使命召唤需要购买吗:泄漏版欧盟峰会草案文件中英文全文 | 华尔街见闻

泄漏版欧盟峰会草案文件中英文全文

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这里是英文PDF文件。

中文翻译如下：

1、要维护欧盟的稳定性和完整性，必须迅速而且严格地执行此前已通过的决议，并且在欧元区“财政联盟”的问题上迈出实质性的一步。除了单一货币外，强大的经济支柱也是必不可少的。这需要我们加强治理，强化成员国的财政纪律，推动经济增长，提高欧元区的竞争力。为了达到这一目标，我们将在过去18个月的成果上进一步推进。

2、有了这个压倒一切的共同目标，并且成员国决定齐心协力克服目前面临的困难，我们在此通过一项新的“财政协议”，并且为了欧元区的共同利益，加强成员国经济政策的协调。

3、这需要欧元区成员国把各自的政治承诺写进新的法律框架。

4、欧元区将建立新的财政规则，具体包括以下要素：

（1）原则上成员国政府的财政预算要大致平衡。但由于经济周期或极端的经济环境影响造成的财政赤字例外。

（2）为了使经济增长具有可持续性，各国应大致保证年度结构性赤字不超过名义GDP的0.5%。如果成员国的债务/GDP比率明显低于60%，允许年度结构性赤字/GDP比率超过0.5%。

（3）成员国要把上一条写进国家的宪法或同一层次的法律，并建立自动纠错机制，以便在违反这一规定时可以迅速纠正。这一条法律条款的最终解释权归欧洲法院，各国政府应在欧洲法院规定的基础上进行立法。

（4）成员国应依据各自的参考水平迅速推进欧元区的融合。

（5）EDP成员国将向欧盟委员会和欧洲理事会提交一个经济合作项目，详细说明成员国为了有效减赤需要采取的改革措施。这一项目的实施，连同成员国的年度预算计划，将由欧盟委员会和欧洲理事会进行监督。

（6）建立成员国主权债券发行计划的事先报告机制。

5、 针对欧元区成员国的过度赤字程序（TFEU126条规则）将被加强。一旦某国违反欧盟委员会设定的3％上限，将会自动触发后续程序，除非欧盟理事会（欧元区会员国投票）在多数投票后 决定采取不同的行动。特殊情况将予以考虑。由欧盟委员会提出或建议的步骤和制裁，将得到理事会采纳，除非欧盟理事会（欧元区会员国投票）在多数投票后，决定采取不同的行动。

6、我们将尽快通过欧盟委员会2011年11月23日提出的新规则 i）监管和评估预算计划草案，并纠正欧元区成员国的过度赤字 ii）对欧元区面临严重财政稳定困难的国家加强经济和预算监控。我们呼吁欧盟理事会和欧洲议会迅速采取这些规定，以便他们能在下一个预算周期中执行。在新的法律框架下，欧盟委员会将检查预算计划中关键参数，如果需要的话，将采取对预算计划做出自己的观点。在欧盟委员会发现财政预算存在与《稳定和增长公约》严重不符时，它将提出修改财政预算。

7、长期看我们将就如何进一步深化财政整合继续工作，以便更好地反映我们相互依存的程度。这意味着采取更深入的控制欧盟国家预算的立场，比如事前审批各国预算。在这一背景下，一旦在巩固财政基础上出现显著进展，应该考虑在长期发行共同债务，以及一个基于标准的进程。任何实现这一目标的步骤都将伴随着一个强劲的预算纪律框架和有竞争力的经济，以避免出现道德风险，并要促进责任和遵守。这些议题将在3月欧盟理事会主席报告中提交，报告还将阐述欧盟和欧元区的关系。 增强政策协调和治理

8、我们同意在不损害内部市场的条件下，在理顺欧元区功能的问题上，进行更积极的加强合作。

9、将推出一个步骤，保证所有主要经济政策改革都将在欧元区成员国中进行讨论和协调。

10、按照10月26日的欧盟峰会结果，欧元区治理将得到加强。每年至少召开两次欧盟峰会将被制度 化，这些安排将在公约层面得到反映。

11、上述长期改革必须与短期措施结合起来，来应对目前市场的紧张局面。

12、EFSF将快速杠杆化，通过11月29日欧元集团通过的两项具体选项来杠杆化。

13、我们同意提前启动ESM条约。只要代表90%资本承诺的成员国批准，条约就开始生效。我们的共同目标是2012年7月开始生效。

14、关于金融资源，我们同意以下几点： 按照可预见的框架条约，EFSF从启动至2013年中都会积极参与融资项目；它将继续确保正在进行中项目的融资。 与EFSF承诺分开的ESM将最多有5000亿欧元借贷容量。 ESM资金将分批引入，我们准备加速引入资金，让已交付资金占未交付资金比例最低保持在15%。

15、我们同意对ESM条约做以下修改，让它更有效： 关于私营部门参与，我们会严格按照IMF准则来执行。这会在条约序文中明确说明。我们重申7月21日和10月26、27日的决定，希腊债务是特例。 为确保ESM能在所有环境下采取必要措施，ESM的投票权将发生变化，加入紧急程序。如果委员会和ECB认为有必要对金融援助做出紧急决定，以维护金融和经济稳定，85%多数同意的协定将取代双边协定。 ESM将有可能直接对银行机构资本重组，ESM本身也将具有一家信贷机构的必要特点。

16、欧元区成员国已准备好通过双边贷款的方式，为IMF提供[ XXX亿欧元]的额外资源，以确保IMF有足够的资源应对危机。欧元区期望国际社会能贡献相同的资金。