简单又漂亮的瓜子贴画:依靠人民群众监督推进反腐倡廉建设

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依靠人民群众监督推进反腐倡廉建设

发布时间：2011-12-9 16:21:07 文章来源: 人民日报作者: 龚汉江阅读9 次

我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。在反腐倡廉建设中，进一步强化群众观点、坚持群众路线，让人民群众能够参与监督、愿意进行监督、敢于实施监督，最大限度地发挥人民群众监督的作用，是不断提升反腐倡廉建设水平的重要基础。　　端正思想认识，把依靠人民群众监督摆在反腐倡廉建设的重要位置。唯物史观告诉我们，人民群众是历史的创造者。反腐倡廉建设事关党和国家工作大局，要真正取得成效必须坚持群众路线。毛泽东同志早在1945年就指出，“我们已经找到新路，……这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息”。实践告诉我们，群众的眼睛是雪亮的。在查处腐败案件时，舆情靠群众反映，线索靠群众举报，难题靠群众突破，结果靠群众监督。群众参与监督的程度越高，制约监督的力度就越大，留给腐败分子的空间就越小。相反，如果仅仅依靠党委、政府或纪检监察机关履行相应职责，忽视或放弃人民群众的监督，惩防体系建设就容易出现工作“短板”或机制“缺陷”。正因为如此，《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》明确提出要支持和保证群众监督，依法保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。当前，我们应进一步端正认识，在反腐倡廉建设中充分发挥人民群众监督作用，使反腐倡廉工作具有广泛而深厚的群众基础。　　建立健全制度，为充分发挥人民群众监督作用提供制度支撑。如何把群众的监督意识和愿望转化为推进反腐倡廉建设的巨大力量？关键就在于建立健全制度。一是畅通渠道，建立健全受理群众信访举报制度。信访举报是群众监督的主渠道，其关键环节是实现信访举报和受理信访举报的有机对接和双向互动。特别是作为纪检监察机关的信访部门，在从信访举报中发现案件线索的同时，还应担负起信息整合的职责。二是增强科学性，建立健全聘请特邀监察员制度。特邀监察员制度是监察机关真诚接受民主党派和无党派人士监督、依靠人民群众开展反腐倡廉工作的有效途径。应充分发挥特邀监察员在治理商业贿赂、纠正损害群众利益的不正之风等方面的积极作用。三是提高参与度，建立健全党务政务信息公开制度。更多地了解和掌握党务政务信息，是群众监督的重要前提。应在保护党和国家机密的前提下，深化党务政务公开，健全信息发布制度，增强决策的透明度和公众的参与度。四是体现民意，建立健全民主选举和民主评议制度。建立健全民主选举和民主评议制度，防止用人上的不正之风，是预防腐败的重点。应建立健全“看民意选人、凭民意用人”的干部选拔任用机制，增大群众参与分量。五是搭建平台，建立健全新闻舆论监督制度。通过媒体进行监督，是群众参与反腐倡廉建设最简便、最直接的途径。各级党委、政府及纪检监察机关应主动与媒体建立联动监督制度，积极为群众搭建监督平台，对心存侥幸的腐败分子形成强大的舆论压力。　　完善保障措施，为人民群众实施监督营造良好社会氛围。在反腐倡廉建设中，要消除人们的思想顾虑，就必须完善保障措施，充分调动人民群众监督的积极性和主动性，努力营造群众愿意监督、敢于监督、善于监督的良好社会氛围。一是建立健全党纪政纪法纪宣传教育制度，着力提高群众监督的素质。通过党纪政纪法纪宣传教育工作，一方面引导群众既看到反腐败斗争面临的严峻挑战，更看到我们党在反腐倡廉建设上取得的重要成效；另一方面让群众掌握更多的党纪政纪法纪知识，坚持依法监督、有序监督、理性监督，维护监督的严肃性。二是建立健全举报人保护制度，解决群众监督的后顾之忧。要建立健全举报人保护制度。举报人一旦受到打击报复，相关组织机构应当给予及时的法律救助，严厉查处故意泄密或报复举报人的案件，切实保障举报人及其家庭成员的生命财产安全和名誉不受损害。三是建立健全通报制度，增强群众监督的信心。纪检监察机关在受理投诉举报案件后，在初核、立案、调查、处理的过程中，除涉及国家机密和个人隐私外，应当向监督人及时通报有关工作进展情况，以最大的诚意和最严明的纪律消除群众的“监督无效”心理。四是建立健全激励制度，调动群众监督的积极性。各级党委、政府及纪检监察机关可设立监督专项奖励基金，最大限度地调动群众监督的积极性，凸显群众在反腐倡廉建设中的重要作用。（作者为陕西省纪委副书记、监察厅厅长）
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