偶看新闻花岗岩铺装造价:中共湛江市麻章区委书记伍文兴述职述廉报告
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中共湛江市麻章区委书记伍文兴述职述廉报告 2010-08-19 19:19:26 来源: 碧海银沙 评论170条 点击查看
中共湛江市麻章区委书记
伍文兴
（2010年8月）
碧海银沙网讯（文/伍文兴 编辑/棱 枫）2008年12月我由麻章区区长转任区委书记。两年多来，我与区四套班子成员团结协作，带领干部群众深入学习实践科学发展观，勤奋工作，廉洁从政，努力推动麻章的科学发展、加快发展。履职情况报告如下：
一、认真组织开展学习实践活动，增强推动科学发展能力
我时刻牢记岗位职责，努力加强理论学习和党性锻炼，用科学理论和正确的政绩观武装头脑，做到政治坚定，与党中央保持高度一致。精心组织并主动参加思想大解放学习讨论和第二批、第三批学习实践科学发展观活动，增强各级干部贯彻落实科学发展观的自觉性和能力。2008年以来，区委学习中心组集中学习32次，举办专题讲座10次；举办各类培训学习班15期；区委学习中心组被评为市2008-2009年度党委（党组）理论学习先进中心组。坚持理论联系实际，加强调查研究，运用科学理论指导和谋划麻章发展，努力在理清发展思路、化解各种矛盾和增强驾驭市场经济能力、应对复杂局面能力、依法执政能力、统揽全局能力等方面下功夫。明确了“生态建区”的理念，提出要围绕钢铁、石化、浆纸等重大项目建设“四区五基地”，把三个镇作为三个板块来谋划发展。省粤西“两会”和市委市政府（麻章）现场会后，我认真组织学习贯彻会议精神，调整工作思路，积极主动抓好责任的落实，努力调动干部积极性，扎实推动各项指标任务的落实。
二、认真抓好第一要务，努力推进经济社会平稳较快发展
两年多来，我与区委常委一班人带领全区人民认真贯彻落实中央、省、市各项工作部署，积极应对金融危机，大力推进“三促进一保持”，深入实施“工业立区，商贸兴区，生态建区”发展战略，全力做好保增长、保民生、保稳定各项工作，实现了全区经济社会平稳较快发展。2009年，全区完成生产总值47.62亿元，年均（2008年和2009年，下同）增长10.8%；规模以上工业总产值78.77亿元，年均增长17.1%；社会消费品零售总额15.39亿元，年均增长19.1%；实际利用外资109万美元，年均增长13.5%；固定资产投资总额11.64亿元，年均增长37.1%；地方财政一般预算收入1.79亿元，年均增长13.2%；农民人均纯收入5876元，年均增长8.8%。今年上半年，全区完成生产总值22.87亿元，增长14.2%；1-7月，规模以上工业总产值45.72亿元，增长23.9%；社会消费品零售总额9.33亿元，增长19.8%，固定资产投资总额6.8亿元，增长96.3%；外贸出口总额8769万美元，增长24.7%；实际利用外资400万美元，增长12.8倍；地方财政一般预算收入1.01亿元，增长10.1%；上半年，农民人均现金收入4100元，增长11.8%。在今年上半年市组织的四项重点工作考核中，我区有三项（工业园区建设、农村劳动力技能培训、实际吸收利用外资）排名在前三名。在工作中，重点抓好四个方面：一是狠抓项目建设，推动产业结构调整。举全区之力，推动在我区的市重点项目建设，按时完成征地拆迁任务，确保了晨鸣浆纸、湛徐高速、国道325改线、海大至东海岛公路及跨海大桥、麻章污水处理厂等一批项目的顺利施工建设，我区被评为2009年市推动重点项目建设先进单位。2008年以来，我区安排的86个重点项目，基本能按计划、按要求推进。大力抓好工业园区建设，积极做好承接产业转移，新上规模以上工业项目16个，已建成投产企业8家。大力推动第三产业发展，先后建起医药流通公司19家、汽车销售经营公司21家、上规模超市3家、上档次酒店1家；330亩房地产项目、大路前康奇赛农家乐项目、交椅岭体育休闲项目等一批项目正在加紧建设，湛江商贸城等一批项目前期工作正在抓紧推进。加快发展城郊型高效农业，促进了农民的增收。