公务员考试比拼：“最难公考”在印度

　“公务员”一词，由英语“civilservant”翻译而来，原意是“文职服务员”或“文职仆人”。2012年国家公务员考试笔试已经落下帷幕，不少考生走出考场之后，直呼“太难”。很多人并不知道，在人口仅次于我国的印度，公务员考试更加折磨人。青岛大学的印度留学生沙西抱怨说，相比中国的公考印度的公考不仅内容多 、周期长，而且通过率极低，自己根本没有时间复习；而沙西的老乡兼同学丁伟则称，他毕业后打算回国准备公考，“准备个三五年都说不定”。

　　“世界上最难的考试”

　　印度的公务员考试叫“印度行政官员选拔考试”(IAS)。

　　印度人沙西是青岛大学医学院的留学生，17岁就来到青岛的他已经在中国待了5年。虽然汉语说得不错，但当记者提到“公务员”这个词语时，他还是一脸茫然。可一提到“IAS”，他马上说：“我知道！我知道！这是印度最难的考试了！”

　　沙西告诉记者，印度的IAS考试也就是公务员考试分为三个阶段：初试 、主试和面试 。从每年3月开始初试到来年3月面试结束，考完一次IAS需要耗费考生一年的时间。

　　在中国，国家公务员考试笔试一般只包括行政职业能力测验和申论两科。而在印度，IAS考试科目繁多 ，且有初试 、主试和面试等十余次考试。初试分为300分的专业科目和150分的一般知识两部分，全部为选择题。沙西在纸上写着一般知识所包含的内容：法律、文化、历史、地理、科学……初试之后的笔试被称为主试 ，共有9场考试 ，每场考试 3个小时，没有一道选择题，全部是主观题。主试的总分是2000分。题目设置主要包括英语、印度语言、作文、自选的专业科目和一般知识。

　　笔试获得通过后，学生将参加来年3月举行的面试 ，总分300分。面试分数加上主试分数就是最终的排名分数，政府各部门会根据排名的高低来录取。面试时考官会问一些知识面很宽的问题，更会模拟一些现场情景，请考生即时作答。

　　每年只录取五六百人

　　题目难度高，淘汰率也高。

　　在印度，公务员专指在政府中具有一定决策权的中高级官员，全国能称得上是公务员的人不到7000名，而普通的低级别官员和办事员只属于政府工作人员，不算公务员。

　　因为印度的公务员很少，所以国家招考的公务员数量也非常少，一般每年五六百人左右。再加上印度总人口多，每年的报考人数能达到几十万，录取率极低。沙西告诉记者，以2006年为例，当年一共录取500名左右，报考考生却达到35万，录取率只有千分之一点四。

　　而在中国，录取率显然比印度要高得多。以国家公务员考试为例，2011年度参加公共科目笔试人数90.2万人，实际录用15290人，二者的比例为59：1。而且，即使没被录取的考生，还有机会参加各省的公务员考试，录取率又会上升不少。

　　沙西的哥哥曾参加过“IAS”考试，顺利过了初试之后，主试遭到淘汰。沙西的一个朋友通过了初试、主试 ，面试时没有通过，而这在沙西看来已经很牛了。“这个考试太难了，几千人参加考试的话，初试后就只能剩下几百个，而在主试之后就只有二十人左右了。到最后通过面试的只有一两个。”沙西说他认识的人中还没有一个通过面试的。

　　中国的公务员考试有没怎么复习就“裸考”通过的，这在印度完全不可能。沙西说，为了参加初试，考生一般要准备两三年，每天要学习十六七个小时，期间一般不工作。今年已经22岁的沙西下个月就要大学毕业了，但他并不准备回印度参加IAS考试 ，“考试太难了，我没有时间复习”。

　　沙西的同学、另一位印度留学生丁伟则表示，他要回印度好好复习备考，“准备个三五年都说不定。”

　　最有面子的公务员

　　即使面对如此艰难的考试，印度考生还是毅然决然地争过“独木桥”。这是为什么？沙西的答案用了一个很中国的形容词——当印度公务员“很有面子”。在印度，只要能进入公务员的行列就等于跨入上流社会和精英阶层。

　　沙西给记者数了数印度收入较高的阶层：软件工程师、MBA、医生、公务员。目前印度居民人均年收入约为720美元，而公务员的年均收入却高达8116美元。普通公务员的月基本工资约为2.5万卢比(约合581美元)，此外还有各种名目的补贴，例如交通补贴、子女优生费、粮食补贴、通讯费、特困地区或基层补贴费等。印度公务员还享受每年1个月的带薪假、20天医疗假、20天半薪假等，除去各种假期和法定休息日，印度公务员每年实际上班时间仅约160天。

　　根据印度政府的规定，公务员还可以拥有政府提供的房子、配有闪烁灯的专用汽车甚至是仆人等。

　　“碰到配有闪烁灯的公务员汽车时，其他车要让它先过”，沙西说。

　　沙西告诉记者，每一位通过最终面试的考生都可以选择两种公务员职位：一种是地方公务员(public)，一种是国家公务员(government)。但无论是地方公务员还是国家公务员，享受到的待遇都差不了。

　　对健康情况要求低

　　凡是年龄在21岁到30岁之间、拥有国家承认的本科学历的人都可以报名参加IAS考试。不分性别，也没有种姓的限制。而且，与中国的公务员考试要求“具有正常履行职责的身体条件”相比，印度的IAS考试对这方面并没有什么限制，“在报名、考试和职位分配上，残疾人跟普通人待遇基本一样。”沙西说，公务员报名费也不多 ，“一般人都能负担得起”。

　　印度的IAS考试有点“嫌富爱贫”。丁伟告诉记者，印度的“IAS”对不同的阶层有不同的规定。对丁伟这样的绝大多数普通人来说一生只能考四次，且只能在30岁之前考，“但一些需要照顾的人，比如说特别贫穷的人就可以放宽年龄限制”。

　　在印度，一般大学毕业就已二十三四岁，“一次考试要用一年的时间，一个人也考不了几次”。沙西的哥哥在最后一次考试时还是没有通过，现在已经三十岁的他，已经再也没有机会了。而中国的公考没有次数限制，对年龄的限制也更宽泛，这在沙西、丁伟看来实在是太“幸福”的待遇了。

　　文/记者 周超