站在改革开放新的起点上——写在中国入世十周年之际

http://www.sznews.com   2011-12-10 12:22  来源： 新民网    【字号：大 中 小】

　　【新民网讯】据新华社北京１２月１０日电题：站在改革开放新的起点上——写在中国入世十周年之际

　　新华社记者

　　这是中国改革开放和社会主义现代化建设的一个重要里程碑——

　　十年前，伴随卡塔尔多哈世贸部长会议上的一声槌响，世界贸易组织向中国敞开了大门，中国加快了融入世界的步伐。

　　浮云一别后，流水十年间。

　　入世十年，是一段艰辛而辉煌的旅程——十年间，中国面貌发生重大变化，中国对外经贸关系发生重大变化，中国在世界大家庭中的贡献、地位和作用发生重大变化。

　　入世十年，更是崭新的起点、奋进的号角——在交融和分享中，中国和世界越来越明白一个道理：开放才能发展，互利才能共赢。自信而从容的中国必将更加坚定改革开放的步伐。

　　这是经济发展的“黄金十年”：在开放中抢抓机遇、趋利避害，中国经济赢得了空间，提升了整体实力、竞争力和抗风险能力

　　作为入行多年的“老外贸”，海陆国际有限公司负责人黄健颖至今还记得十年前弥漫在全行业的焦虑：中国入世后，由于纺织品配额逐步放开，行业门槛大幅降低，竞争更加激烈，加上全新的“游戏规则”，业内同行很快面临生死考验。

　　是进还是退？冷静思考后的黄健颖从挑战中发现了机遇：“从纺织服装这一块来讲，入世前最大的一个瓶颈就是纺织品配额的限制，等于手脚被绑住一样，很难施展开。现在，尽管挑战很大，但企业也有了做大做强的空间。”

　　面对打开的国际市场大门，尽管充满艰险和未知，黄健颖还是决定走出去：“我们去了美国，接触了三个大公司，一个是沃尔玛，一个是彭尼公司，还有一个是梅西百货。”

　　建立自己的样板工厂，熟悉新的规则……经过艰辛的努力，黄健颖终于通过美国本土供应商的验收，接到了从未有过的大订单。

　　“一张订单就超过２００万美元，以前顶多也就几十万美元，这是多大的飞跃！”

　　回首来路，黄健颖感叹：“辛苦但值得”。市场的开拓，眼界的开阔，财富的积累，似乎都从跨出国门那一刻起决定了。

　　不仅是企业家，整个中国也在那一刻开启了机遇之门——加入世贸组织后，我国全面享受世贸组织成员各项基本权利，获得了稳定、透明、可预见、非歧视的多边贸易机制保障。紧紧抓住有利条件，统筹国际国内两个市场、两种资源，使得中国企业有了更高、更广的视野，也为中国经济发展拓展了巨大的空间。

　　数字，清晰地显示出中国开放型经济的迅猛发展——

　　十年间，中国货物贸易额由世界第六位上升到第二位，出口跃居第一位；

　　十年间，中国累计吸收外商直接投资7595亿美元，居发展中国家首位；

　　十年间，中国对外直接投资年均增长40%以上，2010年当年已达688亿美元，居世界第五位。

　　十年间，９００多种“中国制造”所占的国际市场份额居全球首位。进入全球《财富》500强的中国企业，从2001年的12家增加到2010年的54家。产业竞争力、企业实力明显增强。

　　“加入世贸组织，是中国在本世纪初抓住战略机遇期的一个关键抉择。”清华大学教授胡鞍钢说：“十年的成就不仅证明这一抉择利大于弊，而且通过主动应对，还化弊为利。”

　　机遇交织着挑战，既要抢抓机遇，又要趋利避害。十年间，中国经济时刻都在应对“入世大考”。

　　“狼来了”“中国汽车产业将全军覆没”——十年前，这样的预言在汽车业甚至整个中国此起彼伏。

　　２００１年既是中国的“入世元年”，也堪称中国的“汽车元年”。因为在这之前，中国的汽车产业是封闭的。

　　根据入世承诺，从２００１年起，中国开始大幅降低整车和零部件进口关税，逐步开放国内汽车市场，世界主要汽车厂商随即悉数进入中国，新产品、新技术、新规划、新理念暴风骤雨般冲击着刚刚起步的中国汽车产业。

　　十年过去，“狼”确实来了，但中国汽车产业不仅没有全军覆没，反而实现了产销量全球第一的奇迹。在数量扩张的同时，中国汽车产业的生产能力建设、配套体系发展、研发能力和生产管理水平均有大幅提升。

　　“入世倒逼了汽车产业的改革，改革注入了活力和动力。”中国入世谈判首席代表龙永图说。

　　入世后，中国政府放开了对民营资本进入汽车行业的管制，吉利、比亚迪、长城等一批民营整车厂加入市场竞争并屡创佳绩；通过兼并重组，一汽、上汽、广汽等一批企业发展壮大起来，带动了产业集中度的提升；在国家“走出去”战略指引下，一批国内汽车企业开始在海外投资建厂、设立研发中心，并主动参与国际兼并重组；通过自主创新，中国几大汽车企业均纷纷推出了自主品牌车型……

