房祖名出狱成龙哭了:关于招商引资工作情况的通报在县政协七届24次常委会议上

来源:百度文库 编辑:偶看新闻 时间:2024/05/03 02:36:28
关于招商引资工作情况的通报
关于招商引资工作情况的通报
(2011年4月20日在县政协七届24次常委会议上)
县招商和商务局
主席,各位副主席,各位委员:
我受县人民政府的委托,在此,向本次县政协常委会议通报我县近年来招商引资工作情况,请提出意见和建议。
一、  强化招商引资工作力度促经济建设见成效
近年来,我县通过扩大开放,围绕“工业强县”、“城镇化”、“农业产业化”的战略部署,加强外向型经济建设,壮大县域经济总量,优化经济结构,狠抓了招商引资工作的开展,取得明显成效。截至2010年底,通过招商引资共引进各类经济社会建设项目落户55个,其中涉及第一产业有5个、第二产业有36个、第三产业有14个。据统计,从2003年到2010年共协议引资123930万元,到位资金71620万元,履约率为57.8%。
在招商引资工作过程中,一是依托资源抓招商,将资源优势转化为经济优势。引进了日产50吨兴宇粮油加工、年产2万吨思州水晶米和思州花生加工等农业优势资源开发项目,增长农民收入、促进了农业产业化发展。引进县新业矿业公司建设了年产3万吨方解石超微粉加工、县三联矿业公司年产1万吨的重晶石加工、县银峰公司经省人民政府批准,拟投资20亿元开发的县罩子山钒矿加工及产业链项目即将开工。引进开发了羊桥青塘、客楼三层洞、龙田三蹬坎等水电站。二是抓住西部开发机遇,大力发展电力电网结构建设,着力抓好电冶项目引进。注册资金上千万元以上贵州国恒、中金以及天榕、华泉、巨华、顺发、东正、东风等铁合金冶炼企业落户,使岑巩形成了以硅锰合金、电解锰、低碳锰、铬合金等系列产品的贵州黔东铁合金生产基地。目前。岑巩的电冶企业工业用电量已排名于全州前茅。由此同时,通过不断的引资扩张、引技术、引进集团公司、加强政策指导,技改与整合铁合金企业,做大做强电冶产业,岑巩铁合金产业的竞争力不断提升。自2007年开始,技改整合了县内6家电冶企业,组建了注册资本为4000余万元的岑巩县金源冶金集团;引进广西金孟集团投资8000余万元与贵州国恒锰业公司合作,引进浙江恒山工贸公司投资5000余万元盘活了贵州中金冶炼公司,恢复并扩大了生产。三是围绕“城镇化”,招商引资建设新兴城市。引进凯华大酒店、引进好优多、心连心购物中心,引进私立医院(诊所)、私立中学(幼儿园),引进鸿盛和世兴房产等开发建设项目,有力的促进了县城物流业的繁荣和第三产业的发展。
通过招商引资工业项目的引进,2010年末,我县规模工业经济在全州排名,从2003年的中等水平已上升到第3位,形成了以电冶企业为主体,电力、建材、粮油加工、商贸流通、劳动密集型加工等多方位发展的工业经济格局。据统计,2010年,全县工业总产值完成19.27亿元,比2003年的2.71亿元增加了16.56亿元(其中规模工业完成总产值17.88亿元,比2003年的2.16亿元增长15.72亿元);实现税收9200万元,占财政总收入的68.4%;通过招商引进工业项目对经济发展的贡献率达55%以上。招商引资工作为岑巩财税收入的增长发挥了应有的贡献。
同时,通过招商项目的实施,解决了农村部分富余劳力就业问题,使城镇部分下岗失业人员实现再就业,仅工业企业,解决农村富余劳力转移就业2000余人,就业人员每月工资(学徒工)最低可拿到650余元,最高可达3000元以上,平均月工资达1300元左右。近来的招商引资工作成效,得到了各级部门的肯定,连年在州级经济考核中,县招商工作均获奖,州委、州政府第一个招商引资现场工作会,于2008年9月在岑巩召开。
