my dog needs a bone:京铁安监〔2010〕34号 关于进一步规范营业线施工安全监控有关规定的通知

北京铁路局文件
京铁安监〔2010〕34号
关于进一步规范营业线施工安全
监控有关规定的通知
局管内各单位：
为进一步强化营业线施工安全管理和督察执法工作，在严格落实北京铁路局《营业线施工安全管理实施细则》（京铁师〔2008〕435号）、《新建铁路邻近营业线施工分类管理规定》（京铁师函〔2009〕700号）、《关于强化营业线施工安全督察执法的通知》（京铁监管办〔2009〕7号）、《营业线施工安全督察执法工作细则》（京铁监管办〔2009〕8号）、《施工安全督察执法指令书管理办法》（京铁监管办〔2009〕9号）文件的基础上，为进一步规范营业线施工安全监控有关工作，特提出如下要求：
1．加强信息通报制度。各单位、各部门要认真落实《营业线施工安全督察执法工作细则》（京铁监管办〔2009〕8号）规定的包保检查、检查写实和信息通报制度，各级检查人员和现场监护人员对发现的施工安全问题，要立即制止、及时报告，对比较严重的问题，要及时下发《施工安全督察执法指令书》。
督察执法办公室各成员部门，要采取多种形式，加大对施工安全问题等通报力度。
一是每日通报制度。各级检查、监护人员对现场检查出邻近营业线施工对行车安全构成严重隐患、施工单位对检查出的问题整改不及时或者整改措施不利，应及时向施工单位及项目管理机构通报，同时报建设处安全科（传真电话：20807），建设处要利用建设系统每日视频会进行通报。，
二是每周通报制度。各区域联合督察执法检查组对管内检查出的施工安全问题，每周报督察执法办公室（FTP//:10.64.60.40），建设处要将三个区域执法检查组的突出问题进行分析汇总，利用建设系统视频会及时进行通报。
三是每月通报制度。工务、电务、机务、建设处，总工、安监室和公安局，对本系统检查发现的施工安全问题，要认真汇总分析，形成书面材料，在月度例会上进行通报，安全监察室将会议通报的主要问题及决定事项形成纪要，下发各成员单位及建设项目管理机构。
2．规范施工现场盯控管理。
一是实行施工盯控揭示制度。由各建设项目管理机构负责，根据批复的《新建铁路临近营业线施工计划》，以项目为单位，在施工盯控点设立揭示牌（见附件1），将建设、施工、监理、设备管理单位负责人员及联系电话进行公布，以便信息沟通。
二是实行施工监护及检查登记制度。由施工单位负责，在施工现场设置《施工监护及检查登记簿》（见附件2）。各单位施工监护人员、各级检查人员，均须按要求对到达、离开现场时间和发现的问题进行登记，施工单位逐项予以签认；对检查发现的问题，施工单位负责人需按要求及时整改，并将整改情况及时向检查人报告。各施工现场的《施工监护及检查登记簿》每月一册，由施工项目管理机构负责，于每月初5日内收回分析，并将检查登记簿及分析材料于每月10日前报建设处，建设处进行重点分析并在月度例会上进行通报。
三是各建设项目管理机构是建设项目管理的主体，要加大对现场的检查和协调力度，督促施工单位对各级人员现场检查问题的整改工作，加大对监理人员现场检查、盯控的管理力度，确保营业线施工安全。
3．严格施工通知联系制度。为落实营业线施工监护责任，及时沟通工程信息，施工单位与监护单位必须建立联系机制，施工首次提前三天、其后提前二天向各监护单位（按协议规定的站段或车间）报送《施工监护通知单》（附件3），并做好记录，监护单位（车间）接到通知后，要认真核实通知单内容，提前安排好监护人员，并于施工前与施工单位进行联系确认。
4．统一施工监护人员标志。为规范施工现场监护管理，实行现场监护员佩戴胸卡和袖标制度（附件4）。
一是由各监护单位负责，统一制作监护员胸卡标志：外形尺寸90×120mm，工务监护标志为红底黄字标牌黄吊绳，电务段为蓝底白字标牌红吊绳，供电段为黄底红字标牌蓝吊绳，通信段白底红字绿吊绳，由各段统一制作发放。
二是由施工单位负责，分别制作工务、电务、供电、通信监护员袖标，统一为红底黄字，与《施工监护及检查登记簿》配合使用，监护员到达现场时领用，离开现场时收回。
各有关单位及部门要加强配合，按相应职责范围落实工作职责，严格执行有关规章制度，对以上规定要求要分解细化、制定措施，把责任落实到每个岗位和人员，凡因落实不力对施工安全构成威胁或造成严重后果的，北京铁路安全监管办将依法追究有关人员的责任。
本规定自2010年2月1日起实施。
附件：1．施工现场负责人员揭示牌
2．施工监护及检查登记薄
3．施工监护通知单
4．监护人员胸牌及袖标样式
二○一○年一月二十二日
附件1：
××施工现场负责人员揭示牌
×××工程建设指挥部     ×××       电话：××××××
×××工程有限责任公司   ×××                        电话：××××××
×××工程公司监理部     ×××                        电话：××××××
×××工务段：           ×××       电话：××××××
×××电务段：           ×××       电话：××××××
×××供电段：           ×××       电话：××××××
×××通信段：           ×××       电话：××××××
说明：标牌尺寸700×1000mm。
附件2：
施工监护及检查登记薄
日期
姓名
监护或检查
单位
监护及检查时间
到达现场时间
施工单位
负责人签名
离开现
场时间
施工单位
负责人签名
监护、检查及发现问题：
时间
问题内容
监护或监察人及联系方式
整改建议
施工负责
人签字
整改情况
注：此薄每月一册，由施工项目管理机构负责于每月初5日内收回分析，并将检查登记簿及分析材料于每月10日前报建设处。
附件3：
工程  月  日施工监护通知单
施工单位：      联系人：         电话：     报送单位（车间）：      报送时间：
编号
等级
线别
施工地点
施工项目
施工日 期
施工
时间
施工
内容
使用
机械
机械
高度
距钢轨距离
施工负责人
监护负责人
1
2
3
4
5
6
附件4：
监护
（小初宋体）
（二寸彩照）
ⅹⅹ工务段
ⅹⅹⅹ
001
（宋体小一）
使用说明
（小一宋体）
1. 此证仅限本人使用，2. 不3. 得转借他人。
4. 调离此岗位请交回此证。
5. 此证盖章有效。
（宋体小二）
说明：工务监护标志为红底黄字标牌黄吊绳、电务段为蓝底白字标牌红吊绳、供电段为黄底红字标牌蓝吊绳、通信段白底红字绿吊绳，外形尺寸90×120mm，由各段统一制作发放。
××监护员
说明：监护员袖标统一为红底黄字，外形尺寸为400×140mm，由施工单位按设备监护单位分别制作。
主题词： 安全  施工  安全  规定  通知
-------------------------------------------------------
抄送：局内各处室。
-------------------------------------------------------
北京铁路局办公室
2010年1月22日印发
-------------------------------------------------------