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兴家立业?摇创优服务
——打造“家”的理念 开创办公室工作新局面
胡 浩 邓扬中

 永州市委办公室坚持从实际出发，认真总结、反复研究、全面分析党委办公室工作的特殊性和规律性，针对办公室工作中存在的问题查找根源，倡导通过打造“家”的理念，开创办公室工作的新局面，取得了较好的成效。主要做法是：
一、健全“治家”规矩
“无规矩，无以成方圆。”国有国法，家有家规。市委办公室作为市委的“大家庭”，没有严格、健全的规章制度，难以有效地开展好各项工作，在健全“家规”上，我们着力抓了三个方面的规范建设。一是进一步健全了工作制度。在制定《工作规范汇编》(5大篇39项具体工作制度）的基础上，修改完善了《室务会会议制度》、《室务扩大会议制度》、《秘书长会议制度》和《市委、市人大、市政府、市政协秘书长联席会议制度》。综合调研、信息、值班、督查与机要保密等内设室也相应制定了本室业务工作制度与工作流程。二是进一步健全了生活作风制度。在层层签订党风廉政建设责任状，明确各内设室主任、归口管理单位负责人与普通党员党风廉政建设责任的基础上，专门制定了《关于转变干部作风的几条具体规定》，在参与赌博，非专职驾驶人员驾驶公车，上班时间上网聊天、炒股、玩游戏，上下班纪律，工作不实、办事拖沓，以及公款大吃大喝等方面提出了具体严格的要求与处罚规定。三是进一步严格了保密制度。办公室的同志长期工作在领导身边，接触面广，涉及的情况多，基于这种特殊性，我们把加强对干部的保密法纪教育提到了重要议事日程。重新制订了《市委办公室党员干部保密规则》，出台了《市委主要领导批示件办理保密制度》，建立了《网上涉密信息分级分类阅读管理制度》、《信息分类分渠道上报制度》和《涉密事项审查审批制度》、《泄密案件查办规定》，健全了《机要通信机房管理规定》，实行了全市机要密码统一交由市机要室管理制度。同时，还强化了机要保密措施建设，为所有市级领导和市委办公室的办公电脑配备了物理隔离卡，实行内、外网隔离，为市级领导办公室配备了文件保密柜、碎纸机，为市委会议室安装手机信号屏蔽器，并建立了服务器漏洞检查系统和互联网信息检查系统，有效保障了领导和办公室工作的安全保密。
二、明确“理家”责任
职责明确是做好各项工作的前提，更是办公室优质服务的根本保证。办公室工作人员作为办公室大“家”的一分子，共同承担“家”的责任。一是定责。按照充分发挥“参谋助手、信息反馈、督促检查、协调服务”职能作用的要求，出台了《市委办公室2007年优质服务竞赛活动考核细则》，建立了目标考核机制，对办公室系统每个单位、每个岗位的职责任务、目标要求、工作程序、考核标准等作出了明确具体规定，做到人人责任分明、事事有章可循，形成了职责范围、工作流程、工作标准“三位一体”的工作机制，特别是在办文、办会、办事、值班、信息、信访工作中实行了“首问责任制”，杜绝了推诿、扯皮现象，避免了工作贻误。二是履责。通过制定一系列的激励奖励措施，鼓励大家积极履行职责，多做贡献。市委办公室除实行文稿写作奖励制度外，还拿出10万元在办公室内部设立了优秀调研成果奖、重大参谋建议奖、工作无差错奖，以调动办公室每一个同志的履职积极性。三是追责。以办公室优质服务竞赛活动为主线，以无差错要求为准绳，实行严格责任追究。在县区委办公室、市委办公室内设室中建立了优质服务竞赛、无差错活动预备金，奖优罚劣，以促使他们改进工作，奋发进取，争取更大成绩。
三、营造“和家”温馨
围绕把办公室建设成为一个和谐共处、温馨舒适的家，最大限度地发挥每个人的才能，实现“1+1＞2”的整体效应，让办公室的同志都想家、恋家、顾家，他们着力打通了三条“通道”：一是定期开展室务会领导与室主任、室主任与办公室工作人员的谈心活动。规定室务会领导每年至少要找室主任谈心4次，室主任每月至少要与本室工作人员谈心1次。通过谈心，及时了解情况，掌握思想动态，解除思想疙瘩，积极营造愉快和谐的人际关系，让大家振奋精神，遇事讲奉献、讲团结，有效遏止了遇事推诿、不负责任、闹无原则纷争的现象。二是坚持以活动促活跃，积极开展系列健康有益的文体活动。