二是狠抓宜居城乡建设，营造良好生态环境。推进城乡一体规划、一体建设、一体管理，推动完成城区分区规划、控制性详细规划修编工作，村庄规划完成47%。两年来，投入5120万元，改造瑞云北路B段、麻赤路、麻海路、疏港大道工业园区路段等城区道路以及39条（7.3公里）小街小巷，新增绿化面积近30万平方米，成功创建省级林业生态区；建成消防大楼等一批公共基础设施，城区面貌不断改观。注重环境整治和城区控制工作，深入实施城乡清洁工程，清拆违章建筑130多宗，查处违章建设98起；申报“三旧”改造项目216个，面积1127公顷。三是狠抓民生改善，让人民群众得到实惠。坚持把改善民生作为工作出发点和落脚点，重视解决群众利益问题。2008年以来，完成农村劳动力技能培训和新增转移就业分别为4439人、1.63万人；抓好小学布局调整，完成中小学校C、D级危房改造，全面实现中小学教师工资待遇“两相当”，高中毛入学率78.4%；大力推行城乡基本医疗保险一体化，实现城乡居民参加医疗保障全覆盖；完善城乡低保制度，做到城乡居民应保尽保，目前正在探索推行新型农村社会养老保险；社会散居孤儿生活、住房、上学等得到保障，努力帮助孤寡老人、残疾人解决生活难问题；大力推进“规划到户、责任到人”扶贫开发工作，完成贫困户危房改造任务；大力推动社会主义新农村建设，完成镇通行政村道路硬底化建设，大路前村被评为全国创建文明村工作先进单位；积极开展全民健身活动，体育工作荣获省体育先进区称号；人口与计生工作不断进步，2009年被评为“广东省人口与计生先进单位”。四是狠抓综治信访维稳，确保人民群众安居乐业。认真负起维护社会稳定的第一责任，全面推进“强综治、创平安、促发展”创建活动，大力开展各类专项整治行动，加强对重点村庄的整治，坚决打击农村黑恶势力和干扰破坏重点项目施工行为。建起区、镇、村三级综治信访维稳中心（工作站），建立健全综治信访维稳工作机制。自觉坚持“书记大接访”制度，组织力量调处化解各种矛盾纠纷，确保社会大局稳定。2008年以来，实现群众到省、进京零上访，到市到区上访人员明显减少。2008、2009年，我区均被评为市综治工作先进县（市、区）。
三、认真贯彻执行民主集中制原则，坚持公道正派选好用好干部
认真履行党建工作第一责任人的责任，抓好党建工作责任制的落实，加强领导班子和干部队伍建设，建立区四套班子成员和区直部门挂点联系帮扶村（居）委会的制度，促进干部作风转变和基层党建工作的落实。坚持讲党性，讲团结，讲民主，进一步完善了区委常委会议事决策规则，凡是涉及全局工作、重要事项、重大决策、重点建设工程，都注意听取班子成员和各方面的意见，坚持集体讨论决定，坚持集体领导和个人分工负责的原则，统筹党政班子分工，正确处理好党委与人大、政府、政协的关系，增强四套班子的工作合力。坚持以德服人、坦诚待人，与班子成员相互支持、相互理解，做到大事讲原则，小事讲风格，带头维护班子的团结。在选人用人上，始终坚持德才兼备的用人标准，严格执行《干部任用条例》，认真贯彻落实干部选拔任用四项制度，严格按照程序，把好民主推荐、组织考察、讨论决定、任前公示等环节，规范干部任用初始提名，做到初始提名不个人授意，讨论干部不先入为主。注重在重点项目建设、扶贫开发等工作一线培养选拔干部。2009年以来，主持区委常委会讨论票决任免干部11批79人（次），其中提拔任用干部32人，调整干部29人。在2009年市组织的干部选拔任用工作“一报告两评议”结果中，我区的三项测评指标分值比2008年均有提升，特别是对新提拔任用干部的满意度分值提高了3.1分。
四、认真履行党风廉政建设责任，带头严格遵守廉洁从政各项规定
