共振碎石是什么:鄂尔多斯东胜区政府:19条政策意见解围房市困（转）

鄂尔多斯东胜区政府:19条政策意见解围房市困

2011年12月10日 09:37

10月份以来，不愿具名的张总感觉到资金吃紧，快转不开了，在这之前他很少有缺钱的时候，十几万或者几百万公益慈善投入在他看来并不算难事。此时，他坐在宽敞明亮的办公室里犯愁，桌上摆着数张要账单。这段时间只要有来要帐的他就让手下人变卖轿车、房子还账。张总在鄂尔多斯东胜区不算是小老板了，像他这样的房产老板在这里数不胜数，然而，今年很多这样的老板都在为钱皱眉头。

12月5日，飘雪的鄂尔多斯正在经历着一场多年难遇的危机，自进入11月份以来，鄂尔多斯90%以上的工地被迫停工，十几万农民工返乡回家。高耸的吊塔静静地停留在空中，建筑工地失去了往日的繁荣景象，数百家房地产企业陷入困境。人们纷纷猜测鄂尔多斯楼市与高利贷危机将如何破解，走向何方？

外地人也能享受“惠民房”

几日来，张总拿着一份文件，反复琢磨里面的内容，在他的员工眼里“平时这类文件看都不看，直接交给别人了”这次少有的表现。他手里文件，每个房产老板都收到了。记者刚刚在鄂尔多斯市东胜区房管局也看到了同样的文件（意思是）：东胜区政府制定了19项政策意见，为的是促进东胜区房地产业健康发展。

东胜区政府准备挑选精兵强建设保障房，继续盖在建的192万平方米的保障性住房，其中包括限价房20万平方米；经济适用房10万平方米；廉租房1万平方米；公租房21万平方米；另外还有，竟地价限价房40万平方米；棚户区回迁安置房100万平方米。

政府着手准备收购部分商品房作为保障房，除了给本地住户住房外，还将要对一部分在东胜居住“一定年限”的外地困难家庭分配保障房，文件指出，要适度扩大保障范围。此外，已经确定的棚户区改造项目，可根据回迁安置需要，整体回购已建成楼盘解决棚户区改造回迁安置用房，推动搬迁改造的进程。

被拆迁户李栓听到这个消息高兴的对记者说：“如果政府能买下商品房给我们这些拆迁户，那我们就吃了定心丸。我不会再坚持不让拆，因为以往房子拆了后，总是不能按期交房，房产商和我们签订的合同不按时执行，我们也没处说理去，只要政府出面我们能看见现房，价格合理什么时候拆都行。”

记者在采访中了解到，东胜区政府在遵循市场规律、保证成本价格为原则的基础上，合理测算回购保障性住房的房屋价格确保工程质量。鼓励有资金实力的企业，批量购买商品房用于公租房经营，保障房安置。政府承诺以购买服务的形式优先保证其经营市场，建立公租房产权式经营模式，缓解政府购买房资金压力，确保房屋质量，将城市规划范围内审批未建及新审批的房地产项目匹配建设保障性住房，加大保障性住房建设力度。

另外，东胜区政府协调房地产企业在价格上给予充分优惠，鼓励行政事业单位以及入驻的各大企业团购商品房，即适价解决职工住房问题，同时也帮助了房地产企业回笼资金。政府还要加大首套房和二套住房的住房公积金和银行按揭组合贷款发放例，按揭和公积金贷款相加总额为首套住房总房款的80%、二套住房总房款的60%、且单套住房面积不得超过150平方米，支持自主型和改善型住房消费，凡在该政策实施之日起半年内购买东胜区商业用房并在此经营、缴纳地方税收企业，政府将逐年给予补贴数额相当于企业缴纳的契税及印花税地方留成部分的50 %，补贴期限为5年。

东胜区政府在19条意见中表示；房地产企业在新办银行按揭贷款困难的情况下，可实行自助式按揭贷款模式。即：企业向住户出售商品房，住户以银行按揭贷款标准向企业交纳首付款和分月本息，区房管局以所购房屋<所有权证>和《他项权利证》，及住户所提供的其他担保，抵押为质押，保证住户按期向企业交款，以企业开发资质证书等监管，、保证企业向住户提供合格住房，拉动住房消费、缓解资金压力。

