锅盖头v字发型铲边:为改变缺油局面 南中国海将建“深水大庆”

为改变缺油局面 南中国海将建“深水大庆”

(2011-04-18)

　　● 沈泽玮 特稿

　　石油是工业的血液、是经济的命脉，是国家重要的战略资源，但中国能源结构的特点恰恰就是缺油。

　　近日，中国披露已掌握深海勘探技术，深海舰队雄心勃勃要挺进油气资源丰富的南中国海深水区，欲改变缺油局面。不过，一般相信，南中国海主权纠纷将是中国大举开发南中国海油气的主要掣肘。而“搁置争议、共同开发” 的战略思想因各国利益博弈，而几乎形同虚设。

　　今年3月间，中国官方媒体报道，“十一五”国家重大科技成就展提供的信息披露，“大型油气田及煤层气开发”取得丰硕成果，为中国石油工业提供强有力的技术支持，中国将在2020年建成南中国海“深水大庆”。

　　大庆位于黑龙江省，是中国第一大油田的所在地，它占全中国原油总产量的21%。所谓“深水大庆”指的是，中国寄望在南中国海深水区大量开采油气，在南中国海建立另一个大庆。

中海油负责执行

　　负责执行这个深海油气资源战略计划的是中国海洋石油总公司(CNOOC，简称中海油)。它在2007年8月提出深海石油气战略，计划投入150亿元重金，建造深海油气勘探开发装备，开始南中国海深海独立勘探计划。

　　按照规划，“十二五”（2011-2015）时期中海油将达到3000米水深钻井、铺管，2000米水深油气田建设的作业能力，在南中国海建成2500万吨的产能。到了“十三五”(2016-2020)达到3000米水深钻井、3000米水深油气田建设能力，届时南中国海将建成5000万吨产能，实现“深水大庆”的目标。

　　经济近十年来高速增长迫使中国不断拓宽能源供应管道，海上海外都找油。中国海关总署公布的进口商品数据显示，2010年中国进口原油总量为2.39亿吨，同比增长17.5%，原油对外依存度从2009年的52%上升至55%，原油进口与消费比例连续第二年超过50%警戒线。

　　据报道，根据保守预测，中国2020年的原油对外依存度还将上升至65%。如果石油产量不能满足经济增长的需求，能源安全问题很可能成为遏制中国经济发展的瓶颈。

　　利比亚近日爆发战事也引发外界关注中国能源安全是否受影响。《南方日报》引述中国石油大学工商管理学院教授刘毅军说，利比亚战争对中国油气项目和相关投资的直接影响不大，但一旦利比亚动荡影响到富油的中东地区，对世界石油格局和中国石油供应都会产生重大打击。

　　刘毅军认为，多渠道佈局、跨国能源合作、继续建设原油战略储备体系以及海上油气资源开发是中国应采取的对策，而南中国海等海洋是中国重要的油气资源宝库，海上油气资源开发要提上重要日程上。

“第二个波斯湾”

　　南中国海因为油气资源丰富，所以被称为“第二个波斯湾”，整个南中国海估计约蕴藏500多亿吨石油，20多万亿立方天然气。

　　不过，正因为资源丰富，中国与东南亚周边国家持续多年存在着领海主权争议和纠纷。按中国南中国海研究院院长吴士存的说法，南中国海总面积约70万平方公里，存在争议的海域大概为50多万平方公里，远大过非争议的海域。

　　在这样的环境下，中国要达到“深水大庆” 的战略目标自然面临难题。中国石油大学中国油气产业发展研究中心主任董秀成在一篇文章中指出了三个问题：一是技术问题、二是风险问题、三是政治问题。

　　在技术方面，中海油在深海油气资源勘探开发技术方面，与国际先进油气公司相比仍然存在较大差距。在风险问题上，海洋石油资源勘探开发需要投入庞大的资金，作业环境和条件十分复杂，生产成本比陆上油气勘探开发大。

　　在关键的政治问题上，中国与部分东南亚周边国家包括 越南、菲律宾、马来西亚、文莱等国存在领海主权争议和纠纷，国际关系异常复杂。他认为，预计通过外交努力很难在短期内加以解决，这是制约中海油大举进军南中国海的重要因素。

　　南洋理工大学拉惹勒南国际问题研究学院助理教授李明江在接受本报访问时也指出，中国要在2020年实现海洋深水油气开发，“困难在于，是在什么海洋区域开发，尤其是如果这些区域属于争议性海域，中国要如何处理与邻国海洋划界争端的问题？”

　　就在3月上旬，菲律宾向北京抗议，两艘中国船只下令菲律宾石油探勘船离开靠近南沙群岛的南中国海水域，越南也抗议中国在南沙附近进行军事演习。中国外交部发言人则按惯例重申，中国拥有南沙群岛主权。

　　菲律宾方面不理会中国，继续准备在与中国存在争议的南中国海开采石油，菲律宾军方首长近日还表示，菲律宾已在中国南中国海争议区加强其空中与海上的巡逻；并且在争议岛屿上修缮飞机跑道，旨在加强对争议区域的控制。

　　在南中国海和东海问题上，邓小平在上世纪80年代定调的大原则是“搁置争议、共同开发”。但因为涉及战略资源利益，再加上及美国和日本等国的对外战略和巨大经济利益搅和在一起，使得这一战略思想至今仍无法有效解决中国与周边国家在南中国海和东海问题的争议。

　　对此，李明江指出，“搁置争议、共同开发”是不是应该有另外一个前提条件？既其他国家必须首先承认中国的“主权在我”原则？

　　他说：“在这一点上，中国政府态度不是非常清楚，而其他争议国家基本上认为中国是坚持这个前提条件的，所以‘共同开发’很难做起来，更何况争端国谁也不希望在自己实际控制或者要求的海洋区域进行‘共同开发’”

　　陆上找油难，海上找油也难，“搁置争议、共同开发”更难，特别是在主权具争议性的南中国海海域，中美去年就在南中国海的“核心利益”和“国家利益”问题上起争执。另有分析指，越南和菲律宾等南中国海周边国家通过与西方石油公司的合作，把美国的利益和军舰都拉拢过来，以形成对中国外交和军事上的掣肘。

　　李明江说，这样的现象确实出现了，而且“趋势似乎在加强”，这对中国来说“将是一个很大的挑战”。为了确保石油供应的安全，他认为中国要有自己的海军实力，以确保在危机时刻海洋运输线路安全通畅，其次是更积极与其他大国和地区沿海国家合作，努力建立地区海洋良好秩序，合作确保海洋运输线安全可靠。

　　出海找油，地缘政治问题远比技术问题还难攻克，中国要落实南中国海“深水大庆”梦想，恐怕还得先克服海洋地缘战略所面临的种种挑战。