自觉履行党风廉政建设第一责任人的职责，多次召开专题会议研究分析部署反腐倡廉工作，建立党委统一领导、党政齐抓共管的廉政建设领导体制和工作机制，做好责任分解、责任考核、责任追究，认真落实党风廉政建设责任制。进一步落实惩防腐败体系建设，认真抓好纪律教育学习月活动，每年组织区四套班子成员和区直部门一把手到“清风林”和看守所进行正反面教育；抓好麻章作为全国政务公开先进单位及示范点巩固提高工作，完善财务管理等各项规章制度，用制度管人管事；组织开展明查暗访，完善“村务e路通”，加强对干部的监督，不断推进机关作风建设；重视纪检监察机关建设和干部使用，高标准、高规格建设派驻纪工委监察分局，配强人员和设备；支持纪检和政法部门查办违法违纪案件，及时纠正损害群众利益的不正之风。带头作出廉政承诺，自觉遵守廉洁从政各项规定，自觉接受各方面监督，不插手和干预土地出让、产权交易、政府采购、工程招投标等事项，不收送红包和贵重物品，严格遵守财经纪律，严格要求和管好配偶、亲属及身边工作人员，我没有一个亲戚、同学在麻章区经商办企业、做工程。2008年以来，区四套班子成员中没有出现违法违纪行为，2009年底市委考核组对我区执行党风廉政建设责任制情况进行考核检查，评定我区党政领导班子及其成员全部为“好”的等次，并且区委、区政府班子均列在全市各县（市、区）前五名，受到通报表扬。
五、正视存在问题和不足，努力开创工作新局面
在总结成绩的同时，我也清醒地看到存在的问题和不足，主要是：有时以干代学，理论学习不够深入，现代产业相关知识欠缺；推动经济社会发展和解决复杂矛盾的办法不够多，一些资源优势未能快速转化为经济发展优势，一些多年积累下来的矛盾和问题未能根本解决；抓工作落实有时不够狠，一些干部缺乏敢于负责和苦干的精神，个别重点项目推进速度不够快；麻章经济总量还比较小，结构不合理，产业集群度低，第三产业发展缓慢，镇一级经济薄弱；财力不足，一些民生问题仍未能很好解决，机关公务员、事业单位工作人员以及教师工资待遇偏低；基层党组织仍有一些软弱涣散，个别基层干部的群众观念淡薄，甚至损害群众利益；农村不稳定因素依然存在，维稳压力大；对干部的教育、监督还有薄弱环节，党风廉政建设还须进一步加强等等。对存在的这些问题，我一定高度重视，严肃对待，采取有力措施加以克服。今后，我将在以下几个方面加以努力：一是强化学习，加强建设学习型党组织，不断提高推动科学发展的能力和水平。二是强化工作落实，全力推动新一轮大发展。认真贯彻落实好市委市政府（麻章）现场会精神，按照陈耀光书记、阮日生市长提出的目标要求，认真谋划麻章新一轮大发展，抢抓机遇，以扎实作风和苦干精神狠抓工作落实，大力调结构转方式促增长，加快重点项目建设，抓好扶贫开发，努力改善民生，全力维护社会稳定，不断开创工作新局面。三是强化廉政建设，进一步完善惩防腐败体系，带头廉洁从政，营造良好党风政风。
伍文兴
（2010年8月）
一、认真组织开展学习实践活动，增强推动科学发展能力
我时刻牢记岗位职责，努力加强理论学习和党性锻炼，用科学理论和正确的政绩观武装头脑，做到政治坚定，与党中央保持高度一致。精心组织并主动参加思想大解放学习讨论和第二批、第三批学习实践科学发展观活动，增强各级干部贯彻落实科学发展观的自觉性和能力。2008年以来，区委学习中心组集中学习32次，举办专题讲座10次；举办各类培训学习班15期；区委学习中心组被评为市2008-2009年度党委（党组）理论学习先进中心组。坚持理论联系实际，加强调查研究，运用科学理论指导和谋划麻章发展，努力在理清发展思路、化解各种矛盾和增强驾驭市场经济能力、应对复杂局面能力、依法执政能力、统揽全局能力等方面下功夫。明确了“生态建区”的理念，提出要围绕钢铁、石化、浆纸等重大项目建设“四区五基地”，把三个镇作为三个板块来谋划发展。省粤西“两会”和市委市政府（麻章）现场会后，我认真组织学习贯彻会议精神，调整工作思路，积极主动抓好责任的落实，努力调动干部积极性，扎实推动各项指标任务的落实。
二、认真抓好第一要务，努力推进经济社会平稳较快发展
