应用概率统计杂志级别:行政改革 县级政府关系整个政权基础

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行政改革 县级政府关系整个政权基础2011年12月06日10:06   来源：《南方日报》

 

　行政改革一直是中国政治改革的一项重要内容。广东的行政改革大体上有两种模式，即深圳模式和顺德模式。如果这两级城市改革成功了，会大大提高中国的体制组织的合理性和有效性。

　　这些年，广东的行政改革大体上有两种模式，即深圳模式和顺德模式。深圳为副省级城市，深圳成功了，就可以为副省级城市和省级城市的改革提供经验。顺德可以说是县级市。县级尽管处于中国行政体制的低端，但这是一线政府，是整个政权的基础。一线政府的改革因此关系到整个政权的基础问题。

　　县在传统中国政治中是最重要的一线政府，但现在县政府被边缘化。中央的权力经过层层消解到了地方就变得无影无踪，而地方上的声音也经过同样的过滤到达不了中央层面。中央和基层没有任何有机的联系。中国基层社会这些年出现那么多的事情，这和一线政府被边缘化是有关联的。行政层级过多已经成为中国政治体制的最大缺陷。

　　因此，如何缩短中央和地方之间的距离或减少中间层是体制改革的一大重要议程。深圳的改革己涉及到减少行政层级的问题，这非常重要。如果把深圳和顺德的改制一同考量，意义更加深远。如果这两级城市改革成功了，会大大提高中国的体制组织的合理性和有效性。

　　●观点

　　中国基层社会这些年出现那么多的事情，这和一线政府被边缘化是有关连的。行政层级过多已经成为中国政治体制的最大的缺陷。

　　文字整理：张培发

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