青毛狮子精 大闹天宫:20年工龄无端缩水一半竟是档案惹的祸

法制日报记者 邓新建 通讯员 林劲标 凌蔚
辛勤劳作20年，退休时却发现工龄“缩水”一半。谁动了我那十年的工龄？退休工人老汤怒把老东家推上被告席，诉讼中才发现，原来都是档案惹的祸。近日，这起离奇财产损害纠纷尘埃落定，法院判令被告佛山照明公司赔偿原告经济损失5万元。
记者了解到，原告老汤年轻时曾就读于贵州省水电学校学习技术，后被安排进入贵阳市一家单位担任水利技术员。1962年，刚满24岁的原告随父亲回原祖籍地广东省佛山市。
1978年，老汤以临时工的身份，被安排到被告单位工作。由于吃苦耐劳、成绩出色，在进入国企的第9个年头即1987年，老汤杯转为合同工。后，其又先后担任被告的煤气站的副班长和石油气站的管理员。
根据原告从事的职业情况，属于重体力活及高温作业，属于特殊工种，可以在55岁提前退休。但被告并没有受理原告退休申请。直到61周岁，企业才为老汤办齐所有退休手续。
更让老汤纠结的是，他发现自己将近20年的工龄，怎么突然变成了10年9个月呢？按照社保系统显示的这个工龄，老汤的退休工资将大幅“缩水”，连正常的医疗保险都没办法享受。
不告不知道，一告吓一跳，十年的档案竟然“不翼而飞”：经过多方了解，老汤终于找到了问题所在：原单位一直扣留自己的工作档案未移交给相关社保单位，导致自己不能享受相应的退休待遇。为此，老汤到处投诉，并走进了法院，第一次把老东家告上了法庭要求移交档案。
2009年4月13日，法院作出一审判决，要求老汤的东家在判决生效之日起30日内为老汤补做职工档案。
同年5月13日，一审判决生效，由于老东家没有履行其应尽的义务，老汤向法院申请强制执行。
最终在法院施压之下，老东家向老汤移交了佛山市“挂钩”企业效益工资浮动升级呈批表、（合同工）转正与定级工资呈现批表、清理档案工资调整工资结构审批表、退休人员申请表和待业人员就业证等一系列材料，却唯独没有提供任何能够证明老汤9年临时工经历的材料。
经过法院再三催告，原单位还是无法补充上述临时工的档案材料，最终被处以20万元的司法处罚。
但事情并没有就此结束。2010年11月29日，老汤以老东家未为自己补做职工档案，造成自己转制费、医药费等经济损失合计15万元为由，再次来到法院起诉。为了证明自己所言非虚，老汤当庭提供了6份1978年在老东家领取工资的工资单。
面对老汤的指控，原单位表示，老汤在填写《退休人员申请表》时，明确承认其是在1984年3月才进入单位工作的，自己并没有非法抹去老汤的工作经历。
诉讼中，法院依法到佛山市禅城区社会保险基金管理局调查。模拟一名1978年1月参加工作，累计缴纳保险费年限为17年1个月的参保人，在1999年9月至2011年3月期间收到的养老金，并将之与老汤实收的养老金相比，发现老汤这段时间少收了1万多元。
今年4月28日，禅城区法院作出一审判决。法院在判决书认为，按照有关规定，企业招用临时工转为合同制工作的，其从事临时工的时间与转为劳动合同制工人的工作时间可以合计计算为连续工龄。因此，老汤的工龄可以从1978年开始计算。由于被告在处理老汤档案中存在过错，导致其工资从1984年起计，应当承担由此给老汤造成的损失。但考虑到老汤未能举证证明自己的实际损失，法院酌情判决被告单位向老汤赔偿经济损失5万元。
被告单位不服一审判决，向佛山市中级人民法院提起上诉。日前，佛山中院作出了“驳回上诉、维持原判”的终审判决。
新闻观察：档案凭什么“绑架”人生
现代社会中，档案纪录无处不在：户籍档案、学籍档案、医疗档案、人事档案等等。从出生到就业再到死亡，档案伴随左右。
众所周知，无论档案以电子媒介还是以文纸媒介保存，都是纪录人生故事的第一手材料，但是这些年因为档案的无序和混乱，改变了一些人的命运，甚至几乎“毁掉”他们的人生。
有落榜考生买通学校、派出所篡改档案、偷梁换柱，冒名顶替上榜考生上大学；还有学历低微的临时工“搞定”人事部门，通过伪造、变造档案材料，摇身一变成为硕士、博士甚至“海归派”，一夜之间走上重要领导岗位；车辆档案被泄露，导致套牌车肆意，真正车主饱受损失。本案中，人事档案的缺失就这样抹掉了老汤十年的艰辛，更让老汤的生活陷入了困境。
面对前述形形色色的“档案”事件，我们不得不问一句：寒窗十载、奔波半生，是为了知识与经验之本身，还是为了那放在牛皮档案袋里的几张薄纸？如果没有那几张薄纸，是不是就白忙了一场？档案凭什么就能让人生如此黑白颠倒？
在我国现行体制下，档案与个人升迁、福利待遇等息息相关，档案的妥善保存管理对于维护公民权利、保障社会公平的重要意义。近年来，因为档案频发的纠纷案件足以敲响我国档案管理方面的警钟。
但，更值得思考的是，档案凭什么来“绑架”人生?
究其原因，法官分析，主要是档案的管理混乱和以及档案本身和被纪录对象相分离的制度而造成的。大部分人是没有机会见到与自己利益息息相关的档案，而更深层次的原因，我国在社会管理上过分依赖于档案这种落后的手段有关，更是执政者“懒政”的表现。
让被记录者有机会实时监督自己的档案，并对不公平的档案记录提出异议，是治标之策。最根本的是改革目前的档案制度，建立统一便捷的个人诚信系统，让每个公民自己成为自己命运的真正主宰。
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