两年多来，我与区委常委一班人带领全区人民认真贯彻落实中央、省、市各项工作部署，积极应对金融危机，大力推进“三促进一保持”，深入实施“工业立区，商贸兴区，生态建区”发展战略，全力做好保增长、保民生、保稳定各项工作，实现了全区经济社会平稳较快发展。2009年，全区完成生产总值47.62亿元，年均（2008年和2009年，下同）增长10.8%；规模以上工业总产值78.77亿元，年均增长17.1%；社会消费品零售总额15.39亿元，年均增长19.1%；实际利用外资109万美元，年均增长13.5%；固定资产投资总额11.64亿元，年均增长37.1%；地方财政一般预算收入1.79亿元，年均增长13.2%；农民人均纯收入5876元，年均增长8.8%。今年上半年，全区完成生产总值22.87亿元，增长14.2%；1-7月，规模以上工业总产值45.72亿元，增长23.9%；社会消费品零售总额9.33亿元，增长19.8%，固定资产投资总额6.8亿元，增长96.3%；外贸出口总额8769万美元，增长24.7%；实际利用外资400万美元，增长12.8倍；地方财政一般预算收入1.01亿元，增长10.1%；上半年，农民人均现金收入4100元，增长11.8%。在今年上半年市组织的四项重点工作考核中，我区有三项（工业园区建设、农村劳动力技能培训、实际吸收利用外资）排名在前三名。在工作中，重点抓好四个方面：一是狠抓项目建设，推动产业结构调整。举全区之力，推动在我区的市重点项目建设，按时完成征地拆迁任务，确保了晨鸣浆纸、湛徐高速、国道325改线、海大至东海岛公路及跨海大桥、麻章污水处理厂等一批项目的顺利施工建设，我区被评为2009年市推动重点项目建设先进单位。2008年以来，我区安排的86个重点项目，基本能按计划、按要求推进。大力抓好工业园区建设，积极做好承接产业转移，新上规模以上工业项目16个，已建成投产企业8家。大力推动第三产业发展，先后建起医药流通公司19家、汽车销售经营公司21家、上规模超市3家、上档次酒店1家；330亩房地产项目、大路前康奇赛农家乐项目、交椅岭体育休闲项目等一批项目正在加紧建设，湛江商贸城等一批项目前期工作正在抓紧推进。加快发展城郊型高效农业，促进了农民的增收。二是狠抓宜居城乡建设，营造良好生态环境。推进城乡一体规划、一体建设、一体管理，推动完成城区分区规划、控制性详细规划修编工作，村庄规划完成47%。两年来，投入5120万元，改造瑞云北路B段、麻赤路、麻海路、疏港大道工业园区路段等城区道路以及39条（7.3公里）小街小巷，新增绿化面积近30万平方米，成功创建省级林业生态区；建成消防大楼等一批公共基础设施，城区面貌不断改观。注重环境整治和城区控制工作，深入实施城乡清洁工程，清拆违章建筑130多宗，查处违章建设98起；申报“三旧”改造项目216个，面积1127公顷。三是狠抓民生改善，让人民群众得到实惠。坚持把改善民生作为工作出发点和落脚点，重视解决群众利益问题。2008年以来，完成农村劳动力技能培训和新增转移就业分别为4439人、1.63万人；抓好小学布局调整，完成中小学校C、D级危房改造，全面实现中小学教师工资待遇“两相当”，高中毛入学率78.4%；大力推行城乡基本医疗保险一体化，实现城乡居民参加医疗保障全覆盖；完善城乡低保制度，做到城乡居民应保尽保，目前正在探索推行新型农村社会养老保险；社会散居孤儿生活、住房、上学等得到保障，努力帮助孤寡老人、残疾人解决生活难问题；大力推进“规划到户、责任到人”扶贫开发工作，完成贫困户危房改造任务；大力推动社会主义新农村建设，完成镇通行政村道路硬底化建设，大路前村被评为全国创建文明村工作先进单位；积极开展全民健身活动，体育工作荣获省体育先进区称号；人口与计生工作不断进步，2009年被评为“广东省人口与计生先进单位”。四是狠抓综治信访维稳，确保人民群众安居乐业。认真负起维护社会稳定的第一责任，全面推进“强综治、创平安、促发展”创建活动，大力开展各类专项整治行动，加强对重点村庄的整治，坚决打击农村黑恶势力和干扰破坏重点项目施工行为。建起区、镇、村三级综治信访维稳中心（工作站），建立健全综治信访维稳工作机制。自觉坚持“书记大接访”制度，组织力量调处化解各种矛盾纠纷，确保社会大局稳定。2008年以来，实现群众到省、进京零上访，到市到区上访人员明显减少。2008、2009年，我区均被评为市综治工作先进县（市、区）。
三、认真贯彻执行民主集中制原则，坚持公道正派选好用好干部