　　应对，绝不仅仅在汽车行业。十年来，中国政府修订完善了一系列法律政策，以适应世贸组织规则；大大加快市场化步伐，以提高整个社会经济运行效率；大刀阔斧改进技术和管理方式，以应对全球竞争……多方位、各领域改革均在向前所未所的深度和广度推进。

　　入世推动开放，开放引入竞争，竞争倒逼改革，改革激发动力——十年来，这张“入世效应路线图”清晰可辨。

　　“这为中国发展带来了巨大的‘入世红利’。” 龙永图说。

　　在胡鞍钢看来，入世对中国的积极影响巨大而深远，“特别是积累了趋利避害、化弊为利的宝贵经验，在我们应对全球金融危机中得到充分体现”。

　　曾与中国进行入世谈判的美方核心人物、前贸易代表巴尔舍夫斯基说，入世后的中国在经济增长、工业化、现代化、提升国际经贸地位等方面都取得了跨越式进展。入世帮助中国进一步巩固了改革开放势头，成长和崛起为经济大国。

　　这是和世界共赢的十年：兑现承诺、勇于担当。负责任的中国国际地位日益提升，世界也从中国发展中分享越来越多的机遇

　　２００８年，正当国际金融危机在全球蔓延之际，丹麦生物制药巨头诺和诺德公司作出了其在全球市场最大的投资决策——斥资３．８１亿美元在中国天津兴建全球最大的制剂与灌装工厂。

　　在诺和诺德大中华区总经理罗纳德·克里斯蒂看来，这完全是为了“搭乘中国经济发展的顺风车”。

　　中国市场很快成为诺和诺德新的经济增长点：中国区的销售额连续增长了５倍，占集团的销售比重上升了近一倍。

　　“随着中国入世完全到位和经济发展，中国在未来世界经济中所发挥的主导作用将越来越大。”克里斯蒂说。

　　入世给了中国全面拥抱世界的机会，世界也从中国分享到发展的机遇——

　　十年间，中国每年平均进口7500亿美元的商品，相当于为贸易伙伴创造1400多万个就业岗位。

　　十年来，中国市场新增34.7万家外商投资企业,大批跨国公司将全球或亚太区总部迁到中国。在华外商投资企业累计汇出利润2617亿美元，年均增长30%。

　　中国对外投资企业聘用当地员工接近80万人，每年在当地纳税超过100亿美元。

　　由于进口中国商品，美国消费者过去十年共节省开支6000多亿美元，欧盟每个家庭每年可以节省开支300欧元。中国物美价廉的商品为国外消费者带来了巨大实惠。

　　“中国加入世贸组织也为世界各国带来了实实在在的利益。作为负责任的大国，中国兑现了入世承诺。”商务部部长陈德铭说。

　　这是一张中国履行入世承诺的“清单”：

　　——关税总水平从２００１年的１５．３％降至９．８％，其中农产品和部分重要工业品关税大幅削减，在发展中国家中处于较低水平；

　　——服务业领域已有金融、电信、建筑、分销等行业的１０４个部门对外资开放，接近发达国家１０８个的平均水平；

　　——中央政府清理法律法规和部门规章２３００多件，地方政府共清理１９万多件地方性法规、政府规章和其他政策措施，加强知识产权立法，严厉打击各类侵权行为……

　　“Ａ＋！” 面对这张 “清单”，世贸组织总干事拉米这样赞赏。

　　不仅是说话算数，中国的“敢于担当”也给世界留下深刻印象。

　　十年前，当中国正式成为世贸组织第１４３个成员时，世贸组织的新一轮谈判——“多哈回合贸易谈判”已拉开大幕。到目前为止，中国已陆续提出了１００多项推动谈判的提案。

　　２００５年７月，在“多哈回合贸易谈判”处于困境之际，中国作为东道主，邀请约３０位贸易部长在大连聚首，召开世界贸易组织小型部长会议，为同年１２月在香港成功举办世贸组织部长会议进一步推动“多哈回合贸易谈判”铺平了道路。

　　除了在国际多边机制建设和改革进程中发挥出建设性作用，中国还积极顺应区域经济合作发展潮流，深入推进多边、双边经贸合作，与多个国家或地区签署了自由贸易协议。同时还积极向发展中成员提供力所能及的经济和技术援助。

　　从世贸组织的“新成员”到“积极参与者”和“推动者”，入世十年，中国在国际事务中发挥着越来越举足轻重的作用。

　　“今天，中国的地位决定了，如果离开中国，世贸组织就不能称为‘世界’贸易组织了。”拉米说，“作为这个贸易体系的一部分，中国为维护体系的持续稳定提供了重要保障，这一点在国际金融危机期间表现尤为明显。”