今年以来,按照省、州的总体部署和要求,我县以超常规的手段,“跳起来摘桃子”,强力推进招商引资工作。一是确立主攻方向,做好 “钒矿、优质石灰石等矿产开发”、“香精香料产业化发展”、“硅锰铁合金下游产品——铝锰复合金加工”、“新型建材生产加工”等10余个重点项目洽谈、签约工作。二是组建小分队外出招商,采取“走出去,引进来”的方式,多次到“长三角”和“泛珠三角”等发达地区开展有针对性地招商工作,达成了一批意向投资项目。三是狠抓意向项目的跟踪落实,实行“月通报”、“季调度”工作制度,倒排时序,确保意向性项目早落户、早实施。四是加强以工业园区为重点的载体建设,积极搞好工业区规划,加快推进长冲湾工业集聚区“四通一平”等基础设施建设,着力打造招商引资和企业入驻的良好平台。五是建立招商引资目标责任制,以岑党办发(2011)20号,行文下发《2011年岑巩县招商引资工作方案》把招商引资任务分解落实到各单位、部门,实行县领导带头招商、招商小分队常年招商,形成全面招商、全力招商的工作格局。六是继续实行县领导联系企业制度,强化企业保护,对重点企业实行挂牌保护和“一厂一警(协警)”保护制度,强化项目建设服务工作,建立县领导联系重点项目建设推进制度,加快项目建设。今年1-3月,我县共签约项目13个,签约资金331258万元,分别占州(25亿)、县(40亿)下达目标任务的132.5%、82.8%;到位资金24900万元(含续扩建),分别占州(4亿)、县(8亿)目标任务的62.2 % 、31.1%。其中,1亿元以上产业项目6个,占州目标任务的150%;目前1亿元以上落地开工项目5个。引进项目涉及矿产开发、农业资源开发、化工、冶炼、建材、房产、水电开发等多个行业。
二、抓好投资软环境建设保驾护航促发展
注重投资环境制度建设。历年来,我县把投资软环境建设作为招商引资工作重要的一环来抓。为适应招商工作形势的需要,县委、县政府相继出台了《岑巩县招商引资奖励暂行办法》、《关于加强招商引资工作的若干规定》、《关于招商引资“一站式”全程限时服务暂行规定》、《关于制定招商引资目标管理考评暂行办法的通知》、《关于加强投资软环境建设的意见》、《岑巩县重点招商项目跟踪服务联系制》等一系列政策。县纪委、监察局对应上述政策制订了《关于对企业实施保护的意见》:实行“九个严禁”,保护企业合法权益;建立“四项制度”,加强对收费行为的监管等配套措施。特别是建立“挂牌保护”,乐悦于投资商,使投资者感觉到了亲情般的关怀。
实行联系企业制度。县领导及部门联系企业进行定期走访、调研。认真做好各项服务工作,从企业落户到投产,实行全程专人跟踪服务。仅在今年以来,通过县领导、各部门接待外来投资客商咨询、投资项目洽谈,已有30余批500余人次。每次商洽协调活动基本做到“百接不怠、百问不烦”,为岑巩的改革开放树立了良好的形象。
加大基础设施项目建设投入。“十一五”以来,为引进较大工业项目落户,在“四通一平”的工业项目基础建设实施中,县人民政府不仅调整了县交通干线、水电建设投资,对进厂(场)所有基础设施,亦投入了大量人力、物力。为争取较好项目落户,实行了“一事一议”;为帮扶企业可持续发展,兑现了“一企一策”;为工业强县增加“工业发展基金”在财政预算中的比例。
在全县各级各部门统一认识,共同奋斗下,树立起的“人人都是招商环境”、“处处体现招商服务”的氛围越来越浓厚。通过招商以及各方面的工作开展,借助于外力发展与建设岑巩经济社会,岑巩的改革与扩大开放形象已得到了长足发展和各方各界认可。
