有个小游戏是当皇帝:在解决实际问题等五个方面下功夫全力推进三项重点工作深入开展

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在解决实际问题等五个方面下功夫全力推进三项重点工作深入开展

2010-05-12 07:07:00 来源: 法制网(北京) 

河北省委常委政法委书记公安厅厅长张越

中央作出深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作的决策部署,是从巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、促进经济社会发展的政治高度提出的战略任务,是着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,更好地维护重要战略机遇期社会稳定的重要举措。推进三项重点工作,要着力在“五个方面”下功夫。

要在“解决实际问题”上下功夫。解决实际问题的水平决定着三项重点工作的水平。各级各部门要把解决实际问题作为深入推进三项重点工作的着力点和落脚点,在攻坚克难、破解难题的过程中推进工作。对遇到的矛盾和难题,绝不能讳疾忌医、避而远之,必须迎难而上,积极作为;对于能及时解决的问题,要明确措施,限期解决;对于一时难以解决的疑难复杂问题,要成立攻坚小组,集中精力,全力突破。要把完善“大调解”工作体系、疏通涉法涉诉信访案件、整合基层政法维稳力量作为社会矛盾化解的源头性问题来解决,要把“流动人口服务管理、特殊人群帮教管理、重点区域综合治理、社会组织管理服务、虚拟社会建设管理”作为社会管理创新的基础性问题来解决,要把执法规范化建设、执法信息化建设、强化执法监督制约、改进执法考评方式作为公正廉洁执法的根本性问题来解决。

要在“夯实基层基础”上下功夫。深入推进三项重点工作重心在基层,关键在基础。社会矛盾化解的基础工作重点是乡镇(街道)综合治理大平台和“三位一体”大调解体系建设,这是实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的关键环节;社会管理创新的基础工作重点是流动人口、特殊人群、重点地区、社会组织的底数结构与日常服务管理,这是形成依法有序管理目标的重要途径;公正廉洁执法的基础工作重点是各类执法制度的健全、执法标准的细化、执法程序的严密、执法环节的规范,这是从源头上减少和杜绝执法随意性的根本所在。各级各部门要始终遵循“面向基层、服务基层、建设基层”的思路,坚持不懈地抓基层、打基础、苦练基本功,坚持“领导精力上倾注基层,警力配置上充实基层,财力物力上保障基层,政策待遇上优先基层,工作导向上服务基层”,从机构编制、组织网络、工作规范、考核导向等方面,逐步建立有利于稳定基层政法维稳队伍的政治、经济待遇政策。

要在“创新工作机制”上下功夫。制度建设、机制创新是做好各项工作的重要环节。要围绕责任落实建机制。推动三项重点工作,需要各级党委、政府,各有关部门和政法机关共同落实,但无论落实主体是谁,都要各履其职,各尽其责,不得推诿,不可懈怠。各级各部门要逐项任务列出时间表和路线图,明确每个阶段实现的任务目标,形成“工作任务项目化、项目管理指标化、责任落实具体化”的推进格局。要围绕工作规律建机制。三项重点工作涉及面广,要求标准各不相同,但无论哪种情况,都需要将其当做一门学问来研究,挖掘其深层次规律,并将工作规律机制化,使之长期发挥作用,实现管理效益的最大化。要围绕重点工作建机制。社会矛盾化解方面,要针对矛盾纠纷多元化、复杂化、易激化的趋势,研究建立“党政主导、部门协同、公众参与”的维护群众权益机制和源头性排查化解机制。社会管理创新方面,要针对各类犯罪多发于社会特殊群体、犯罪高危群体和城市边缘群体的规律,研究建立“一体化”的教育改造安置帮教机制;针对犯罪分子作案快、逃匿快、销赃快的特点,研究建立“全程化”的特殊物品及行业监管机制。公正廉洁执法方面,要针对涉法涉诉信访问题多发于执法质量、执法作风环节的特征,研究建立以“法律效果、社会效果、政治效果”为主要衡量标准的执法考评机制和群众评判执法工作机制。

要在“推动工作落实”上下功夫。要强化督导检查。各级党委、政府督查室要把各级各部门深入推进三项重点工作的情况,列入决策督查和专项督查范围,每半年开展一次全省性的督导检查,表彰先进,鞭策落后。要适时进行调度。坚持每季一调度,每半年一小结,每年一总结,适时召开现场观摩会、情况汇报会、经验交流会等,充分调动各方积极性。要加强横向协调。省市两级“三项办”都要认真履行沟通信息、协调各方的职能,建立起顺畅、高效、有力的横向协调机制,促使和推动有关部门落实责任、互动协作,形成强大的工作合力。要注重探索创新。各地各部门要尊重基层的首创精神,及时挖掘、总结工作实践中的好经验、好做法,采取切实有效的形式加以宣传、推广,做到资源共享。要在“选好突破口”上下功夫。当前,深入推进三项重点工作的突破口,就是着力解决涉法涉诉信访问题。涉法涉诉信访问题既是社会矛盾化解的“晴雨表”,又是社会管理的“透视镜”,更是公正廉洁执法的“风向标”。解决涉法涉诉信访问题,既是化解社会矛盾的生动实践,也是社会管理创新的具体行动,又是推进公正廉洁执法的有力抓手。要认真贯彻落实全国深入推进涉法涉诉信访工作现场会精神,进一步健全和完善省、市、县(市区)三级涉法涉诉联合接访服务中心工作运行机制,以开展信息采录会战为切入点,着力清积攻坚,以案件评查为切入点,不断提高联合接访交办转办案件办结率、结案质量和息诉罢访率,以此为突破口,全力推进三项重点工作深入开展。

要在“选好突破口”上下功夫。当前,深入推进三项重点工作的突破口,就是着力解决涉法涉诉信访问题。涉法涉诉信访问题既是社会矛盾化解的“晴雨表”,又是社会管理的“透视镜”,更是公正廉洁执法的“风向标”。解决涉法涉诉信访问题,既是化解社会矛盾的生动实践,也是社会管理创新的具体行动,又是推进公正廉洁执法的有力抓手。要认真贯彻落实全国深入推进涉法涉诉信访工作现场会精神,进一步健全和完善省、市、县(市区)三级涉法涉诉联合接访服务中心工作运行机制,以开展信息采录会战为切入点,着力清积攻坚,以案件评查为切入点,不断提高联合接访交办转办案件办结率、结案质量和息诉罢访率,以此为突破口,全力推进三项重点工作深入开展。

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