认真履行党建工作第一责任人的责任，抓好党建工作责任制的落实，加强领导班子和干部队伍建设，建立区四套班子成员和区直部门挂点联系帮扶村（居）委会的制度，促进干部作风转变和基层党建工作的落实。坚持讲党性，讲团结，讲民主，进一步完善了区委常委会议事决策规则，凡是涉及全局工作、重要事项、重大决策、重点建设工程，都注意听取班子成员和各方面的意见，坚持集体讨论决定，坚持集体领导和个人分工负责的原则，统筹党政班子分工，正确处理好党委与人大、政府、政协的关系，增强四套班子的工作合力。坚持以德服人、坦诚待人，与班子成员相互支持、相互理解，做到大事讲原则，小事讲风格，带头维护班子的团结。在选人用人上，始终坚持德才兼备的用人标准，严格执行《干部任用条例》，认真贯彻落实干部选拔任用四项制度，严格按照程序，把好民主推荐、组织考察、讨论决定、任前公示等环节，规范干部任用初始提名，做到初始提名不个人授意，讨论干部不先入为主。注重在重点项目建设、扶贫开发等工作一线培养选拔干部。2009年以来，主持区委常委会讨论票决任免干部11批79人（次），其中提拔任用干部32人，调整干部29人。在2009年市组织的干部选拔任用工作“一报告两评议”结果中，我区的三项测评指标分值比2008年均有提升，特别是对新提拔任用干部的满意度分值提高了3.1分。
四、认真履行党风廉政建设责任，带头严格遵守廉洁从政各项规定
自觉履行党风廉政建设第一责任人的职责，多次召开专题会议研究分析部署反腐倡廉工作，建立党委统一领导、党政齐抓共管的廉政建设领导体制和工作机制，做好责任分解、责任考核、责任追究，认真落实党风廉政建设责任制。进一步落实惩防腐败体系建设，认真抓好纪律教育学习月活动，每年组织区四套班子成员和区直部门一把手到“清风林”和看守所进行正反面教育；抓好麻章作为全国政务公开先进单位及示范点巩固提高工作，完善财务管理等各项规章制度，用制度管人管事；组织开展明查暗访，完善“村务e路通”，加强对干部的监督，不断推进机关作风建设；重视纪检监察机关建设和干部使用，高标准、高规格建设派驻纪工委监察分局，配强人员和设备；支持纪检和政法部门查办违法违纪案件，及时纠正损害群众利益的不正之风。带头作出廉政承诺，自觉遵守廉洁从政各项规定，自觉接受各方面监督，不插手和干预土地出让、产权交易、政府采购、工程招投标等事项，不收送红包和贵重物品，严格遵守财经纪律，严格要求和管好配偶、亲属及身边工作人员，我没有一个亲戚、同学在麻章区经商办企业、做工程。2008年以来，区四套班子成员中没有出现违法违纪行为，2009年底市委考核组对我区执行党风廉政建设责任制情况进行考核检查，评定我区党政领导班子及其成员全部为“好”的等次，并且区委、区政府班子均列在全市各县（市、区）前五名，受到通报表扬。
五、正视存在问题和不足，努力开创工作新局面
在总结成绩的同时，我也清醒地看到存在的问题和不足，主要是：有时以干代学，理论学习不够深入，现代产业相关知识欠缺；推动经济社会发展和解决复杂矛盾的办法不够多，一些资源优势未能快速转化为经济发展优势，一些多年积累下来的矛盾和问题未能根本解决；抓工作落实有时不够狠，一些干部缺乏敢于负责和苦干的精神，个别重点项目推进速度不够快；麻章经济总量还比较小，结构不合理，产业集群度低，第三产业发展缓慢，镇一级经济薄弱；财力不足，一些民生问题仍未能很好解决，机关公务员、事业单位工作人员以及教师工资待遇偏低；基层党组织仍有一些软弱涣散，个别基层干部的群众观念淡薄，甚至损害群众利益；农村不稳定因素依然存在，维稳压力大；对干部的教育、监督还有薄弱环节，党风廉政建设还须进一步加强等等。对存在的这些问题，我一定高度重视，严肃对待，采取有力措施加以克服。今后，我将在以下几个方面加以努力：一是强化学习，加强建设学习型党组织，不断提高推动科学发展的能力和水平。二是强化工作落实，全力推动新一轮大发展。认真贯彻落实好市委市政府（麻章）现场会精神，按照陈耀光书记、阮日生市长提出的目标要求，认真谋划麻章新一轮大发展，抢抓机遇，以扎实作风和苦干精神狠抓工作落实，大力调结构转方式促增长，加快重点项目建设，抓好扶贫开发，努力改善民生，全力维护社会稳定，不断开创工作新局面。三是强化廉政建设，进一步完善惩防腐败体系，带头廉洁从政，营造良好党风政风。