三、招商引资工作的主要做法
(一)领导重视,措施有力,是做好招商引资工作的关键。我县始终把招商引资作为经济工作的“第一抓手”,每年县委、县政府都要组织专题会议、联席会议等,研究解决招商引资方面的具体事宜。按照科学发展观的要求,与时俱进,不断创新,出台和完善促进招商引资工作开展、服务于落户项目发展的政策措施,使招商引资工作年年有新进展。今年来,县委、政府组织召开了多次专门的招商引资专题会议,县“四大班子”主要领导于今年已3次率县有关部门到北京 、“长三角”的上海、浙江的杭州、建德和“泛珠三角”的福州、泉州、长乐、长沙、重庆、遵义、深圳、东莞、佛山等先进发达地区,对重要项目的引进进行考察论证,有效促成新进项目的落实。
(二)明晰思路、突出重点,是做好招商引资工作的基础。按照县“三动(招商引资项目带动、工业园区发展推动、基础设施建设拉动)”战略,推进“三化(工业化、城镇化、产业化)”发展的思路,我县招商引资工作,以重点围绕“工业强县”为突破口,狠抓任务落实。在具体工作中,重点突出了:抓基础设施建设要注重工业经济发展相结合;抓工业项目引进要注重与企业改制盘活闲置资产相结合;抓工业经济发展要注重与经济结构调整相结合。这几个“结合”是我县县情决定的,是资源优势转化为经济优势的捷径。基于此,我县建立了工业园区,着重投资完善了工业发展所需的电网、路网、供水管网的建设;对国有企业进行破产改制,对闲置的国有资产进行盘活,对引进的“同类项”企业进行整合,县招商引资工作的空间得到了有效拓展,先后引进了贵州国恒锰业、东正锰业、金源集团、远征集团、宇龙钢绳、兴宇农产品开发等工业企业。
(三)部门配合,协作服务,是做好招商引资工作的保障。招商引资工作是一个系统的工程,牵一而发拾,涉及政策监管、行政执法、社会服务。首先,我县出台招商引资项目引进激励机制,对每个引进项目且具有成效的单位予以奖励,以此调动部门参与招商引资工作的积极性。其次,在引进项目审批和筹建时,召开相关部门论证、审核会议。项目落户启动时,由该项目行业的主管部门,任筹建该项目的主要成员单位,直接参与项目的建设、生产经营监管和服务工作。再则,通过县目标办将招商引资工作纳入年终工作目标考核,使部门利益的全局化观念得以增强。近几年来,在县招商引资项目行业主要部门,针对客商到我县咨询、商讨项目建设,执行了“首问负责制”;在项目准入、落户时,实行了“部门联席审批制”;在项目建设、生产经营过程中,落实了“跟踪服务责任制”。
四、工作中不足与问题。
近几年来,我县的招商引资工作保持了良好发展势头,取得了一定的成绩,但形势不容乐观。
一是已引进支撑县工业经济的项目,多为高载能冶金冶炼企业,由于受到产业经济结构调整,“两头在外”的生产管理成本高,企业生产经营时有不稳。走出此困惑,项目的建设和企业的发展还需要通过不断整合,技能升级,延伸产业链,走集团化经营才能维系生存和发展的空间。
二是处于西部贫困地区,我县投资尚未形成规模,资源欠开发,发展滞后而更需投资的拉动时,因国家经济建设已转向消费拉动投资,且建设用地审批、产业准入门槛、金融信贷等调控措施的从紧从严后,使得我县有资源也难以转化为项目,有项目也难以落实用地,特别是外部投入的减弱,持续发展受到严重挑战。只有按照科学发展观的要求,依据于产业发展导向,加强资源型项目库的建设,加强国有资产的盘活,加强建设用地的储备,招商引资项目暨外来的投入才能得以有效的落实。