我们明确了一名室务会领导专抓“温馨家园”创建活动，分阶段、分层次地推出了系列文娱、体育、联谊、交流、考察活动，让大家在活动中放松心情，增进了解，促进团结，强化团队精神，发挥团队凝聚力、战斗力。三是努力关心干部职工生活中存在的困难。工作中感到，对办公室人员交任务的多、压担子的多，关心的少、解决困难的更少，为了让办公室的同志及其家属感到办公室的温暖，感到办公室领导的关怀，室务会成员建立了联系困难家庭制度。市委办领导共结对联系了办公室系统困难家庭10户，确定帮扶对象12人，特别是去年市委办公室一名同志身患白血病，全室上下全力为其提供精神上的安慰，积极协调各方关系，争取物质上的支持，并在全市党委办公室系统开展了捐赠活动，让其充分感受到了组织的关怀和办公室“家庭”的温暖。
四、打造“养家”本领
养家需要本领，做好办公室工作更需要具备较高的素质和能力。在办公室队伍素质建设上，我们重点采取了三项措施。一是坚持学习教育。以“争创学习型办公室，争当学习型秘书”活动为契机，坚持每周五下午理论学习制度，由政工室负责组织，定期开展政治理论学习，邀请专业人士进行专题讲学，并积极鼓励干部职工利用业余时间进修学历，提高文化水平。今年来，又有10名同志参加了市委党校的函授培训，有6名同志参加了湘潭大学的研究生学习教育。同时，还加强了对办公室人员的思想教育，结合时事，有针对性地对办公室人员进行思想引导，确保他们政治上靠得住、作风上过得硬，守得住清贫，耐得住清苦，挡得住诱惑。二是拓宽培训渠道。首先是“选进培训”。市委办公室每年都要从县区和乡镇党委办公室选调一批优秀文秘人员到市委办综合调研、信息、督查、办文等业务科室进行跟班学习，实施业务指导。其次是“派出培训”。争取每年挑选一批业务骨干派至省委办公厅进行学习取经，以带动办公室工作。再次是“岗位培养”。针对办公室人员流动性大、新手多、有的业务不够熟的实际，不定期地举办各类业务培训班，提高办公室人员业务素质，提升办公室工作整体水平。第四是“交流互学”。“他山之石，可以攻玉。”为开阔视野，市委办公室每年都要组织办公室人员到兄弟省市和经济发达地区进行学习考察，吸收外地经验，改进工作，增强服务能力，提高决策水平。三是提倡岗位成才。开展了“三比三看三向”活动，即比学习、看素质，比作风、看形象，比工作、看实绩，向书本学、向群众学、向领导学，通过这一活动的开展，争优、创业、成才的良好氛围得到形成。为克服办公室人员久待一个岗位无激情、无创新的弊端，实行了一定范围内的岗位轮换。根据个人素质、特长，有针对性的实行干部交流，做到既用人所长、人尽其才、因人施策，又实行多岗位锻炼，着力锻造一批会办大事、敢办新事、能办难事的新型人才。
五、创造“立家”业绩
按照“创业、创新、创优”要求，积极鼓励大家不断做出新贡献，创造新业绩，把办公室这份“家业”建设得繁荣兴旺。一是爱岗敬业。要求全体干部职工要不断加强主观世界改造，激发内在潜能，努力做到“三当”，即把岗位当荣誉，把职业当责任，把事业当追求。充分发挥办公室综合职能作用，一丝不苟、精益求精地做好手头的每一件工作，以优异的业绩，要让领导满意，让组织放心。二是实干创业。办公室工作不管是起草文稿、撰写报告、搜集信息、开展督查，还是接接电话、收收发发、搞搞接待，都是实实在在的事，来不得半点马虎，容不了丝毫空虚。为了在办公室系统全面开展好实干创业活动，围绕市委的中心工作进一步提出了实现好“三个转变”，即变被动服务为主动服务、变一般贴近为紧扣中心、变日常应对为重点突破。努力发挥好“三基”（基础设施、基础产业、基础工作）、“三新”（新型工业化、新农村建设、发展新平台）、“三创”（创新、创业、创优）等方面的带头作用，力争在各方面创造优异的业绩。三是创优兴业。按照省委办公厅的要求，围绕“三服务”目标，坚持以优质服务竞赛和无差错活动为契机，提出了2007年全市党委办公室工作要跻身全省先进行列的工作目标，力求决策调研要有重大成果进入党委决策视野；督促检查围绕重大决策，确保工作落实；信息报送准确及时，确保党委“耳聪目明”；值班、机要、保密、后勤、接待等工作积极主动，确保机关高效运转，让领导满意、让机关满意、让人民群众满意。
（作者单位：湖南省永州市委办公室）