偶看新闻花岗石构件:欧元区财政统一大势已定 ——徐斌的博客
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/04/28 23:53:07
欧元区财政统一大势已定
2011-12-08 23:32:10| 分类： 官债魅影 | 标签： |字号大中小 订阅
关于欧元区财政联盟问题，尽管之前外界对于德法之间的分歧猜测纷纷，但今天默克尔和萨科齐联合给欧盟主席的信件内容显示，德法推动财政联盟的态度强硬异常，由于德法是欧洲经济一体化的核心引擎，一旦两国态度明朗，欧元区财政统一大势已定。
欧洲理事会(European Council)主席赫尔曼?范龙佩(Herman Van Rompuy)近期提出，施行更为严格的财政纪律，可在不正式修订条约的情况下进行。这背后的涵义是，财政联盟可以不搞，但财政紧缩必须搞，而且欧元区国家可以自我约束、独自修行。范龙佩的态度，可能反映出欧盟内部很多官员的担忧：一旦强行搞财政统一，可能导致欧盟的四分五裂。
欧盟要是分裂，欧盟理事会官员们第一个失业，对于他们的小算盘，我们应该给予理解……
随后默克尔和萨科齐给范龙佩的联合信件表明，德法两国在财政联盟问题上的态度毫不含糊，提出修改欧盟条约以加强对成员国的预算约束，从根本上防止债务危机的再次发生。以下是他们信中的要点：
1、修改欧盟条约，加强成员国的融合。欧元区国家必须加入，其他国家可以选择加入。
2、每两年举行一次欧元区峰会，并设立常任主席，危机期间每月举行一次。
3、设立欧元区部长级小组，负责欧元区峰会决议的实施。
4、欧元区各国要将欧盟《稳定与增长公约》中关于预算平衡的目标和要求写入宪法。
5、对赤字/GDP比率超过3%的成员国实施自动制裁，除非欧元区成员国以“有效多数”投票通过“或在特殊情况下。
6、在新的欧盟条约中规定成员国把公债/GDP比率削减至60%以下的程序。
7、ESM提前至2012年实施，采用超级多数（85%以上）的投票原则。
8、在私人部门参与救助方面，ESM条约需要明确希腊是欧盟的一个特例，成员国需要珍惜自身的主权信誉。
9、希望在明年3月前就修改欧盟条约达成一致。
现有的欧洲峰会，几乎就是一个茶馆，侃大山喝茶可以，真正干事，是不能指望的，今后这个局面将发生变化……
以上要点中，最值得关注的是4、5两点。因为财政平衡目标一旦列入宪法，就意味着目前的财政紧缩政策，不可能是暂时的救火行动，那些指望危机过后就重新搞福利社会主义的机会主义者可以歇歇了。而”有效多数”或者“特殊情势”，则是在法律上真正确定德法两国在欧元区联盟的领导地位。
因为欧盟是一种政治经济混合体，其成员国或属于欧元区，或属于申根公约国，有的甚至还是中立国，三种身份错综交织。成员国更因规模、贫富、新老的不同，各有利益诉求。这种结构性矛盾是欧盟的致命伤。欧盟理事会主席实行轮换制，由各成员国轮流坐庄，每六个月轮换。理事会中，各成员国不分大小，均享有一票否决权，很多问题的解决需要各国相互协调。欧盟下属大小组织运行机制，都可做如是观。这种国家无论大小一律平等的机制，看上去很理想，但在真正执行过程中，实际是不顶事的，只能算是清谈茶馆。
这事，没准真让德国人干成了，不过这次是拿经济实力砸的……
而一旦决策机制搞“有效多数”和“特殊情势”机制，那就意味着欧元区峰会隐隐然有欧洲财政部的趋势，德法在欧元区经济一体化过程中核心地位，终于在法律上得到确认了。因为能决定“有效多数”和“特殊情势”的，只有德法两国，其他国家只能唯这两国马首是瞻。
如果明天的欧盟首脑峰会中，有成员国反对呢？那可能就是欧元区规模缩水，而这个也是在德法两国预计之中。他们说过了，27国不统一没关系，17国也行。
欧元区财政统一大势已定。
整个这事，算英国人最尴尬，同时也最不甘心，嘿嘿，很有趣的一件事……