三是投资环境建设要进一步适应形势发展。招商引资是牵一而发拾的工作,在新的形势下,由于法治化,规范化程度的提高,原所谓的“鼓足干劲闯”、“踩红线走”的行为,已不适应于招商引资工作新的发展,更需要的是建设一支懂法制、懂政策、懂经济的招商队伍,健全好能综合协调相关部门的招商机构。另外,由于我县新县城建设千头万绪,招商环境中硬件不足,比如,行政服务中心未建立,一站式办公机构不健全,便捷的服务机制需加强和完善。
五、下步主要工作打算。
1、不断改善投资环境,努力构建招商引资的强磁洼地。从创新机制和完善制度入手,简化审批事项和办事程序,加强部门配合协作,提高服务水平,提升服务质量,使引进的项目迅速建设,并投产达效,真正实现项目前期以诚信为本招商、项目中期以优质服务招商、项目后期以良好的环境招商、项目建成后以规范化管理安商的招商引资良性循环。
2、抓好重点招商项目建设。一是做好项目库建设及项目的论证、筛选、包装工作。二是依托资源优势加大对我县及周边地区农牧业项目开发研究,引进技术资金对农牧产品进行深精加工,提高产品附加值,促进工业结构调整。三是加大工作力度,做好与县城建、市政等部门的协作配合。强化服务建设,按照新兴城区发展的需要,引进城镇化建设配套服务性项目。
3、千方百计解决制约外商投资的难点问题。一是积极要求和申报用地指标,突破用地瓶颈,创造引资空间。盘活土地存量,用好现有闲置土地、用好荒废土地,解决好土地问题,确保招商引资项目建设用地。二是竭力解决融资瓶颈,服务项目建设。通过建立和完善信用担保体系、信用评价体系,提高企业信誉,千方百计争取金融部门信贷支持,积极争取国家、省、州一系列用来扶持中小企业发展的各类基金和扶持资金。
4、近期主抓的招商工作。一是加强招商队伍建设,加大力度建设好招商项目库。以我县资源优势、国家产业导向、发达地区的产业转移为方向,做好如:“农业综合开发及农牧产品加工”、“优质石灰石建设PVC、高标水泥”、“钒矿精深加工”、“劳动密集型产业园”等大项目的项目可研报告等,以大项目招大商。二是加快建设“长冲湾”工业区,使我县的电冶企业聚集技改扩能,拟新引资3亿元以上,用电负荷从16亿增到30余亿,开发铁合金系列产品并延伸产业链,建设成为贵州省的重要铁合金开发基地之一。三是抓好签约项目的跟踪与落户。目前主要抓好“香精香料精细化工”、“罩子山钒矿加工”、“新型墙体建材、铝合金型材”、“金孟冶金余热发电和矿渣电镀锰提炼”、“电子、电器加工”“鞋业制造”、“老鹰岩现代农业科技园”、“ 蔬用型生态食品加工”等项目的落实。在上半年,争取新落户项目5个,协议引资达35亿元,到位资金达3.5亿元以上。四是坚持“走出去、引进来”,组织好“以项目定招商”、“以商招商”、“以乡亲招商”等形式,实行定点招商、中介招商、小分队招商。五是坚持抓好投资环境建设。加大力度建设好工业园区的基础设施建设,启动实施产业园“新——思”大道,尽快建设与完善长冲湾、大榕工业区的“四通一平”,为入驻企业提供好平台。加大力度做好落户项目周边的环境整治工作,落实好联系企业制度,加大项目建设区警力联勤巡查,维护好企业周边治安环境,及时协调好企业用工、劳资等纠纷,兑现好优惠政策与承诺。诚信招商,真诚亲商、安商。以招商引资的成效,推动我县经济又好又快、更好更快发展!
主席,各位副主席,各位委员:我们在招商引资工作方面虽然做了大量的工作,取得了一定成绩,但离经济发展的要求及广大人民群众的希望还存在很大差距。但我们相信,有县委的正确领导,有县政协的有力监督,有全县人民的积极支持和配合,我们将不负重托,自觉履行职责,进一步加大招商引资工作力度,克难奋进、不断探索,为县域经济的快速、健康、有序发展增添后劲和活力。