鼓励支持金融机构开展金融创新，对信用等级不同的房地产企业实行差别优惠利率政策，积极探索贷款担保和授信方式，拓宽抵押物范围，有效解决房地产企业担保难、贷款难问题，同时协调各银行对流动资金暂时困难的企业，不能简单的停贷或催贷，必要时做展期处理，帮助企业共度难关。

记者在东胜区多个建筑工地看到，闲置下来的吊塔以及没有完工的建筑，售楼部大多是大门紧闭，有的甚至已经拆除，只留个门卫看守。据官方统计2011年前3季度，东胜区开工建设了155个房地产建设项目，因为资金问题现在基本上都停了。

房地产公司贾总在接受采访时说：“从10月到现在我没睡过一个回笼觉，中药吃了十多幅，不是精神不好而是心病难治呀，款贷不下工人没办法打发，工程下马，能睡着了吗？这下政府给了我们企业希望，有了主心骨了。”

另一个好消息也是来至东胜区政府，由鄂尔多斯市企业家俱乐部发起成立“中小企业互动基金”，建立大企业帮扶小企业体系，在资金担保、结构调整、管理经验等方面相互帮扶、携手共进。

另一方面，强化小额贷款公司、担保公司在特殊时期的作用，引导小额贷款公司、担保公司支持房地产业。积极协调上级部门加快东胜区小额贷款公司的审批速度，增加信贷资金。

同时大力扶持融资性担保公司，协调银行扩大担保公司抵质押物范围，加大担保公司的融资担保力度。探索开展民间资本管理服务公司试点，引导民间资本健康合理有序流动，引导房地产开发企业依规将民间资本变为股份，让投资人变为股东规范民间资本。

文件中又一减税政策让人叫好：将要对部分政府性收费减免或缓缴，中介组织及劳务性收费实行限价管理，减轻企业各类税费负担。

在房地产企业做出承诺和质押后，可先期缴纳50 %的土地出让金，剩余部分一年内交清。多家企业联合竞买取得棚户区改造项目用地在缴纳50%出让金后，政府及时支付已交土地出让金40%用于征地拆迁及基础设施配套建设。

对2012年4月10日前开工建设的房地产项目，可延期一年缴纳城市基础设施建设配套费。区发改委、规划局、国土资源局、房管局、建设局等行政部门在规范建设项目审批、竣工验收等工作流程时，提高服务效率，区政府将成立“特快办”，专们为企业服务，限时办理好手续。

棚户区改造范围内实行“优胜劣汰”制度，对于按时不能进行回迁安置房工程建设或无开发实力的企业要及时退出棚户区改造项目，重新引进实力雄厚的企业进行开发建设。东胜区政府将给这些中小型企业搭建资产资讯、交易平台，监管资产状况不良或倒闭企业，妥善做好资产处置、重组并购、债务清偿等善后工作。通过屏蔽买卖双方，公平合理确定价格，力保所有资产全部用于偿还债务。

正规化管理“优胜劣汰”

东胜区政府19条政策意见的出台，为困境中的鄂尔多斯地产业雪中送炭，增强了广大房地产企业家的事业心。

19条中要求房产业在资质申报、年检、晋级时必须到东胜区房管局进行资质初审备案登记，对新入驻的房地产企业，从其资金实力、信誉等级、业绩成果、专业技术配备等方面严格考察，企业注册资金额度必须高于旗县标准，对于资质不全、投机、违规企业坚决予以淘汰。

东胜房地产业有一部分是家族企业，缺乏管理机制。东胜区政府在这次政策意见中明确指出；要建立健全联合审批、验收工作机制，所有开发项目必须到东胜区房管局办理房地产开发项目建设条件意见书、商品房预售许可证、商品房合同备案、产权登记初审等相关手续，预交开发建设安装总造价的2%工程质量维修保证金。将房地产企业信誉与房屋预售许可证发放、新建项目前期规划、建设审批挂钩，对于不执行相关规定的企业，不再给予新的房地产项目审批，加大对房地产交易环节违法违规的查处力度，促进房地产业的健康发展。