会积贫已久。至明初，“时和岁丰，数口之家犹可足食；不幸水旱，年榖不登，则举家饥困。”因此，面对天灾，救灾济贫成为明初“藏富于民”实践的重要前提和重要举措之一。
放眼望去，中国历史上，不少朝代在救灾济贫问题上，常常是“不得已而为之”，且多流于形式。而在洪武时期，荒政则受到朝廷高度重视。明太祖曾言：“君之养民，如保赤子，恒念其饥寒，为之衣食。”（《明太祖实录》卷177）史料也称：“太祖之训，凡四方水旱辄免税，丰岁无灾伤，亦择地瘠民贫者优免之。凡岁灾，尽蠲二税，且贷以米，甚者赐米布若钞。又设预备仓，令老人运钞易米以储蓄。”其“在位三十余年，赐予布钞数百万，米百余万，所蠲租税无数”（《明史·食货志》）。除了拨付救灾济贫款项，朱元璋还侧重加强民众抗灾自救能力。这些做法，显示出面对天灾侵袭，明太祖勇于担当，积极作为，既树立了朝廷的负责任形象，又增强了政府的凝聚力，赢得了民心。这在封建帝王统治下的社会，实在不易。
其四，朱元璋借机整顿吏治。
我们知道，许多时候，天灾背后暗藏着人祸，朱元璋也深谙这个道理。他从元亡明兴的历史中总结出，“欲成善治”，必须整饬吏治。否则，“官吏多不恤民，往往贪财好色，饮酒废事。凡民疾苦，视之默然”，甚至“大为民害”。因此，在如何治吏问题上，朱元璋可以说是无所不用其极。其中，严惩救灾失职或救灾不力的官吏是明太祖藉以致治的又一重要举措。
过去，因天灾而检讨，多为历朝官样文章，表表“态”、做做“秀”罢了。而朱元璋此举，则是真切务实，意在整顿吏治、培养官员恤民勤政之风。朱元璋称：“灾异之来，乃上天垂诫，所系尤重。”（《明太祖实录》卷45）所以，一遇天灾，他多敕令官员认真检讨行事理政之失误，以求资治益民。
这样的实例很多。譬如，他曾敕谕河南官员：“河水漂没数州，田园一空，桑麻尽为所荡，良由牧守非人故耳。方春东作将兴，民无衣食，何以立命？……尔为牧守者，宜加修省，以惠养其民，毋违朕命。”（《明太祖实录》卷142）此类用心良苦的上谕，朱元璋总是不厌其烦。
至于坐视民困者，朱元璋向来严惩不怠。如洪武二十一年朱元璋下谕：“夫代天理民者，君也；代君养民者，守令也。今使者还言：青州民饥，有司不以闻，是岂有爱民之心哉！亟遣人驰驿往赈之，就逮治其官吏。”（《明太祖实录》卷188）此次“逮治”的青州府知府贾绍祖等十七人均遭降职惩处。甚者，明太祖对救灾不力官员大开杀戒，以儆效尤。如洪武十年，户部主事赵乾救灾不力，明太祖就怒而杀之。
在朱元璋大力倡导和整顿下，可谓是官场大振、官风大正，不仅吏治得以整肃，各级政府也日趋高效，救灾恤民成为朝廷及各级官员之急务，灾难破坏也就能够降低到最低限度，从而呈现出初步大治的良好局面。
应当说，天灾是无法抗拒的自然之力，无论何人都不能不去面对。但如何使灾害控制在有限程度，就需要政府及其主要官员能有得力措施、能施有效政策，方可实现。朱元璋的观念与做法，无疑是可取的，是值得借鉴的。
时下，正值各地领导干部换届到位，该怎样树立忧患意识、责任意识、群众意识，也是迫在眉睫的首要任务。我国地缘辽阔，自然灾害难免发生，提高警惕，做好预案，未雨绸缪，是必须的，也是迫切的。就这个角度讲，笔者今天探讨朱元璋面对灾难的一些做法，想必还是有一定现实意义的。
怎样论财富是灾难？
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